Неформальная занятость в России

Рассмотрим направления  по увеличению стабильности и упрощению  налоговой системы. На мой взгляд, пристальное внимание следует обратить на слабость государственного аппарата и законов, причем сама проблема заключается не в законах, как таковых, а в их соблюдении, чего не могут обеспечить власти. Усиление органов налогового контроля является первым шагом регулирования неформальной занятости. Следовательно, появляется необходимость создания единой комиссии по сбору и контролю точности уплачиваемых налогов. Также разумно было бы введение более жёстких мер по отношению нарушителей, чтобы, допустим, сумма штрафа превышала сумму неуплаченного налога в несколько раз. Для того, чтобы повысить процент налоговых сборов, необходимо упростить налоговое законодательство и процедуры оплаты налогов. Оказание содействия легализации неформального сектора для правительства является обязательным и необходимым условием. Также необходимо рассмотреть вопрос о легализации иностранной миграции, её расширении, и о привлечении в неформальный сектор иностранных трудовых мигрантов.

Таким образом, основной тезис политики занятости может звучать следующим образом: государство с помощью инструментов макроэкономического регулирования должно создать максимально благоприятные условия для тех, кто может и хочет эффективно работать, и поддержать тех, кто в силу объективных обстоятельств работать не может.

3.2. Методы сдерживания  роста неформальной занятости

Не менее важным моментом является нормализация ситуации в социально-экономической  среде. И, исходя из этого, кроме вышеперечисленных мер регулирования неформального сектора, можно выделить меры, которые направлены на сдерживание разрастания неформального сектора. Например, для людей, не имеющих специальности можно организовать профессиональное обучение и трудоустройство, особенно важно это сегодня для молодёжи. Также следует повысить стабильность формального сектора занятости и увеличить оплату труда в бюджетных отраслях экономики. Такие меры, на мой взгляд, могут прекратить переход в неформальный сектор лиц, у которых нет возможности обеспечить себе приемлемый уровень жизни.

Тенденции к развитию неформального сектора, как уже отмечалось, зависят от социально-экономической политики. Например, такие явления как низкая заработная плата, низкий уровень жизни, или же рост безработицы могут привести к росту неформальной занятости.

Что касается масштабов неформальной занятости, то они могут существенно сократиться при нормализации социально-экономической ситуации, снижении напряженности на рынке труда, повышении уровня жизни населения при расширении возможностей трудоустройства в формальном секторе, повышении привлекательности формальной занятости, значительном уменьшении действия факторов, побуждающих население к неформальной занятости.

Заключение

Итак, можно подвести итоги. Как уже было сказано, неформальный сектор играет огромную роль в современном развитии нашей страны. Его постоянно растущий размер объясняет и рост занятости в неформальном секторе. Естественно в оценке масштабов существует целый ряд проблем, но все же можно выделить несколько основных тенденций и размеры явления неформальной занятости. Само по себе это явление играет двоякую роль в экономической и социальной ситуации России. С одной стороны, занятость в неформальном секторе означает недобор налоговых сборов, рост коррупции, несоблюдение трудового законодательства, а также еще более существенное увеличение разрыва в доходах населения. А с другой стороны, неформальная занятость даёт возможность поддерживать благосостояние населения на нужном уровне. При этом часть доходов, получаемых в неформальном секторе, чаще всего, тратится в формальном, и, следовательно, происходит рост ВВП.

Я считаю, что в неформальном секторе экономики стоит применять  методы активного регулирования  занятости государством. Регулирование занятости, на мой взгляд, должно включать в себя следующие элементы, обеспечивающие функционирование занятости:

• экономические меры (налоговая система, ставки по кредитам, бюджетная политика, государственный заказ, развитие инфраструктуры, надзор над финансами);
• правовое обеспечение (законодательная база, регламентирующая заключение различных трудовых договоров);
• обеспечение социальных гарантий (пособие по трудоустройству в формальном секторе);
• организационное обеспечение (системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров);
• информационное обеспечение (база данных вакансий, различные виды консультаций).

Итак, предложенные выше методы регулирования занятости в неформальном секторе экономики отражают основные требующиеся действия, хотя помимо них существуют и другие возможности регулирования. На современном этапе развития в нашей стране необходимо понимать, насколько огромны масштабы и численность неформально занятого населения в данном секторе экономики. И, следовательно, проблема занятости в неформальном секторе является для России одной из первостепенных проблем внутренней экономической политики.

Список используемой литературы

1. Адамчук В. В., Ромашов О. В., Сорокина М. Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2000. – 407 с.
2. Барсукова С.Ю. Неформальная экономика: понятие, структура// Экономическая социология. 2003. Т. 4. № 4. С. 15—36.
3. Варшавская Е., Донова И. Неформальная занятость как основная и дополнительная работа: масштабы, состав занятых, специфика // Итоговый отчет по гранту НИСП. Рукопись, 2003.
4. Горелов Н. Занятость в неформальном секторе экономики: подходы к определению параметров//Известия СПбУЭФ.- 1997,- №3.- С.69-87.
5. Горелов Н.А., Ильина Л.О. Рынок труда и управление человеческими ресурсами: учебное пособие, 2005.
6. Синдяшкина Е.Н. Электронный журнал «Полемика», выпуск 1 -  Неформальная занятость в России 
7. Синявская О.В. Неформальная занятость в современной России: измерение, масштабы, динамика. – М.: Поматур, 2005
8. Экономическая статистика: Учебник./ Под ред. Н. Ю. Иванова. – М.: ИНФРА - М, 1991. – 480 с.
9. http://www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики: Труд и занятость в России, Обследование населения по проблемам занятости
10. http://www.nisse.ru/business/help/magazine/gildia/ - Владимир Буев, Андрей Варнавский, Олег Шестоперов. Налогообложение малого бизнеса

¹ Feige 1990: 992

² Мингиони 1999: 372

³ Труд и занятость в России. 2009

⁴ Труд и занятость в России. 2009

⁵ Харт 1999: 534

⁶ В соответствии с рекомендациями Делийской группы (1997 г.), при публикации информации о неформальном секторе страны должны выносить в отдельную группу предприятия, на которых работает менее 5 человек. Для целей сравнения этот критерий может использоваться в качестве строгого определения предприятия неформального сектора.

⁷ В соответствии с законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", вступившим в силу в июне 1995 года, субъектами малого предпринимательства являются коммерческие организации , в которых средняя численность работников не превышает: в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60, в оптовой торговле - 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30, в прочих отраслях - 50.

⁸ ОНПЗ за 2010