Национальная экономика

Содержание

Задание 1………………………………………………………………………………………………3

Задание 2………………………………………………………………………………………………8

Задание 3……………………………………………………………………………..……………..16

Задание 4…………………………………………………………………………………..………..28

Список литературы……………………………………………………………………..……..32

 

 

 

Задание 1

На конкретных примерах проводимой экономической политики покажите «маятниковый характер» развития национальной экономики России в конце XX в., начале XXI в. Объясните и проиллюстрируйте соотношение двух теоретических подходов: протекционизма и фритредерства, либерализма и государственной регламентации. Перечислите некоторые наиболее важные с вашей точки зрения нормативные документы, направленные на ослабление или, наоборот, усиление государственного вмешательства в экономику и развитие рыночных отношений. Укажите социально-экономические причины появления и социально-экономические последствия данных документов.

 

Выборы Президента РСФСР  и августовский политический кризис 1991 г. создали предпосылки для  решительных действий в экономике. 28 октября 1991 г. на V съезде народных депутатов Ельцин выступил с программой перехода России к рынку. Президент предложил радикально изменить экономическую систему страны. Он заявил о либерализации цен и торговли. Т.е. государство должно было отказаться от регулирования цен, чтобы наполнить рынок товарами, преодолеть нехватку (дефицит) самого необходимого.

Предлагалось начать структурную перестройку промышленности, приватизировать (передать в частную  собственность) большинство объектов государственной собственности, начать земельную реформу и со временем разрешить куплю-продажу земли. Говорилось о необходимости активизировать внешнеэкономические связи России с другими странами, снять ограничения на внешнеторговые операции, ввести российскую национальную валюту (рубль) и обеспечить его конвертируемость (свободный обмен на иностранную валюту).

Самым болезненным было решение о либерализации цен: на это, опасаясь социального взрыва, так и не пошло руководство  СССР за годы перестройки.

Действительность оказалась  более суровой. Товарный дефицит, нехватка жизненно необходимых товаров были настолько острыми, что цены на многие из них сразу возросли в 10—12 раз. Инфляция обесценила денежные вклады и привела к серьезному снижению жизненного уровня населения.

Резко возросло количество товаров широкого спроса, ввозимых из-за рубежа. Импорт позволил быстрее справиться с дефицитом, но он привел к спаду не выдержавшего конкуренции отечественного производства, к закрытию предприятий. Впервые за многие десятилетия безработица приобрела массовый характер. Особенно сложная ситуация сложилась в военно-промышленном комплексе, в котором были заняты миллионы россиян.

Государственный бюджет лишился традиционных источников доходов. Падение бюджетных поступлений  произошло стремительно. Более других от резкого снижения финансирования пострадали наука, культура, образование, здравоохранение.

Социальная цена первого  года радикальных экономических  реформ оказалась высокой. Но предпринятые Правительством шаги дали и немалый  положительный результат. Уже к осени 1992 г. пусть и на низком уровне, но была достигнута относительная стабилизация производства.

И все-таки население  понесло столь значительные потери, что уровень доверия общества к власти существенно снизился.

 

Суть протекционизма или протекционистской политики проста: целью её является полное использование производительных сил государства (особенно – трудовых ресурсов), а главным методом – таможенно-тарифное регулирование внешней торговли.

Принципы этого регулирования  также просты: экспорт товаров с низкой степенью прибавленной стоимости (особенно сырья) надо усложнять (в основном, высокими экспортными пошлинами) или запрещать, а экспорт товаров с высокой долей прибавленной стоимости – поощрять. С импортом обратная картина – импортировать можно факторы производства (сырьё, оборудование), а импорт потребительских товаров надо затруднять, облагать пошлинами.

Именно в этом протекционизм  кардинально противоречит либерализму, который стоит за свободу конкуренции  и низкие пошлины везде и всегда. Говоря конкретно, протекционистские пошлины могут составлять до 20-40% - а либеральные ограничиваются 3-4%.

Противостоянию протекционизма и либерализма не одна сотня лет.

 

Основные законодательные  акты в сфере государственного регулирования  экономики:

1. Некоторыми видами деятельности, перечень которых определяется законом, субъекты предпринимательства могут заниматься только на основании лицензии. Основным нормативным актом в сфере лицензирования является ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г.

 Смысл лицензии  заключается в том, что лицензирующие  органы получаю возможность контролировать  соблюдение лицензиатами установленных  законом требований и условий  осуществления лицензируемых видов  деятельности. В случае выявления  нарушений лицензионных требований и условий лицензионный орган вправе приостановить действие лицензии.

 

2. Стандартизация и сертификация.

 Целями публично-правового  регулирования являются также  обеспечение безопасности производимой  продукции, работ и услуг для  жизни и здоровья граждан, обеспечение их качества, взаимозаменяемости. Эти цели достигаются путем стандартизации и сертификации.

Основным нормативным  актом в данной сфере правового  регулирования является ФЗ «О техническом  регулировании» от 27.12.2002г.

 

3. Антимонопольное регулирование.

Противоположность конкуренции  – монополия (от греч. продаю один), т.е. господство одного или нескольких совместно действующих субъектов  на рынке определенного вида товаров, работ или услуг. Доминирующее положение  позволяет отдельным производителям получать сверхприбыли, не заботясь об эффективности производства, качестве продукции и т. д. Для монополистов такое положение дел выгодно. Для потребителей, для общества в целом, для государства — представляет опасность. К основным нормативно-правовым актам в сфере антимонопольного регулирования относятся: Конституция РФ, ГК РФ, ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г., ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» от 28.12.2009г.

 

4. Защита прав потребителей. Данная сфера регулирования имеет огромное значение и общенациональный социальный характер. Законодательство о защите прав потребителей традиционно отличается жесткостью и строгой нормативностью, которая устанавливается в целях защиты интересов потребителя. Основным законодательным актом, регулирующим отношения с участием потребителей в Российской Федерации, является Закон РФ «О защите прав потребителей».

 

5. Валютное регулирование.

 

 Использование в  качестве средства платежа иностранной  валюты носит достаточно распространенный характер, и ряд сфер предпринимательской деятельности немыслим без подобных операций. Регулирование и государственное вмешательство в указанную сферу, связанную с обращением иностранной валюты на территории суверенного государства, - традиционная область, где сильны публично-правовые элементы регулирования. Основополагающим актом, регулирующим операции с иностранной валютой на территории России, является ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-ФЗ от 10.12.2003г. Необходимо отметить, что в указанной сфере подзаконное нормотворчество (акты Центрального банка, Минфина, ФТС России) занимает превалирующее место, так как закон устанавливает общие правила, что не всегда позитивно сказывается на стабильности экономического оборота и на гарантиях участников валютных отношений.

 

6. Внешнеторговые операции.

 Сфера внешней торговли  относится к той области, где  традиционно присутствуют публично-правовые  элементы. Государство регулирует  экспортные и импортные операции. Основу такого регулирования составляет ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» № 164-ФЗ от 08.12.2003г. Осуществляется такое регулирование и на подзаконном уровне. Особым вниманием в сфере внешней торговли традиционно пользовался экспорт товаров и технологий двойного назначения. В этом случае регулирование осуществляется в целях защиты интересов государства и выполнения международных обязательств.

 

7. Регулирование тарифов и цен.

 В соответствии  со ст. 71 Конституции РФ к ведению  РФ отнесено установление основ ценовой политики. В России имеются сферы экономики, где осуществляется государственное регулирование тарифов и цен. К таким сферам традиционно относится электроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д. Государство вправе устанавливать предельный размер торговых надбавок к ценам на отдельные виды продукции, товаров им услуг.

 

8. Иные направления публично-правового регулирования

 

 Административное  право выполняет также охранительную  функцию, устанавливая санкции  за правонарушения в сфере предпринимательства. КоАП РФ предусматривает административную ответственность как за правонарушения в области предпринимательской деятельности в целом, так и за правонарушения в отдельных отраслях экономики.

Задание 2. Перспективы экономического роста в России 2002 -2010 гг. Основы стимулирующей государственной экономической политики

 

Статья посвящена  исследованию макроэкономической динамики России в 1995–2009 годах. В фокусе внимания авторов влияние потребительских  расходов и инвестиций на экономический рост. Анализ тенденций в потреблении произведен с использованием кейнсианских функций потребления, рассчитанных авторами. Влияние инвестиций и инноваций в производстве на динамику ВВП оценено с помощью производственной функции. Вывод авторов: для преодоления последствий финансово-экономического кризиса в нашей стране необходимы меры по стимулированию инвестиций и совокупного спроса в целом.

Под экономическим или  торгово-промышленным циклом понимается волнообразное движение, воздействующее на экономическую систему в целом. В настоящее время для описания циклического движения экономической системы широко используют терминологию, выработанную Национальным бюро экономических исследований США, согласно которой цикл включает следующие четыре фазы: подъем, сжатие, дно, оживление.

На практике для определения  фазы экономического цикла необходимы количественные критерии.

С точки зрения Г. Хаберлера, «сочетание трех показателей: 1) занятости, 2) реально потребленного дохода и 3) реально произведенного дохода может служить критерием для определения депрессии и процветания, а также дает возможность измерять степень их развития и измерения».

Цель нашего исследования заключается в анализе макроэкономической динамики России последних лет и влияния на нее конечного потребления населения. Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

– выполнен описательный анализ динамики занятости, реальных объемов  ВВП и конечного потребления  населения в 1995–2009 гг.;

– проанализировано изменение  роли конечного потребления населения и инвестиций в формировании макроэкономической динамики;

– рассчитаны кейнсианские функции потребления и проанализированы изменения в них за период 1999–2009 гг.;

– выделены особенности  реакции конечного потребления  населения на кризисные события в экономике нашей страны;

– рассчитана производственная функция России за период 1995 – 2010 гг.

Показатели занятости, реальных объемов потребления и  ВВП для России периода 1995–2009 гг. изменялись однонаправлено (см. рис. 1 и 2 на с. 6).

 

Рисунок 1. Динамика реального ВВП РФ 1990-2010

 

Рисунок 2. Динамика уровня занятости населения РФ

 

Точкой поворота от депрессии к оживлению для российской экономики стал 1998 г., что можно проследить на графиках ВВП и уровня занятости.

Кризис 1998 г. обесценил  сбережения населения и заставил его увеличить предельную склонность к потреблению с целью сохранения достигнутого уровня жизни. В дальнейшем увеличение доходов приводит к быстрому возрастанию конечного потребления, усиливается влияние потребительских расходов на макроэкономическую динамику.

Потребление и  экономический рост

С 2002 по 2010 гг. конечное потребление населения становится ведущим фактором экономического роста, на его долю приходится в среднем 87% ежегодного прироста реального ВВП (см. табл. 1).

Таблица 1

Структура прироста реального ВВП России в 2002–2010 гг.

Компонент ВВП	Структура прироста, %
Конечное  потребление	+91
в т.ч. конечное потребление населения	+87
Валовое накопление	+43
в т.ч. валовое накопление основного капитала	+40
Чистый  экспорт	- 14
Статистическое  расхождение	-20
Итого ВВП	+ 100