Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Декабря 2013 в 21:37, реферат
Победив в гражданской войне, большивики оказались на грани политического банкротства и утраты власти. За годы Первой мировой и гражданской войн Россия потеряла более четверти своего национального богатства. «Военный коммунизм» значитильно усугубил урон, нанесенный войной. Ухудшение экономического положения и сохранение экстренных коммунистических мер привели в Советской России к возникновению в 1921 году острого экономического кризиса. Крестьяне выражали недовольство продразверсткой. Кульминацие й крестьянского недовольства стало восстание в Крондштадте(28 февраля - 18 марта 1921г.).
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 3
Гражданская война……………………………………………………………… 5
Политика «военного коммунизма». Цели и задачи…………………………… 6
Кризис политики «военного коммунизма». Кронштадский мятеж………… 10
Переход к НЭПу…………………………………………………………………12
Сущность и цели НЭПа: ……………………………………………………… 13
НЭП в сельском хозяйстве
НЭП в промышленности
НЭП в финансово-денежной сфере
Противоречия и кризисы НЭПа……………………………………………… 22
Итоги НЭПа…………………………………………………………………… 24
Свертывание НЭПа…………………………………………………………… 25
Точки зрения исторических деятелей на сущность и итоги НЭПа.…………29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………30
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………
Одновременно с денежной была проведена налоговая реформа. Уже в конце 1923 года основным источником доходов государственного бюджета стали отчисления от прибыли предприятий, а не налоги с населения. Логическим следствием возврата к рыночной экономике был переход от натурального к денежному налогообложению крестьянских хозяйств. В период между августом 1921 и февралем 1922 годов были установлены налоги на табак, спиртные напитки, пиво, спички, мед, минеральные воды и другие товары. К последнему кварталу 1922 года Сокольников заявил, что треть всех поступлений бюджета получена за счет денежного налогообложения, меньше трети - за счет выпуска банкнот, а остальная часть - за счет натурального налога.
Постепенно
возрождалась кредитная система. В
1921 году возобновил свою работу Госбанк,
упраздненный в 1918 году. Началось кредитование
предприятий промышленности и торговли
на коммерческой основе. До тех пор,
пока не произошла стабилизация рубля,
Госбанк выдавал ссуды под
весьма высокие проценты: от 8 до 12% в
месяц, но постепенно процентная ставка
снижалась. В стране возникли специализированные
банки: Торгово-промышленный банк (Промбанк)
для финансирования промышленности,
Электробанк для кредитования электрификации,
Российский коммерческий банк (с 1924 года
- Внешторгбанк) для финансирования
внешней торговли, Центральный банк
коммунального хозяйства и
Летом 1922 года
был предпринят еще один шаг к
стабилизации финансовой системы: была
открыта подписка на первый государственный
хлебный заем на общую сумму в
10 млн. пуд. ржи в зерне. Государство
выпустило беспроцентные
Сокольников
настойчиво выступал за организацию
совместных торговых обществ с участием
иностранного капитала, за расширение
прав трестов и предоставление им
возможности выхода на мировой рынок
под контролем Наркомвнешторга.
Дело в том, что к осени 1922 года
стало ясно, что внешнеторговый оборот
страны заметно отстал от общих темпов
хозяйственного подъема. В первом полугодии
1922 года стоимость экспорта составляла
не более 3% от уровня 1913 года, при этом
стоимость импорта в десять раз
превосходила стоимость экспорта. Это
объяснялось тем, что на восстановление
промышленности нужно было все больше
закупать за рубежом сырья и оборудования.
Расширять же импорт можно было только
за счет роста экспорта, скажем, излишков
сельскохозяйственной продукции. Но закупочный
аппарат Наркомвнешторга был
неповоротливым и неопытным, да и
денег на закупки продуктов у
крестьян государство выделяло очень
немного. Сокольников пытался добиться
разрешения на временную либерализацию
ввоза и вывоза для крестьян и
предприятий (трестов) по отдельным
категориям товаров. В.И. Ленин выступил
резко против ослабления монополии
внешней торговли, опасаясь якобы
роста контрабанды. На самом же деле
правительство опасалось того, что
производители, получив право свободного
выхода на мировой рынок, почувствуют
свою независимость от государства
и вновь начнут бороться против этой
власти. Исходя из этого, руководство
страны всеми силами старалось не
допустить демонополизации
Но, несмотря
на твердую позицию наркомфина, "красные
директора" по-прежнему требовали
продолжать практику льготного финансирования
промышленности за счет крестьянства,
чтобы подхлестнуть развитие "социалистического
звена" в государственной
Для поддержания устойчивого курса червонца на внутреннем рынке Госбанк был вынужден постоянно вводить в обращение золото и инвалюту, чтобы изымать денежные излишки. Но эти меры приводили не к сокращению эмиссии, а к истощению валютных резервов. Так, собственно, был ликвидирован единый паритетный курс червонца, поддерживаемый Госбанком как на внешнем, так и на внутреннем рынке, в результате чего произошло раздвоение валютных курсов. Продажа инвалюты была разрешена только для тех, кто выезжал из страны, вследствие чего возросло количество операций по вывозу червонцев за границу, чтобы обменять их по официальному курсу. Для предотвращения этого процесса с июля 1926 года было запрещено вывозить червонцы, а вскоре прекратилась и их скупка на внешнем рынке. Это означало полный отказ от котировки советских рублей за рубежом. Червонец, являвшийся одной из мировых валют, превратился в сугубо внутреннюю валюту СССР. Впрочем, к этому времени Г. Сокольников уже не участвовал в финансовых мероприятиях, так как еще в январе 1926 года его освободили от обязанностей наркома финансов. Это было связано с ожесточенной борьбой в коридорах власти за выбор .
Противоречия и кризисы НЭПа.
Весной – летом 1923 года происходило усиленное кредитование промышленности и торговли без создания резервов; осенью в целях сокращения государственных расходов в связи с обеспечением предпосылок денежной реформы кредитование отменили; торговые организации вынуждены были выбросит товар на рынок тогда, когда крестьяне сдавали с\х налог и у них не было наличных денег; обострило ситуацию интенсивное проведение скупки хлеба государством, сбившее хлебные цены.
В 1925г. ожидался
хороший урожай зерновых – основного
экспортного продукта, а значит,
снижение цен на хлеб, рост экспорта,
импорта сырья и оборудования
для промышленности. Были приняты
масштабные планы развертывания
индустрии. Однако хлебофуражный баланс
оказался рассчитан неверно: недоучли,
что после предыдущего
Из-за переоценки свободных сумм денег был сильно преувеличен размер сумм на долгосрочное кредитование. При помощи замораживания строительства многих промышленных объектов, равновесие удалось ненадолго выправить.
С середины
1926 года по отношению к
Острый хлебозаготовительный кризис 1926 - 1928 годов вызвал введение продовольственных карточек в 1928 году и принятие некоторых чрезвычайных мер по решению продовольственной проблемы. Уменьшение товарооборота, отсутствие средств, вело к снижению объемов производства промышленных товаров. Значительно выросла безработица, достигшая к 1928 году 1,5 млн. человек.
Самым важным итогом НЭПа стало то,
что впечатляющие хозяйственные
успехи были достигнуты на основе принципиально
новых, неизвестных дотоле истории
общественных отношений. В промышленности
ключевые позиции занимали государственные
тресты, в кредитно-финансовой сфере
- государственные и
Результаты НЭПа выявились довольно скоро. В 1922 – 1927 гг. ежегодные темпы роста промышленности в среднем составляли 30 – 40 %, сельскохозяйственного производства – 12%. В результате за 5 – 6 лет были достигнуты довоенные объемы производства в этих отраслях, а также уровень производительности труда и реальных доходов населения. В 1925 – 26г. было заготовлено более 89 млн.ц хлеба, покончено с голодом. Быстро восстанавливался транспорт, налаживалась его работа. Огромная сеть бирж, ярмарок, различных торговых предприятий устанавливала прочную связь государственной промышленности с рынком, крестьянским хозяйством.
За семь лет новой экономической политики произошли разительные перемены: в 1928 году промышленность и транспорт впервые вышли на довоенные уровень. Бурно развивалось сельское хозяйство: уже спустя два года после введения НЭПа российский хлеб появился на мировых рынках, крестьянство впервые накормило страну.
Однако такому развитию не суждено было продолжаться: наступил 1929 год – «год великого перелома», когда Сталин, совершив реакционный переворот, вновь вверг страну в пучину бедствия и горя.
Итоги НЭПа.
Со второй
половины 1920-х годов начались первые
попытки свёртывания НЭПа. Ликвидировались
синдикаты в промышленности, из которой
административно вытеснялся частный
капитал, создавалась жёсткая
В октябре 1928 года началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию. Хотя официально НЭП никто не отменял, к тому времени он был уже фактически свернут.
Юридически НЭП был прекращен только 11 октября 1931 года, когда было принято постановление о полном запрете частной торговли в СССР.
Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.
Значительные
темпы роста экономики, однако, были
достигнуты лишь за счёт возвращения
в строй довоенных мощностей,
ведь Россия лишь к 1926-1927 году достигла
экономических показателей
Также противоречивой была ситуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки».
Свертывание НЭПа.
Следует отметить,
что, несмотря на бурное развитие рыночных
отношений, в годы нэпа сохранялось
жесткое государственное
Информация о работе Новая экономическая политика (1921-1929)