Некоммерческие организации как юридические лица

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 26

1. Некоммерческие организации как юридические лица

Как следует из ст.48 Гражданского кодекса РФ1 юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации.

Деятельность некоммерческих организаций регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими нормативными актами.

Как следует из ст.50 Гражданского кодекса РФ под некоммерческой организацией понимается организация, которая не имеет в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между участниками.

ФЗ «О некоммерческих организациях» дает такое же определение некоммерческим организациям.

Что касается форм создания некоммерческих организаций, то они могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. То есть исчерпывающий перечень форм, в которых могут быть созданы некоммерческие организации, в законе отсутствует.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением частных учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.

Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

Как и любое другое юридическое лицо, некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке, а также вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Что касается правоспособности некоммерческих организаций, то данный вид организаций имеет специальную правоспособность.

Специальная правоспособность некоммерческих организаций налагает определенные ограничения на их предпринимательскую деятельность, которая должна осуществляться некоммерческими организациями лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, а также должна соответствовать этим целям.2

Как следует из ст.2 ФЗ «О некоммерческих организациях»3 некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Тот факт, что рассматриваемые организации являются некоммерческими, не лишают их возможности осуществлять в том числе и предпринимательскую деятельность, однако такая деятельность может быть осуществлена лишь в том случае, если она служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных видов.

Что касается определения направления использования полученной прибыли, то в ряде специальных норм указано, например: прибыль, полученная благотворительной организацией, направляется на реализацию ее основных целей4.

Как следует из ст.25 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Некоммерческая организация может иметь земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом могут быть установлены право некоммерческой организации формировать в составе имущества целевой капитал, а также особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал. Некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Источниками формирования имущества являются: регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; другие не запрещенные законом поступления.

Как указывает Борисов А.Н.5, данный перечень является открытым: имущество НКО может формироваться и за счет иных источников, нежели непосредственно указанных в ч. 1 п. 1 статьи, но только в случае, если это не запрещено законом.

Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации.

Основной функцией высшего органа управления некоммерческой организацией является обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана. В случае же нарушения целей деятельности, некоммерческая организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные положения являются основными характеризующими некоммерческую организацию.

 

2.Виды гражданско-правовой  ответственности: договорная и внедоговорная, долевая и солидарная, субсидиарная.

Беспрепятственное осуществление субъективных гражданских прав обеспечивается государством. Среди мер защиты, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, выделяют меры ответственности. Меры гражданско-правовой ответственности применяются при нарушении гражданских прав, в большинстве случаев при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств.

Ответственность - важнейший институт гражданского права, призванный обеспечивать регулирующую роль права в сфере рыночных отношений и одновременно защищать имущественные права как предпринимателей, так и граждан.6

Гражданско-правовая ответственность является разновидностью юридической ответственности наряду с уголовной, административной, дисциплинарной.

Основной формой гражданско-правовой ответственности является возложение на неисправного должника обязанности возместить причиненные другой стороне имущественные потери – убытки.

Гражданско-правовая ответственность имеет следующие виды:

1.Договорная.

Договорная ответственность, из самого названия следует, что предусмотрена в договоре и наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора одной из сторон. Соответственно, договорная ответственность регулируется правилами о соответствующем договоре и общими положениями об ответственности. Принцип свободы договора обусловливает диспозитивный характер большинства норм института договорной ответственности.

2.Внедоговорная ответственность.

Внедоговорная ответственность возникает при причинении личности или имуществу потерпевшего вреда, который не связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением нарушителем обязанностей, лежащих на нем в силу договора с потерпевшей стороной. Но как следует из ст.1084 Гражданского кодекса РФ7, применение внедоговорной ответственности законодательством предусмотрено и в том случае, когда неисполнением договорных обязанностей причинен вред жизни или здоровью гражданина, например пассажиру при транспортной аварии.

3.Долевая ответственность.

Долевая ответственность наступает, если солидарность обязанности прямо не предусмотрена законом, иным правовым актом, условиями обязательства.

Как следует из ст.321 Гражданского кодекса РФ8, в том случае, если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.

По общему правилу обязательство, не связанное с предпринимательской деятельностью, является долевым. Это значит, что каждый должник исполняет обязательство только в соответствующей части (доле), а каждый кредитор требует исполнения обязательства не в целом, а только в определенной доле. Доли участников такого обязательства признаются равными, если из закона, иных правовых актов или условий обязательства не следует, что доли являются неравными.9

4.Солидарная ответственность.

Как следует из ст.323 Гражданского кодекса РФ, при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Можно считать, что данное право выбора усиливает положение потерпевшего, предоставляя ему возможность требовать возмещения не с того из правонарушителей, кто в наибольшей мере виновен в правонарушении, а с того, кто в состоянии в полном объеме компенсировать его неблагоприятные имущественные последствия.

Причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения в размере, соответствующем степени вины этого причинителя вреда. При невозможности определить степень вины доли признаются равными.

Также, в ст.325 Гражданского кодекса РФ сказано, что если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками:

1) должник, исполнивший солидарную  обязанность, имеет право регрессного  требования к остальным должникам  в равных долях за вычетом  доли, падающей на него самого;

2) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.

Солидарная ответственность предполагается, т.е. наступает при отсутствии иных указаний закона (иного правового акта) или договора, при нарушении обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (п. 2 ст. 322 ГК), что свидетельствует о более строгом подходе закона к профессиональным участникам гражданского оборота.10

5.Субсидиарная ответственность.

В соответствии со ст.399 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника.

Введение субсидиарной ответственности обеспечивает повышенную правовую защиту интересов кредиторов в обязательствах, в которых существует риск ненадлежащего их исполнения со стороны должников.

Безусловно, что в каждом случае применение той или иной ответственности является индивидуальным. Принятие решения о применении той или иной ответственности зависит в том числе и от закрепленных законодательством положений.

 

 

 

 

 

3.Правонарушение: понятие, юридический  состав, признаки, виды

Правонарушение – это родовое понятие, означающее любое деяние, нарушающее какие-либо нормы права, и представляет собой юридический факт, предусматривающий противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности. За правонарушение законом предусматривается соответственно гражданская, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность.