Национальная экономика, ее структура и виды

В химической промышленности перспективными направлениями, вытекающими из ожидаемой структуры спроса, являются расширение ассортимента и увеличение выпуска прогрессивных видов синтетических волокон и нитей; наращивание производства пользующихся устойчивым спросом шин для малотоннажных автомобилей и организация выпуска крупногабаритных и сверх крупногабаритных шин. Выживаемость фармацевтической промышленности связана с выпуском не уступающих по качеству зарубежным аналогам лекарственных средств.

В целлюлозно-бумажной промышленности реализация намеченных мер создаст  условия для повышения эффективности  использования древесного сырья, качества и конкурентоспособности лесобумажной продукции и наращивания на этой основе экспортного потенциала лесного комплекса.

В машиностроении и металлообработке целесообразно, в частности, наращивать выпуск оборудования для интенсификации добычи нефти и газа, увеличения глубины переработки нефти, повышения уровня механизации и степени безопасности работ в угольных шахтах и разрезах.

В легкой промышленности возможно расширение ассортимента продукции и увеличение предложения широко размерных хлопчатобумажных тканей, новых видов костюмных, одеяльных и мебельных тканей, детских швейных и трикотажных изделий, обуви с верхом из натуральной кожи. Совершенствование инфраструктуры рынка товаров будет идти путем осуществления мер по ускорению товаропродвижения через развитие межрегиональных и региональных оптовых рынков, мелкооптовых баз, выставочных комплексов, проведения ярмарок.

Одним из направлений  перестройки воспроизводственной  структуры экономики России является изменение существующей пропорции между отраслями материального производства и отраслями, обеспечивающими функционирование этих отраслей, или инфраструктурой.

Инфраструктура обычно подразделяется на производственную и  социальную (непроизводственную).

Производственная инфраструктура в основном продолжает процесс производства в пределах процесса обращения. Она обеспечивает перемещение и хранение сырья, топлива, энергии, различных материалов и готовой продукции, передачу информации и т.п., в сельском хозяйстве - мелиорацию земель. К производственной инфраструктуре относятся:

1) транспорт (включая  не только пути сообщения, но  и транспортные средства), связь, складское хозяйство, материально-техническое снабжение;

2) инженерные сооружения  и устройства, в том числе ирригационные  системы;

3) коммуникации и сети, среди них линии электропередачи  (ЛЭП) и распределительные сети, нефтепроводы и газопроводы, телефонные сети и т.п.[11, c. 69].

Производственная инфраструктура выступает как внутрипроизводственная (для отдельных предприятий, фирм или их объединений) и обычного назначения. Складывается международная инфраструктура, примером которой служат, в частности, инфраструктурные объекты топливно-энергетического назначения: газо- и нефтепроводы, ЛЭП, протянувшиеся по территории бывшего Советского Союза и идущие во многие европейские страны.

Социальную инфраструктуру образуют, прежде всего, пассажирский транспорт, особенно городской, различные городские инженерные сооружения и коммуникации, сети водо- и энергоснабжения, канализации, телефонные сети и т.п., в более широком аспекте - коммунально-бытовое хозяйство городов и населенных пунктов вообще.

Инфраструктура, как производственная, так и социальная, обеспечивает целостность  и комплексность народного хозяйства  на различных его уровнях. Велика роль инфраструктуры в процессе освоения новых территорий, сырьевых и топливно-энергетических ресурсов в восточных и северных районах страны.

Особое значение среди отраслей инфраструктуры России имеет транспорт.

Транспорт выполняет  огромную работу по перемещению грузов и людей. Суммарные затраты на перевозку грузов и пассажиров и  на погрузочно-разгрузочные работы составляют десятки миллиардов рублей. Соответственно велика и доля этих затрат (транспортная составляющая) в стоимости промышленной продукции, достигающая в среднем 13%, а в отдельных отраслях- в черной металлургии, угольной промышленности и др. - значительно больше.

Для сокращения транспортных издержек в народном хозяйстве необходимо снизить материалоемкость производства на основе прогрессивных технологий, рационализировать транспортно-экономические связи предприятий и районов, рационально разместить и специализировать производство, усилить комплексность в развитии хозяйства регионов и районов.

Однако роль транспортного  фактора нельзя сводить только к  доле транспортных затрат. Осуществляя производственные связи между отраслями и районами, транспорт является непременным условием и активным рычагом специализации и комплексного развития экономических районов и целых стран, т.е. процессов, оказывающих прямое влияние на эффективность общественного производства и рынка. Само развитие территориального разделения труда, специализации районов немыслимо без наличия межрайонных транспортных путей, а комплексное развитие хозяйства республики или района без внутренних связей и соответствующей им транспортной системы.

Поэтому наряду с необходимостью снижения транспортных издержек как  одного из факторов повышения эффективности  развития производства стоит и более  глобальная задача-снизить издержки на функционирование всей территориальной организации производства. Критерием оптимальности в этой задаче выступает минимизация не отдельных видов издержек производства, а суммарных затрат на производство и транспортировку продукции до потребителя.

Отрасли инфраструктуры, в значительной степени определяющие общую эффективность производства, являются, как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, малопривлекательными для частного капитала. Обычно они характеризуются значительными капитальными вложениями, медленной окупаемостью инвестиций, отсутствием сверхприбыли.

Сбалансированное развитие российской экономики требует ускоренного  развития отраслей производственной и  социальной инфраструктуры, что объясняется их определенным отставанием в прошлом, диспропорциональностью (особенно территориального и регионального) развития. Очевидно, что это может быть достигнуто только при значительном участии государства.

Структурная перестройка  экономики предполагает также сглаживание  неравномерности технического оснащения  отсталых отраслей и предприятий, преодоление  сохраняющихся тенденций к монополизации, снижение уровня концентрации в отдельных отраслях и видах производств.

Наиболее высокий уровень  концентрации наблюдается в промышленности. Особенно это типично для тяжелой индустрии, прежде всего таких ее отраслей, как электроэнергетика, черная металлургия, нефтехимия. Однако за последнее время наметилась тенденция строительства относительно небольших предприятий, например, в машиностроении, черной металлургии, текстильной промышленности. Этот процесс связан, в частности, с необходимостью развития малых и средних городов путем размещения в них специализированных производств, филиалов предприятий и объединений, дублирующих производств, что способствует созданию условий для рынка.

Огромная территория России, разница природных условий, различные условия предшествующего развития порождают большое региональное разнообразие, особую специфику региональных интересов и условий формирования рыночных отношений. С точки зрения отраслевой структуры экономики обычно выделяют три группы российских регионов:

добывающие (Тюмень, Якутия, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа и др.);

промышленные, ориентированные  на общероссийский рынок (Центральная Россия, Урал, Кузбасс и др.);

агропромышленные (Черноземье, Поволжье, Кубань, Ставрополье и др.).

Переход к рыночным условиям хозяйствования является неравномерным  в разных регионах. Так, например, явным  лидером является Москва, где сосредоточена основная часть коммерческих банков и различных финансовых институтов, в то время как в преимущественно сельских регионах во многом сохраняются старые хозяйственные формы.

Лишь незначительная часть регионов имеет стабильные внутренние источники капитала для своего развития, остальные зависят от внерыночного перераспределения средств через федеральный бюджет [11, c. 73].

Одним из способов уменьшения региональной дифференциации является развитие внутри- и межрегиональных, в том числе и производственных, связей, а также создание региональных ассоциаций, объединенных общностью  экономических интересов и условий.

Первоначально ассоциации возникали на основе географической близости регионов друг к другу, в последнее время преобладает экономический фактор, т.е. общность экономических интересов регионов. Например, создана группировка регионов-доноров Москва-Ханты-Мансийск.

Сближение и консолидация интересов различных регионов, с  одной стороны, свидетельствуют о том, что региональные руководители сознают выгоды экономической и политической интеграции и готовы к совместным действиям в общих интересах.

С другой стороны, подобная практика может иметь и негативные последствия: усиление одних региональных групп может приводить к нежелательной конкуренции территорий, стремлению «огородить» местные рынки административными барьерами.

Не следует упускать из виду, что начавшийся процесс активного развития рыночных отношений также способен порождать или усиливать структурные диспропорции в народном хозяйстве. Опыт прошедшего пятилетия показывает, например, что осуществление рыночных реформ в России ликвидировало существовавшую несбалансированность между товарной и денежной массами, но привело к значительному превалированию финансового капитала над промышленным. Более того, переход к рыночным условиям хозяйствования осуществляется по-разному в разных отраслях. Так, например, в финансово-кредитной сфере происходит быстрое развитие современных форм и видов деятельности, вполне соответствующих странам со зрелой рыночной экономикой, в то время как в сельском хозяйстве продолжают воспроизводиться старые формы и условия хозяйствования, развиваются примитивные рыночные формы.

3 Структурная перестройка экономики Беларуси

Начиная с 1996 г. в Беларуси был достигнут значительный прогресс в обеспечении ускоренного восстановления и подъема экономики. По среднегодовым темпам прироста ВВП за 1996-2007 гг. (в среднем на 6% ежегодно) Беларусь опережала страны Балтии, Польшу, Венгрию, Россию и ряд других европейских постсоциалистических стран. В результате республике в 2003 г. удалось превзойти уровень ВВП предкризисного 1990 г. Было обеспечено повышение реальных доходов населения и снижение уровня бедности [5].

На сегодняшний день важной задачей является придание экономическому росту необратимого и устойчивого характера. Для поддержания высоких темпов развития экономики необходимо, чтобы белорусские предприятия были в состоянии эффективно конкурировать с зарубежными производителями на внутреннем и внешнем рынках. В данной главе рассматривается ряд проблем, связанных с повышением конкурентоспособности белорусской экономики, в том числе проблемы, вызванные неблагоприятным финансово-экономическим состоянием многих белорусских предприятий, высоким уровнем износа активной части производственного потенциала на фоне его недостаточной загруженности и значительным отставанием Беларуси от стран Европейского союза в области научно-конструкторской и инновационной деятельности. Обозначаются основные направления стимулирования инвестиционной активности в экономике, а также предлагаются пути решения проблем убыточных предприятий. Даются рекомендации по улучшению предпринимательского климата в стране, что должно способствовать росту количества малых предприятий и усилению их роли в создании рабочих мест и в обеспечении устойчивого экономического развития.

В отличие от большинства  европейских постсоциалистических стран, в Беларуси начиная с 1995 г. стратегия постепенного преобразования структуры экономики реализовывалась поддейственным контролем государства. Благодаря такой политике были достигнуты положительные структурные изменения в экономике и обеспечены высокие темпы экономического развития. При этом удалось избежать непомерно высоких социальных издержек трансформации экономики: массовой бедности и безработицы, высокого уровня коррупции, массовых банкротств предприятий и целых отраслей экономики.

Вклад предприятий смешанной и частной форм собственности в экономику неуклонно возрастал. Около 10% валового национального продукта (ВНП) производится на малых частных предприятиях, где занята примерно такая же доля работающих.

По структуре ВВП  белорусская экономика постепенно приближается к экономикам промышленно развитых стран Запада. К моменту распада Советского Союза почти 70% ВВП обеспечивали товаропроизводящие отрасли. На долю сферы услуг приходилось менее 30% ВВП. Для сравнения: в развитых западноевропейских странах удельный вес услуг был равен 60-70% производимого ВВП. В 2001 г. выпуск товаров и оказание услуг в Беларуси составляли примерно половину ВВП. За 1991-2006 гг. доля товаропроизводящих отраслей в общей численности занятых в белорусской экономике снизилась с 62 до 45%.

Процесс сокращения доли производства товаров на фоне роста доли сферы услуг в ВВП был растянут во времени, что способствовало сохранению высокого уровня занятости в экономике (97-98% экономически активного населения). Работники, уходившие из товаропроизводящих отраслей, находили работу в сфере услуг.

Таблица 3.1. Экспортно-импортная специализация белорусской экономики