Моделирование в развитии национальной экономики

 Макроэкономические модели  могут выступать в виде:

- функций;

- графиков;

- схем;

- таблиц.

Это позволяет понять взаимозависимости между макроэкономическими величинами, причинно-следственные связи между экономическими явлениями.

 

2.2 Макроэкономические функции и графики

 

В макроэкономике выделяют различные виды функций:

 а) Поведенческие, характеризующие поведение экономических агентов (например, функция потребления:

 

С = Со + mpсYd    (2.1)

 

где Со – автономное потребление, не зависящее от уровня дохода; Yd – располагаемый доход; mpс – поведенческий коэффициент, который называется предельной склонностью к потреблению и показывает, как изменится величина потребления при изменении величины располагаемого дохода на единицу);

Данная функция имеет следующий график (рисунок 2.1):

 

 

Рисунок 2.1 — График функции сбережения

 

 

б) Технологические, описывающие технологию производства (например, производственная функция:

 

Y = F (K, L)     (2.2)

 

где Y – величина совокупного  выпуска, которая определяется запасом  капитала (К) и запасом труда (L), т.е. количеством основных экономических  ресурсов;

Данная функция имеет следующий график (рисунок 2.2):

 

Рисунок 2.2 — График производственной функции

 

в) Институциональные, показывающие воздействие институциональных факторов (параметров государственного управления) на макроэкономические величины (например, функция налогов:

 

T = T + tY (2.3)

 

где T – величина налоговых  поступлений, Т - автономные (аккордные) налоги, не зависящие от уровня дохода, t – ставка налога, Y – уровень  совокупного дохода (выпуска);

 

г) Дефиниционные, отражающие определение той или иной макроэкономической величины (например, функция совокупного спроса, который по определению представляет собой сумму спросов всех макроэкономических агентов имеет вид:

 

AD = C + I + G + Xn (2.4)

 

где C – спрос домохозяйств (потребительские расходы), I – спрос  фирм (инвестиционные расходы), G – спрос  государства (государственные закупки  товаров и услуг) и Xn – спрос иностранного сектора (чистый экспорт).

Данная функция имеет  следующий график (рисунок 2.3):

Рисунок 2.3 — График функции совокупного спроса

 

 

 

 

II.3. Регулирование национальной экономики Республики Беларусь на основе макроэкономических моделей

 

Существует несколько  методов регулирования экономики. Среди них государственное регулирование  экономических процессов обусловлено  как объективной необходимостью обеспечения общественного контроля за развитием социально-экономических процессов, так и положением государства в качестве носителя законодательной и административной власти. Приоритет государственной власти связан с особым положением и специфическими функциями государства, позволяющими оперативно вмешиваться в ход экономического процесса. Следует иметь в виду и финансово-экономическую мощь государства. Несмотря на разгосударствление и приватизацию, государство продолжает оставаться собственником подавляющей части средств производства и имущества страны, а это дает ему экономическое право вмешиваться в хозяйственные процессы. Оно реально влияет на состояние дел на рынке, формирование спроса и предложения, перераспределение доходов, решает глобальные проблемы развития экономики, обеспечивает социальную защиту населения.

Решение названных задач  осуществляется посредством выполнения государством определенных функций: правовой, воспроизводственно-технологической, прогностической, регулирующей. Причём стоит отметить, что при выполнении последних трёх функций, на практике зачастую, даже можно сказать, почти всегда используются макроэкономические модели (графики , статистические сводки в таблицы, расчеты по функциям), которые проводятся специальными государственными органами.

Правовая функция государства связана с законодательным оформлением статуса субъекта производственных отношений, установлением норм и правил хозяйствования, формированием организационной структуры управления; правовым оформлением отношений собственности, установлением правил создания и ликвидации предприятий и т.д.

Воспроизводственно-технологическая функция обусловливает нормальный ход воспроизводственного процесса. Она сводится к созданию условий для обеспечения производства необходимыми ресурсами, удовлетворению людей нужными материальными и духовными благами, а также условиями для их образования, производственного обучения и жизни. Государство способствует ускорению НТП, заботится о включении хозяйственных звеньев экономики в мирохозяйственные связи и повышении конкурентоспособности их товаров на внешнем рынке.

Прогностическая функция определяет приоритетные ориентиры экономического развития, которые вырабатываются на основе прогнозирования развития экономики, выявления тенденций и направлений структурной перестройки, формирования механизма рыночного хозяйство-вания, обеспечения занятости населения и регулирования безработицы. В ходе реализации данной функции государство выполняет координирующую роль, что предполагает налаживание гибкой системы взаимодействия центра с экономическими и административно-хозяйственными структурами общества.

Регулирующая роль государства — самая обширная и разносторонняя функция. В ходе ее выполнения государство использует прямые и косвенные методы, формирует инфраструктуру, поддерживает сбалансированность общественного производства, для чего широко привлекает такие методы воздействия, как финансово-кредитные, налоговые, ценовые, проводит активную экспортно-импортную политику. Государство берет на себя и организацию оборота ценных бумаг, обеспечивает присвоение дивидендов, активизирует расширение сферы предпринимательской деятельности.

Переход к рынку Беларуси, возникшие в связи с этим несбалансированность экономики, безработица, дефицит продовольствия и инфляция предъявляют особые требования к функции государства, направленной на обеспечение текущих потребностей населения. Особому контролю в этих условиях должны подлежать ценообразование, зарплата и пенсионное обеспечение. Введение порядка формирования свободных цен не освободило государство от контроля за ценами, особенно на продовольственные товары. Оно занято регулированием верхнего допустимого предела цен, одновременно следит за тем, чтобы нижний уровень зарплаты и пенсии обеспечивали людям прожиточный минимум. К сожалению, государство ослабило контроль за производственной деятельностью предприятий, поэтому товарное обеспечение денег отстает от количественного роста денежных знаков, усиливая процесс инфляции.

Методы регулирования  условно можно подразделить на прямые и косвенные. Прямые базируются на административных мерах воздействия. Косвенные могут носить административный, но чаще экономический характер. Эффективность их использования определяется конкретной исторической и хозяйственной ситуацией, а также задачами, решаемыми на данном этапе развития. Если же говорить о конкретных методах государственного регулирования рыночной экономики, следует назвать антимонопольную политику, ценообразование, налоговую систему, налоговую инспекцию и систему государственных заказов.

В период формирования рыночных отношений важное значение приобретает антимонопольная политика, обеспечение которой осуществляется посредством разгосударствления и приватизации. Проведение приватизации окажет воздействие на структурные преобразования в экономике и на стратегию предпринимательской деятельности. Кроме того, преодолению монопольных тенденций способствуют внешнеэкономические связи, стимулирующие повышение качества изделий и снижение издержек производства с учетом мирового опыта. Антимонопольное регулирование должно быть направлено на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности, а также создание условий для развития добросовестной конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков.

В политике цен государство  при переходе к рынку исходит  из отказа от администрирования в  области ценообразования. Цены должны устанавливаться под воздействием рыночной конъюнктуры, а государство  должно осуществлять наблюдение за движением  цен и производить их корректировку. Учитывая то, что в условиях дефицита возможно многократное, необоснованное повышение цен, возникает необходимость  введения регуляторов по социальной защите населения вплоть до нормированного распределения товаров. В случаях  же свободного рыночного движения цен  сохраняется их государственное  регулирование на топливно-энергетические и сырьевые ресурсы; транспортные тарифы; продукцию, производимую по госзаказам, и продукцию монополизированных отраслей. Цены на эти продукты корректируются с учетом изменения издержек производства.

Основным направлением совершенствования  ценообразования является создание гибкой системы, базирующейся на рациональном сочетании свободных и регулируемых цен с расширением сферы рыночного  ценообразования по мере создания соответствующих  экономических условий.

Государственное ценовое  регулирование сохраняется прежде всего в отношении продукции (услуг), производимой предприятиями-монополистами; на базовые, структурообразующие виды сырья и продукции, которые определяют затраты во многих других отраслях экономики, а также на важнейшие  социально значимые товары и услуги. Ценовое регулирование должно обеспечивать более действенный контроль со стороны  государства за уровнем цен в  монопольных отраслях; добросовестную конкуренцию; нормативное соотношение  цен на товары и услуги и оплаты труда; соблюдение паритета цен между  отраслями народного хозяйства.

В целях проведения единой политики Беларуси и России в области  ценового регулирования в соответствии с Программой действий по реализации положений Договора о создании Союзного государства предусматривается  обеспечить субъектам хозяйствования государств-участников равные условия  по использованию во взаимной торговле преимущественно свободных цен  и тарифов, которые формируются  на основе применения единой методологии  ценообразования исходя из конъюнктуры  рынка, качества и потребительских  свойств продукции и услуг, на основе единых методов исчисления себестоимости продукции и услуг с учетом всех видов установленных налогов, а также получения необходимой прибыли.

Во внутренней политике ценообразования  в ближайшей перспективе предстоит  привести в соответствие закупочные, отпускные и розничные цены, и  прежде всего в животноводстве, которое  является убыточным. Предусматривается  поэтапное увеличение минимальных  закупочных цен на продукцию животноводства до уровня, возмещающего на первом этапе  нормативные затраты на производство и получение прибыли, достаточной  для воспроизводства.

Важным моментом государственной  политики в области регулирования  рыночных отношений является налоговая  политика. Сейчас используются многие виды налогов, но основными выступают  налог на добавленную стоимость, налог на прибыль совместных предприятий  и предприятий, полностью принадлежащих  иностранным инвесторам (иностранные  предприятия); налог за пользование  природными ресурсами; налог на недвижимость с юридических лиц, платежи за землю юридическими лицами; чрезвычайный налог для ликвидации последствий  катастрофы на Чернобыльской АЭС; подоходный налог с граждан и др.

Наиболее сложным является налогообложение предприятий сферы  бытового обслуживания и розничной  торговли. Сложность состоит в  том, что в условиях дефицита происходит массовая деформация цен, а значит, создается возможность массового  уклонения от налогообложения. Государство  поэтому вправе применять самые  широкие меры контроля, обеспечивающие учет реальных доходов, подлежащих налогообложению.

Проведение реформ ценообразования  и налоговой реформы требует  развития налоговых инспекций. В  их функции входят контроль за расходованием доходной части госбюджета на всех уровнях хозяйствования, реализация налоговой системы, ревизия финансовой деятельности предприятий, оказание помощи последним в отработке механизма исчисления и отчисления налогов.

Бюджетно-налоговая политика является важнейшим инструментом регулирования  основных направлений и приоритетов  социально-экономического развития страны. Поэтому, в соответствии с целями и задачами прогнозируемого периода, она ориентирована на обеспечение  устойчивого экономического роста, стимулирование инновационной и  инвестиционной активности и расширение экспорта на основе достижения финансовой стабильности экономики.

В области бюджетной политики предстоит обеспечить рациональное распределение полномочий, задач  и функций финансовых органов  при осуществлении расходов на разных уровнях бюджетной системы.

Получит дальнейшее развитие казначейская система формирования и исполнения государственного бюджета  путем создания отделений казначейства в регионах.

Политику государственных  расходов предусматривается направить  на: обеспечение гарантий социальной защиты населения в области занятости, образования, здравоохранения и других областях социальной сферы при одновременном расширении предоставления части услуг на платной основе; сокращение доли государственных расходов в ВВП, постепенное снижение уровня дефицита госбюджета; стабилизацию экономики, экономический рост, развитие производства, обеспечение занятости, наращивание экспорта, импортозамещение, ресурсосбережение; избирательную поддержку АПК; повышение эффективности финансирования жилищного строительства на основе привлечения средств субъектов хозяйствования и населения.