Новые фонды пенсионного накопления и обеспечения в России

До наступления  пенсионных оснований у участника  права требования участника могут  быть оформлен как резервирование счета  в пользу участника.

 

Рис.1структура  деятельности НПФ[7]  
2.3 Пенсионные схемы и программы:

2.3.1. Виды пенсий

 

Пенсионная  схема фонда определяет условия  негосударственного пенсионного обеспечения  и служит основой для заключения фондом и вкладчиками в пользу участника договора о негосударственном  пенсионном обеспечении.

В настоящее  время наиболее часто применяются  следующие базовые виды пенсионных схем:

1. с установленным размером взносов. Выплаты пожизненно.
2. с установленным размером взносов. Солидарные с пожизненными выплатами
3. с установленным размером взносов. Пенсионные выплаты производятся в течение установленного периода.
4. с установленным размером взносов. Солидарные. Пенсионные выплаты производятся в течение установленного периода.

Схемы 1 и 3 применяются  для индивидуальных пенсионных счетов, когда и вкладчиком, и участником фонда является физические лица.

Схем 2 и 4 применяются  для солидарных пенсионных программ предприятий, когда пенсионные накопления делаются работодателем и сотрудниками совместно, и ответственность за назначение и выплату пенсий солидарно  с фондом несет работодатель.

Возможны пенсионные схемы, в которых дается возможность  сочетания схем 2 и 4 для различных  групп работников предприятия.

Так же, до назначения пенсионных выплат, как правило, участнику  дается возможность выбора между  схемами 1 и 3.

 

 

 

 

2.3.2. Взносы:

Взнос подразделяются на:

• индивидуальные (участника)
• корпоративные (работодателя)
• солидарные (одновременно участника и работодателя)

Взносы могут  быть единовременными и в рассрочку  на заданный период или до наступления  пенсионных оснований.

 

 

 

 

2.4 Контроль  за работой НПФ

 

Контролирующими органами НПФ являются:

• Инспекция НПФ.
• Налоговая инспекция
• Прокуратура

 

По  сравнению с другими финансовми структурами НПФ практически  не привлекаются к ответственности  и постоянно выигрывают арбитражные  разбирательства с налоговой  инспекцией. Фондам невозможно работать вне закона: единовременные выплаты  запрещен – значит деньги обналичены быть не могут. Вкладчик-работодатель постоянно отслеживает баланс взносов-накоплений-выплат.

Обеспечение гарантий сохранности и устойчивого  прироста пенсионных накоплений в любой  стране является необходимым условием для существования и дальнейшего  развития негосударственных пенсионных фондов. Это прежде всего, жесткий  контроль со стороны государства  за выполнением фондами установленных  «правил игр».

Инспекция НПФ с 1995 года лицензирует деятельность НПФ, регистрирует их правила, а также  осуществляет общий государственный  надзор за деятельностью всех негосударственных  пенсионных фондов. В первую очередь  это касается соблюдения фондами  и их управляющими компаниями лицензионных требований и установленных экономических  нормативов.

Все фонды  в обязательном порядке предоставляют  годовую, квартальную и месячную отчетность о своей деятельности в инспекцию НПФ, достоверность  которой регулярно проверяется  ее сотрудниками с выездом на место.

Каждый  негосударственный пенсионный фонд обязан формировать внутренний страховой  резерв покрытия пенсионных обязательств в случае недостатка последних.

В соответствии с действующим законодательством  в каждом негосударственном пенсионном фонде осуществляется обязательный внешний аудит. Аудиторское заключение направляется в инспекцию НПФ.

Каждый  фонд обязан ежегодно проходить независимое  актуарное оценивание, а также  представлять в Инспекцию НПФ  актуарный баланс, подтверждающий соответствие пенсионных резервов обязательствам по выплате пенсий.

Годовой отчет и бухгалтерский баланс НПФ в обязательном порядке публикуются  в открытой печати. Итоги работы каждого фонда за год проверяет  Ревизионная комиссия, рассматривает  и утверждает Совет Фонда, члены  которых не являются работниками  НПФ. Эти итоги вносятся на обсуждение попечительского Совета фонда, состоящего из представителей Вкладчиков и Участников.

Каждый  Участник вправе ознакомиться с результатами работы Фонда, а также получить информацию о собственных пенсионных накоплениях.

Важной  гарантией надежности НПФ является объем его собственных средств, в том числе размер совокупного  вклада учредителей. Эти средства, также  как и страховой резерв, будут  направлены на покрытие пенсионных обязательств фонда в случае дефицита сформированных пенсионных резервов.

С октября 2000 г. ежедневный контроль инвестиционной деятельности НПФ осуществляет специализированный депозитарий. Каждый НПФ обязан заключить  со спецдепозитарием договор на обслуживание.

 

Заключение

 В условиях рыночных  социально-трудовых отношений социальное  обеспечение пенсионеров приобретает  ряд особенностей, главная из  которых заключается в том,  что пенсионная система становится  финансово независимой от государственного  бюджета. Это достигается благодаря  тому, что финансовые средства  Пенсионного фонда формируются  за счет страховых отчислений  от заработной платы всех застрахованных  наемных работников.

 Для реализации модели  социального обеспечения пенсионеров  государству потребовалось создание  целого комплекса государственных  гарантий, направленных на устойчивое  функционирование данной системы: 

• правовая база;
• принудительное взимание страховых платежей;
• прямое бюджетное финансирование части пенсий в соответствии с действующим законодательством и т.п.

 Однако глубокий экономический  кризис и в особенности финансовый  кризис, поразивший нашу страну  в переходный период не обошел  стороной и пенсионную систему.  Так со второго квартала 1995 года  в пенсионной системе начались  кризисные явления, связанные  с падением сбора страховых  платежей и ростом просроченной  задолженности по их уплате.

 Финансовый кризис  пенсионной системы свидетельствует  о необходимости проведения очередного  радикального реформирования пенсионной  системы с целью наиболее полного  ее приближения к особенностям  функционирования в условиях  неустойчивой рыночной экономики.

 В связи с этим  по инициативе Пенсионного фонда  Российской Федерации начаты  эксперименты по реформированию  пенсионной системы, создание  единых пенсионных служб, которые  позволяют значительно улучшить  механизм управления средств  на выплату пенсий. Еще более  важное значение приобретает переход на персонифицированный учет плательщиков пенсионных взносов.

 Стратегия реформы  пенсионной системы должна базироваться  на некоторых исходных предпосылках  концептуального характера, а  также положениях Конституции  Российской Федерации: 

 многоуровневый характер  пенсионной системы и возможность  ее развития;

 в новой системе  пенсионирования должны сочетаться  распределительный метод со страховым,  что автоматически требует одновременного  использования принципов солидарности  и накопительности пенсионных  взносов; 

 основная исходная  предпосылка состоит в необходимости  соответствия между экономической  природой формирования источника  финансирования пенсии и экономической  природой формирования самой  пенсии;

 проектируемая система  определяет роли, права и обязанности  субъектов пенсионного обеспечения  (государства, работодателей и  работников), устанавливая на основе  социального консенсуса распределение  финансового «бремени». 

Все это является составным  элементом реализации реформирования пенсионной системы. Главное при  этом, чтобы конституционные гарантии уровня жизни пенсионеров не только не снижались, но и укреплялись, а  на переходный период государство должно предусматривать комплекс резервных  мероприятий, направленных на упреждение социальных и финансовых кризисов пенсионной системы. 

 

Список  литературы

1. Положении о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденном постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года

 2. Первый закон  о трудовых пенсиях «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" № 113-ФЗ. 1998г.

3. федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" №27-ФЗ.

 4. федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

5. Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. N 1077 "О негосударственных пенсионных фондах" (в последующем в указ вносились изменения 12 апреля 1999г.).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.94 г. N 730. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.94 г. N 1266.

7. http://www.npfdoroga.ru/

8. «Все что Вы хотите знать о негосударственных пенсионных фондах» Михайлов А.В. Мудраков В.И.

Издательство «Гралия» Москва 2001год

 

9.Российский статистический ежегодник 

Федеральная служба государственной  статистики. Официальное издание  Росстат Москва 2004 год

 

10.«Социальное положение и уровень  жизни населения России»

Росстат Москва 2001 - 2004 года

 

11.Просветительский журнал по  социальным вопросам

«Социальная защита» Пенсионное обеспечение №1 (154) январь 2005 год 

статья Негосударственные фонды: «Надежность важнее дохода»

 

12.Просветительский журнал по  социальным вопросам

   «Социальная защита»  Пенсионное обеспечение №2 (155) февраль     2005 год 

    статья Негосударственные фонды: «Что мешает инвестициям»

 

13.ВЦИОМ ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТР  ИЗУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ   http://www.wciom.ru/

 

14.ФОМ  ФОНД ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ  http://www.fom.ru/