Необходимость, методы и границы государственного вмешательства в экономику

- оздоровление финансовой и денежно-кредитной систем, проведение гибкой бездотационной политики цен, эффективную финансовую деятельность субъектов хозяйствования;

- нормализацию внешнеэкономических отношений, улучшение торгового и платежного балансов, дальнейшую либерализацию условий внешнеэкономической деятельности и стабилизацию курса национальной валюты;

- совершенствование оплаты труда, ее связи с результатами производства и переход к адресной социальной поддержке наиболее уязвимых слоев населения;

- усиление мер государственного регулирования, повышение управляемости, продвижение рыночных преобразований;

- преодоление спада производства и стабилизация ситуации в отдельных секторах экономики.

Важнейшей целью стало восстановление государственного сектора экономики, который продолжает занимать ведущие позиции в хозяйственном комплексе республики. Для этого были определены меры по совершенствованию системы государственного регулирования экономических отношений, созданию механизма реальной ответственности государственных предприятий за результаты производственно-хозяйственной деятельности, сохранение и приумножение доверенного им имущества. Одновременно предусматривалось ускорение рыночных преобразований, структурная перестройка экономики, осуществление приватизации, демонополизации, развитие предпринимательства, создание благоприятной экономической среды.

Для обеспечения единства действий республиканских и местных органов управления в преодолении спада производства, проведении экономических реформ, социальной защите населения, решении экологических проблем было признано целесообразным ввести вертикальную соподчиненность органов управления[4,c.17].

Глубокий кризис, в котором находилась Республика Беларусь, потребовал изменения подхода к решению таких ключевых проблем переходного периода, как приватизация государственной собственности, обеспечение оптимального соотношения между непосредственно рыночными механизмами управления и государственным регулированием экономики.

Характерной особенностью нынешнего этапа переходного периода в Беларуси является то, что социально-экономические преобразования в стране осуществляются на основе научно обоснованных программ.

Главная цель нынешнего этапа переходного периода в Республике Беларусь — повышение уровня и качества жизни народа на основе роста эффективности реального сектора экономики. Для этого определена и последовательно осуществляется система мер правового, организационного, экономического, научно-технического и социального характера.

Актуальной стала новая задача: создать предпосылки для перехода от спада производства к его стабилизации и некоторому росту. В качестве приоритетов были определены – экспорт, жилье, продовольствие. Это нашло отражение в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы[4,c.18].

С 1996 года происходит некоторое замедление экономического спада. Идет оживление во многих отраслях промышленности, внешнеэкономической деятельности; увеличился выпуск продукции сельского хозяйства; сократились темпы инфляции и снижения капитальных вложений.

По сравнению с 1995 годом физический объем ВВП в сопоставимых ценах увеличился на 2,6 %. Впервые за последние шесть лет (1991-1996 гг.) был получен прирост ВВП. На 3,2 % увеличился выпуск промышленной продукции; на 7,2 % повысилось производство товаров народного потребления, в том числе продовольственных товаров на 4,5 %, непродовольственных - на 13,5 %[4,c.18].

Наблюдается снижение темпов инфляции, что обусловлено ужесточением денежно-кредитной политики, ограничением денежной и кредитной массы, временной стабилизацией обменного курса национальной валюты и приближением внутренних цен по большинству продуктов к мировым.

В 1996-1999 годах в экономике республики в целом имела место позитивная динамика экономического подъема: рост ВВП, инвестиций в основной капитал; достигнуто снижение потребления топливно-энергетических ресурсов; рост производства товаров народного потребления; увеличение розничного товарооборота; рост внешнеторгового оборота.

Вместе с тем в этот период наряду с позитивными имели место и негативные тенденции. На фоне роста валового внутреннего продукта наблюдаются значительные различия в объемах выпуска продукции отдельных отраслей. Несмотря на статистический рост инвестиций в основной капитал их совокупный объем еще далек от уровня 1990 г. В результате ценовых перекосов и нестабильности валютного рынка в состоянии нестабильности находился и потребительский рынок, наблюдался неорганизованный вывоз товаров первой необходимости из республики, продолжали использоваться бартерные сделки в реальном секторе экономики.

Негативное воздействие на экономику Беларуси оказал финансово-экономический кризис 1998 году в России, который во многом был обусловлен следующими причинами:

• высоким уровнем ориентации внешней торговли республики на неустойчивый рынок России;
• низкой конкурентоспособностью белорусских товаров;
• отсутствием равновесия в финансовой системе, разбалансирован-ностью цен, неустойчивостью обменного курса.

Все это говорит о том, что при вхождении в ХХI век ситуация в экономике республики все еще оставалась сложной и противоречивой.

В 2002 году в экономике республики наметились существенные позитивные сдвиги: мы превзошли уровень промышленного производства 1990 года; нарастили свой научно-производственный потенциал; создали основу для устойчивого и динамичного развития экономики на перспективу. Сегодня Беларусь находится на начальном этапе трансформации своего хозяйства в социально ориентированную рыночную экономику[14,c.15].

Сам переход к такой модели не может быть осуществлен в виде единовременного акта, а предполагает достаточно длительный период. Кроме того, развитие нашей экономики находится в прямой зависимости от проводимой государством экономической политики и механизма ее реализации.

Переход Республики Беларусь от централизованно управляемого хозяйства к рыночной экономике коренным образом меняет задачи, которые стоят перед государством в экономической сфере. Изменение прежнего порядка, при котором централизм достиг апогея, привело к тому, что в России быстрее пошел процесс разрушения старых механизмов централизованного государственного регулирования, нежели создание новых, необходимых для проведения эффективных рыночных преобразований.

Многообразие задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике, можно выразить через выполняемые государством экономические функции. К ним относятся:

- создание и регулирование правовой основы функционирования экономики;

- антимонопольное регулирование;

- проведение политики макроэкономической стабилизации;

- воздействие на размещение ресурсов;

- деятельность в сфере распределения доходов.

Такая классификация удобна для анализа, хотя и достаточно условна. В реальной действительности все функции переплетены между собой и в комплексе воздействуют на экономическую ситуацию. Например, антимонопольная деятельность предполагает наличие соответствующего законодательства, а ее результаты будут сказываться на размещении ресурсов и на распределении доходов.

Экономическая политика Республики Беларусь учитывает происходящие изменения в экономиках развитых стран мира: изменение их социального облика, связанного с переходом в постиндустриальное общество; возрастающей ролью НТП и инноваций; развитие процессов интернационализации, глобализации и интеграции. В ней находят отражение проблемы экологии, которые неотделимы от экономического развития. При этом вопрос стоит не только о решении уже существующих проблем, но и о предупреждении новых.

Современное состояние экономики Беларуси характеризуется динамичным экономическим ростом. Увеличение валового внутреннего продукта сопровождается опережающими темпами роста промышленного производства, строительно-монтажных работ, платных услуг населению. Отмечаются быстрые темпы роста экспортного, инвестиционного спроса, спроса домашних хозяйств.

Спрос населения опережающими темпами расширяется в части потребления непродовольственных товаров и потребительских услуг. Все больший интерес население проявляет к жилищному строительству за счет собственных средств и коммерческих кредитов банков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1 - Основные макроэкономические показатели в процентах к

предыдущему году[4,c.17]

 

 

	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Валовой внутренний продукт	89,6	102,8	111,4	108,4	103,4	105,8	104,7	105,0	107,0	111,4	109,4	109,9	108,2
Продукция промышленности	88	104	119	112	110	108	106	105	107	116	111	111	108,5
Продукция сельского хозяйства	95	102	95	99,3	92	109	102	100,7	107	113	102	106	104,1
Инвестиции в основной капитал	69	95	120	125	92	102	97	106	121	121	120	132	115,1
Перевозки грузов	75	87	109	105	95	91	98	109	110	107	109	109	106,2
Розничный товарооборот	77	131	118	126	111	112	128	112	110	112	120	117	115,3
Индексы цен производителей промышленной продукции	561	134	188	172	456	286	172	140	138	124	112	108	116,3
Индексы потребительских цен	809	153	164	173	394	269	161	143	128	118	110	107	108,4
Экспорт в страны Содружества	205	124	143	96	70	121	102	98	124	135	96	122	130,46
Экспорт в другие страны	172	106	102	99,3	120	128	101	123	124	143	138	125	117,8
Импорт из стран Содружества	176	124	127	95	77	142	95	109	128	148	94	130	130,9
Импорт из других стран	194	126	121	104	80	108	97	112	125	131	121	141	123,4

 

Выполнение большинства важнейших параметров прогноза на 2007 год наряду с достигнутыми в 2006-2007 годах результатами способствовало в целом выходу в 2007 году по данным показателям на уровни, определенные программой.

Так, валовой внутренний продукт (ВПП) в 2007 году составил 119 процентов к 2005 году (по программе 115,6-118,3 процента), при этом среднегодовой прирост ВВП составил 9 процентов.

Важно отметить, что экономический рост в 2006-2007 годах сопровождался заметным снижением энергоемкости ВВП, что в нынешних условиях роста цен на импортируемые энергоносители приобретает ещё большую значимость. Так снижение энергоемкости ВВП за 2006-2007 годы составило 11,9 процента (по программе – 11,6-13,5 процента)[8].

В промышленности производство продукции в 2007 году составило 120,9 процента к 2005 году (по программе 114,5-117,2 процента), потребительских товаров – 120,6 процента (117,2-119,4 процентов), в том числе продовольственных – 116,2 процента (117,7-119,9 процента), непродовольственных – 125,1 процента (116,6-118,8 процента).

В сельском хозяйстве в 2007 году производство валовой продукции во всех категориях хозяйств составило 110,3 процента к уровню 2005 года (по программе 112,4-116,1 процента).

Не достижение установленного задания в основном обусловлено снижением объемов производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения. Ежегодно уменьшается число сельских подворий, поголовье крупного рогатого скота у населения и посевные площади под сельхозкультурами. Фактически в этой категории хозяйств за 2007 г. произошло снижение по сравнению с уровнем 2006 г. объема сельскохозяйственного производства на 2,7 процентного пункта.

В инвестиционной сфере темп роста инвестиций в основной капитал в 2007 году составил 152,2 процента к 2005 году (по программе 129,4-133,4 процента). Таким образом, опережающее выполнение заданий Программы социально-экономического развития на 2006-2010 годы в инвестиционной сфере позволило восстановить, а с учетом итогов 2007 года значительно преумножить инвестиционный потенциал страны докризисного уровня (в 1,4 раза к уровню 1990 года) и в 3,6 раза превысить уровень инвестиционных вложений 1995 года.

В жилищном строительстве за 2006-2007 годы введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 8,78 млн. квадратных метров общей площади жилых домов (по программе – 7,9-8,9 млн. квадратных метров).

Рост производства в основных отраслях экономики, улучшение качественных параметров их функционирования и увеличение на этой основе ВВП позволил обеспечить достижение целевых параметров программы по повышению уровня жизни населения.

За 2006-2007 годы реальная заработная плата увеличилась на 28,4 процента, что выше, чем предусмотрено программой (117,2-119,4 процента).