Неравенство доходов и политика перераспределения доходов

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3

1. Распределение и сущность доходов,  источники их формирования и  формы 4

2. Неравенство доходов: его причины  и показатели. Кривая Лоренца  и коэффициент Джини 8

3. Проблема справедливого распределения  доходов в России и пути  её решения 13

Заключение 21

Список  использованной литературы 22

Введение

Социальная направленность реформирования российской экономики  находит практическое проявление в  социальной политике государства.

Государственная социальная политика - это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью  ослабление дифференциации доходов, смягчение  противоречий между участниками  рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической  почве.

Как показал опыт рыночных преобразований экономики, одной из важнейших проблем является распределение доходов. Распределение доходов - одна из важнейших проблем государственной социальной политики. От степени неравномерности доходов зависит и благосостояние населения, и политическая стабильность общества. Поэтому велика роль государства в обеспечении социальной защиты населения, грамотной разработке социальной политики с целью уменьшения дифференциации доходов, борьбы с бедностью.

Цель контрольной работы - изучить распределение доходов и их неравенство.

1. Распределение и сущность доходов, источники их формирования и формы

Личное распределение  доходов характеризуется, как все  доходы общества между различными доходными  группами. Личное распределение доходов  связано со способом, которым совокупный доход общества распределяется среди  отдельных домохозяйств, семей: Личное (персональное) распределение доходов  представляет собой их распределение  между отдельными экономическими ячейками, которыми являются частные лица, семьи, домашние хозяйства. В распределении  доходов существует значительное неравенство. Оно присуще всем государствам и  имеет в каждой стране приблизительно одни и те же пропорции. Оценка экономического неравенства населения составляет одну из основных задач социальной статистики и служит основанием для реализации государственной политики в области распределения доходов. Для оценки дифференциации населения по доходам используются следующие показатели: распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов, коэффициенты дифференциации доходов населения, распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения, коэффициент концентрации доходов, численность населения с доходами ниже черты бедности.

Наиболее часто при  анализе распределения доходов  используют две меры: совокупный доход  и рассеивание (отклонение) доходов. В рамках этих подходов пытаются определить, насколько велик доход и как  он распределен между членами  общества.

Здесь, в первую очередь, определяют величину среднего дохода, а затем рассматривают, насколько  неравномерно распределены доходы вокруг него. Центр диапазона распределения может быть охарактеризован средними разных видов. В зависимости от характера осредняемого признака и имеющихся данных в экономическом анализе используются средняя арифметическая, медиана и мода. Показатель среднего дохода, исчисляемый как средняя арифметическая, достаточно чувствителен к повышению или понижению удельного веса высокодоходных или низкодоходных групп населения. В статистике большинства развитых стран для характеристики общего уровня доходов используется их медианный уровень, т. е. уровень, выше и ниже которого получает доход одинаковое число работников. Медиана — величина признака у единицы, находящейся в середине ранжированного (упорядоченного) ряда распределения. Еще одной характеристикой, применяемой при исследовании доходов, является мода, представляющая собой наиболее распространенный уровень дохода. Мода — величина признака, чаще всего встречающаяся в определенной совокупности единиц. Средний доход, медиана и мода располагаются по убыванию следующим образом: мода меньше медианы, медиана меньше среднего. Следовательно, самый общий (распространенный) уровень дохода меньше, чем доход в середине распределения, который, в свою очередь, меньше, чем средний доход. Средний доход превышает и медианный, и модальный уровни дохода. Это превышение среднего дохода как над медианным, так и над модальным уровнем обусловлено значительной долей лиц, имеющих высокие и сверхвысокие доходы. Следовательно, использование среднего дохода в качестве показателя благосостояния населения приводит к значительному завышению уровня доходов основной массы людей. Модальный же доход стремится к нижним доходным группам и отклоняется от медианного в меньшую сторону. Следовательно, использование модального дохода в качестве показателя благосостояния приводит к занижению реального уровня доходов населения» Таким образом, наиболее достоверным является медианный доход.

Однако все названные  характеристики не дают ответа на вопрос о том, во сколько раз доходы одной  группы населения превышают доходы другой группы. Здесь анализ распределения  доходов необходимо дополнить показателями, измеряющими разрыв между высоко и низкодоходными группами населения. Этой цели служат децильные, квартильные,  квантильные  и другие коэффициенты. Децильный коэффициент концентрации доходов предполагает разбиение всего населения, принятого за 100 %, на десять равных групп и нахождение отношения между последней и первой группами. Децильный коэффициент дифференциации доходов показывает, во сколько раз минимальный доход 10 % самого обеспеченного населения превышает максимальный доход среди 10 % наименее обеспеченного населения. Аналогично, квартальный коэффициент концентрации доходов предполагает разбиение всего населения, на четыре равные группы по 25 %, квантильный — на пять доходных групп.

Самый важный показатель в  рыночной экономике, позволяющий оценить  возможности человека или семьи - это доход.

Доход представляет собой  общую сумму денег, заработанных или полученных в течение какого-либо периода (обычно за год). Доход определяет степень удовлетворения потребностей человека, его политические убеждения.

Произведенный в рыночной экономике национальный продукт  распределяется в соответствии с  вкладом в его производство каждого  фактора производства (труда, капитала, земли, предпринимательских способностей). Такое распределение называется функциональным или первичным. Результатом  первичного распределения ВНП выступают  факторные доходы. Под факторными доходами в рыночной экономике понимается часть национального продукта, произведенная  и получаемая владельцами факторов производства в зависимости от их участия в общественном производстве. Основными формами факторных доходов выступают:

1. заработная плата - это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками разных профессий при реализации их деловой активности;
2. процент - это цена, уплачиваемая за использование денег;
3. рента - это доход, полученный собственником земли при сдачи ее в аренду;
4. прибыль - это величина превышения дохода над издержками.

Для тех, кто не имеет способности  к труду, доходы формируются на основе перераспределительных отношений, то есть их доходы имеют не рыночную природу.

Экономические ценности, передаваемые одними участниками экономических  отношений другим в одностороннем  порядке, вне зависимости от результатов  труда, предпринимательской деятельности или собственности на ресурсы, называются трансфертными платежами (вторичные  доходы). Различают социальные трансферты (выплаты из госбюджета и /или специальных  фондов в форме пенсий, пособий, стипендий) и межсемейные трансферты (безвозмездная  передача части доходов от одной семьи другой).

Источником доходов наряду с трансфертами могут стать и  доходы от личного подсобного хозяйства (преимущественно в натуральной  форме). Большой удельный вес в  доходах населения в развивающихся  странах и странах с переходной экономикой занимают незаконные доходы, получаемые в рамках теневой, неформальной экономики. К этому типу доходов  относят доходы, получаемые от не зарегистрированной в условленном порядке деятельности, или доходы, присваиваемые вследствие неуплаты налогов. Также выделяют опосредованные доходы (льготы, предоставление бесплатных услуг образования, здравоохранения и т.д.).

Доходы населения могут  существовать в двух формах - денежной и натуральной. В натуральной форме могут производиться некоторые выплаты из социальных фондов, сюда относятся также продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые членами семьи в домашнем хозяйстве.

Денежные доходы населения  включают все поступления денег  в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской  деятельности, пенсий, стипендий, различных  пособий, доходов от собственности  в виде процентов, дивидендов, ренты  от продажи продукции сельского  хозяйства, а также страховые  возмещения, ссуды, доходы от продажи  иностранной валюты и другие.

Личный доход представляет собой совокупность факторных рыночных доходов в денежной форме от владения различными производственными ресурсами (один и тот же индивид может  быть собственником трудовых, земельных  и предпринимательских ресурсов одновременно), трансфертных доходов (в  натуральной и денежной форме), натуральных  доходов от личного подсобного хозяйства, а также доходов от теневой экономики.

От уровня доходов зависит  и качество потребления, возможности  потребительских расходов населения. Если анализировать расходы населения  в зависимости от уровня доходов, то выделяют - низкие, средние, выше среднего и крупные доходы. Есть еще одна классификация доходов, характеризующая  принадлежность их получателей к  социальным группам. Это семьи: нищие, бедные, малообеспеченные, обеспеченные, состоятельные, богатые, сверхбогатые. Все они резко различаются по направлению расходов.

Семьи с низкими доходами (нищие, бедные, малообеспеченные) в  основном тратят средства на питание, самые необходимые повседневные нужды. По мере роста доходов (обеспеченные, состоятельные) в общей сумме  расходов уменьшается удельный вес  расходов на питание, возрастают расходы  на промышленные товары. И уже совсем другими признаками характеризуются  расходы богатых - особняки и недвижимость за рубежом.

Следует учитывать, что величина потока доходов зависит в основном от владения факторами производства и от того запаса материальных активов (дома, машины, земля и другая недвижимость), финансовых ценностей (наличные деньги, сберегательные счета, ценные бумаги, драгоценные металлы) и человеческого  капитала (престижное образование, профессиональные знания, умения, опыт), которые в экономической  теории определяют как богатство. Существует двусторонняя положительная связь между доходом (потоком) и запасом (богатством): чем больше поток доходов, тем больше пополняется запас богатства; чем больше запас богатства, тем больше величина потока доходов.

Но поток доходов, поступающих  в домашние хозяйства, зависит не только от предшествующего распределения  богатства, зависящего в основном от функционального распределения  факторных доходов, но и от того, как распределяется национальный доход  в настоящий период времени между  отдельными семьями и индивидами. Персональное распределение рационального  дохода между индивидами связано  с большим количеством объективных  и субъективных факторов, делающих практически невозможным точную и справедливую оценку индивидуального  вклада в общественное производство. А это в свою очередь обусловливает  неравенство в рыночном распределении доходов.

Несмотря на разнообразие источников поступления доходов  все же главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской  деятельности и собственности, а  также социальные трансферты.

2. Неравенство доходов: его причины  и показатели. Кривая Лоренца  и коэффициент Джини

 Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе. Этот разрыв был больше, чем в эпоху капитализма свободной конкуренции. Затем при переходе к современной рыночной экономике различия в уровне доходов (и имущества) заметно уменьшаются. При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются.

Вторгаясь в сферу распределения  доходов, государство ни в коем случае не должно добиваться их уравнивания. Неравенство доходов - обязательное условие эффективного функционирования рыночной системы, только оно способно создать действенные мотивы к  труду и инвестированию.

Существует множество  явлений, влияющих на уровень доходов. Как считают влиятельные современные  американские экономисты, принадлежащие  к институциональному направлению, Р. Хейлбронер и Л. Туроу, "люди бедны по большей части совсем не потому, что они непроизводительны. Они часто становятся непроизводительными в результате тех же самых факторов, которые их делают бедными". Поэтому большое внимание уделяется причинам неравенства доходов:

Различия физических, умственных и предпринимательских способностей. Способности людей бесконечно разнообразны, поэтому одни люди, обладающие от природы  хорошими способностями, имеют более  высокую производительность труда  и получают более высокие доходы, чем те, которые обделены этими  способностями. Некоторые же способности  людей являются уникальными и  в силу этого ограниченными, что  приносит их владельцам интеллектуальную ренту, подобно тому, как ограниченное неэластичное предложение первоклассных  участков земли приносит земельным  собственникам рентные доходы.