Национальная экономика, ее структура и виды

Важным положительным  результатом расширения сферы услуг является экономия ресурсов, необходимых для развития экономики. Для сферы услуг характерна более высокая, чем в товаропроизводящих отраслях, доля добавленной стоимости (т.е. разница между стоимостью продукции и стоимостью затраченных на ее производство сырья и материалов) в структуре цены. Например, в 2006 г. удельный вес добавленной стоимости в структуре цен сферы услуг составил 66%, а в структуре цен товаров - лишь 31%. Поэтому рост доли сферы услуг в ВВП способствовал снижению энергоемкости и материалоемкости производства. Кроме того, сфера услуг отличается более низкой капиталоемкостью по сравнению, например, с такой отраслью, как черная металлургия, где также высока доля добавленной стоимости. Соответственно, в сфере услуг создавались более дешевые рабочие места, что весьма актуально для экономик переходного периода с острым дефицитом инвестиционных ресурсов. На протяжении 1995-2007 гг. доля отраслей, оказывающих услуги, в инвестициях в основной капитал почти неизменно находилась на уровне 60%.

В соответствии с Программой социально-экономического развития на 2006-2010 гг. одним из приоритетных направлений экономической политики является наращивание экспорта товаров и услуг белорусских производителей. Об определяющем значении экспорта для обеспечения устойчивого экономического роста в Беларуси свидетельствуют данные, приведенные ниже. Выпуск многих товаров значительно превышает потребности внутреннего рынка. По некоторым позициям экспорт составляет более 80 % общих объемов производства. При этом производство большинства из этих товаров зависит от импорта сырья и комплектующих (табл. 3.1).

В последнее время  белорусские производители сталкиваются со значительными трудностями, связанными с поддержанием ценовой привлекательности товаров и услуг. Более того, происходит вытеснение некоторых белорусских предприятий с внутреннего рынка. Это усложняет ситуацию в стране, так как устойчивость экономического роста во многом зависит от способности белорусских предприятий успешно конкурировать с зарубежными производителями на рынках Беларуси, СНГ и стран дальнего зарубежья как по цене, так и по качеству [6].

Принято считать, что  конкурентоспособной является экономика, которая производит товары и услуги, успешно конкурирующие на внутренних и внешних рынках с товарами и услугами зарубежных производителей, и обеспечивает при этом устойчивый рост реальных доходов и благосостояния населения. В этой связи можно выделить два аспекта конкурентоспособной экономики - краткосрочный и долгосрочный. В краткосрочной перспективе важное значение имеет сокращение издержек производства, что позволяет уменьшить стоимость выпускаемой продукции и сделать ее более привлекательной для потребителя по цене. Сокращению издержек способствуют такие меры, как реструктуризация и реорганизация производства, снижение затрат труда и поиск наиболее выгодных поставщиков.

В долгосрочной перспективе  конкурентоспособность национальной экономики зависит от создания предпосылок для устойчивого роста производительности труда, в первую очередь за счет развития инновационной и научно-исследовательской деятельности, а также совершенствования систем подготовки и повышения квалификации кадров.

Для Беларуси важен как  краткосрочный, так и долгосрочный аспект конкурентоспособности. В краткосрочной перспективе рост конкурентоспособности сдерживается нестабильным финансово-экономическим положением многих предприятий. Весьма острой остается проблема недостаточного использования значительной части производственного потенциала на фоне растущего физического и морального износа активной части основных средств. В долгосрочной перспективе беспокойство вызывает серьезное отставание Беларуси от стран ЕС в области инноваций и научно-исследовательской и конструкторской деятельности, несмотря на наличие квалифицированных кадров и высокую долю работников с высшим и средним специальным образованием.

На фоне значительного  физического и морального износа активной части производственного потенциала (табл. 3.2) большие объемы мощностей остаются незагруженными. В результате белорусские предприятия несут дополнительные издержки, что в конечном счете ведет к ослаблению их позиций на внутреннем и внешнем рынках. По проведенным в НАН Беларуси опросным исследованиям, в 2000 г. основная часть определяющих технологий в промышленности (около 50%) была внедрена еще до 1985 г. Вследствие этого традиционные технологии производства составляют около 80%, а доля новых и высоких технологий очень незначительна. Ситуация мало изменилась к 2007 г., так как обновление производственного потенциала происходит медленными темпами. Отличительной особенностью производственного потенциала является высокий уровень его морального и физического износа (табл. 3.2).

Статистика свидетельствует, что степень износа активной части  основных средств превысила безопасный предел в 60%. Следует отметить, что в последние годы наблюдается стабилизация уровня старения машин, оборудования и транспортных средств.

Высокий уровень износа производственных мощностей не только препятствует устойчивому экономическому росту, но и служит источником повышенного риска несчастных случаев на производстве, причиной техногенных аварий и технологических катастроф. В последние годы наблюдается сокращение числа несчастных случаев на производстве, но количество техногенных аварий и катастроф остается на достаточно высоком уровне. Кроме того, по данным Министерства по чрезвычайным ситуациям, их число имеет тенденцию к росту. В настоящее время следует отметить недостаточно рациональное потребление природных ресурсов, значительное загрязнение окружающей среды как вследствие аварий, так и в результате производственного загрязнения отходами в режиме безаварийной работы. Как показывает статистика последних лет, инвестиции в природоохранные мероприятия были (за исключением инвестиций 2003 г.) ниже, чем в 1995 г., хотя и имели в последние 4 года тенденцию к повышению. Это создает достаточно сильные экологические угрозы в будущем, в условиях, когда увеличивается нагрузка на основные средства в результате роста производства [9, c. 31].

В большинстве отраслей промышленности в последнее десятилетие происходило сокращение определяющего производственного потенциала на фоне низкого уровня его использования (табл. 3.3). Наибольшее снижение определяющего производственного потенциала произошло в машиностроении и металлообработке, легкой, топливной и нефтеперерабатывающей отраслях промышленности. При этом использовалось менее 50% основных средств при необходимом уровне использования не ниже 80% (в мировой практике допустимым считается наличие до 20% резерва с учетом возможных конъюнктурных колебаний рынка). Снижение уровня использования производственных активов и ускорение темпов их выбытия было вызвано резким сужением традиционных рынков сбыта белорусской продукции, вытеснением белорусских производителей и связанным с этим спадом производства. Ежегодные темпы сокращения определяющего производственного потенциала (в первую очередь в машиностроении и металлообработке) в среднем по стране составили 5%. Часть мощностей была перепрофилирована на выпуск востребованной рынком продукции.

Кроме того, около 2 млн м² производственных площадей государственных предприятий не используется и не сдается в аренду, а объем неустановленного оборудования на конец 2006 г. оценивался на сумму 650 млрд руб. Для сокращения доли неиспользуемых производственных мощностей необходимо шире сдавать в аренду, продавать на основе лизинговых схем и осуществлять льготную приватизационную продажу неиспользуемого государственного имущества, тем самым реально поддерживая развитие предпринимательства в стране и создавая предпосылки экономического роста.

Таблица 3.2. Показатели износа основных производственных фондов

Таблица 3.3. Динамика определяющего производственного потенциала промышленности и уровня его использования, %

В то же время главным  условием успешного обновления и  модернизации активной части основного капитала является рост инвестиций. Приоритетными сферами для инвестиций должны стать экономически эффективные производства, с высокой рентабельностью и хорошими перспективами наращивания экспорта, в том числе основанные на использовании прогрессивных ресурсосберегающих технологий и ориентированные на выпуск наукоемкой и высокотехнологичной продукции.

Укрепление конкурентоспособности  как одно из ключевых условий устойчивого экономического роста требует структурных изменений в экономике, направленных на расширение экспортного потенциала и развитие новых конкурентоспособных отраслей. Кроме того, необходимо осуществить техническое перевооружение экономики для выпуска новых видов продукции и повышения эффективности действующего производства. В этой области предстоит решить ряд проблем.

Прежде всего, промышленность Беларуси все еще остается недостаточно специализированной. Внимание и ресурсы развития целесообразно сосредоточить на формировании небольшого количества экспортоориентированных комплексов. В настоящее время белорусская промышленность имеет богатый капитал (кадры, производственные мощности, НИОКР, знание внешнего рынка, ориентация на экспорт) в 10-12 областях, которые можно подразделить на две группы экспортных приоритетов:

Рис. 3.1. Показатели инновационного развития Беларуси в сравнении с ЕС (процентная разница)

Таблица 3.4. Показатели инновационной активности предприятий по отраслям

1)  производство нефтепродуктов, химических волокон и нитей,  изделий из древесины, черных  металлов и изделий из них, одежды;

2) производство минеральных  удобрений, грузовых автомобилей, тракторов, холодильников и морозильников, пластмасс, молочных продуктов.

Кроме того, по энерго- и металлоемкости ВВП Республики Беларусь существенно превышает уровень соответствующих показателей развитых стран. Значительную часть энергоносителей и металлов приходится импортировать (главным образом, из России). Их доля уже сегодня составляет не менее трети всего импорта. Если учесть вероятность дальнейшего повышения мировых цен на нефть, а вслед за ней - на газ, уголь и металлы, то многие белорусские предприятия, использующие устаревшие технологии, окажутся в тяжелом положении в результате роста материальных затрат [6].

Единственным приемлемым способом предупреждения этой угрозы является широкомасштабный переход на энерго- и металлоэкономные технологии. Позитивным результатом такой политики, наряду с ослаблением возможных негативных последствий повышения мировых цен на сырье для финансового состояния белорусских предприятий, должны стать выравнивание торгового баланса и получение дополнительных валютных средств для приобретения за рубежом лицензий и прогрессивного технологического оборудования.

Важнейшими направлениями  реформирования и развития экономики являются институциональные преобразования, рациональное сочетание различных форм собственности, создание рыночной инфраструктуры, структурная перестройка экономики, повышение ее научно-технического потенциала.