Мировая экономика

Что показывает номинальный коэффициент защиты, какие стороны сельскохозяйственной политики он характеризует?

Государственное регулирование агропромышленного комплекса (в дальнейшем АПК) обязательно включает в себя внешнеэкономическое направление. Оно в качестве одной из важнейших задач имеет защиту отечественного сельского хозяйства. Степень и формы внешнеторговой защиты и аграрного протекционизма должны зависеть от состояния сельскохозяйственного производства и рынка по отдельным товарам и товарным группам, от насыщения рынка и конкурентоспособности отечественной продукции. В этой проблеме, кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, есть и другая сторона - потребители, интересы которых далеко не всегда и не во всем совпадают с интересами отечественных товаропроизводителей. Это означает, что характер и уровень аграрного протекционизма должны носить компромиссный характер, являясь результатом учета многих разнонаправленных сил.

Во внешнеэкономических связях АПК нужна тщательная постатейная проверка необходимых пропорций сочетания протекционизма, свободной торговли и сотрудничества с учетом большой разницы между первой сферой (кроме промышленности но производству средств защиты растений, где трудно предвидеть сроки достижения самообеспеченности) и пищевой промышленностью и хранением, которые, однако, остро нуждаются в западных капиталах и технологиях.

6. Известно, что более 70% валютных поступлений в Россию осуществляется в счет оплаты ее поставок на внешний рынок сырья и недостаточно обработанных ресурсов.

Каковы роль и место российской экономики на современном мировом рынке технологий? Каковы перспективы выхода России на мировой рынок с продукцией высокой степени обработки, в частности с высокотехнологичным оборудованием?

Несмотря на то, что в России существуют интеллектуальные возможности развивать современные высокотехнологичные технологии, российская экономика продолжает    расти    в    основном    благодаря    топливно-энергетическому сектору. Примеры успешных компаний, разработавших собственные продукты и успешно продающих их на рынке, можно пересчитать по пальцам. В большинстве своем компании занимаются поставкой оборудования, локализацией зарубежного программного обеспечения, оказанием сервисных услуг и консалтингом. При этом продолжается утечка кадров и ноу-хау за рубеж. Однако, как показывает опыт передовых держав, только разработка на государственном уровне механизма коммерциализации научных исследований позволит России занять существенную долю на рынке высоких технологий. В Мининформсвязи прогнозируют, что уже через несколько лет, благодаря программе создания сети технопарков, объем рынка ГТ- технологий в нашей стране должен вырасти до 40 млрд долларов, а доля производства высокотехнологичных продуктов в ВВП  до 5%. По мнению главы Мининформсвязи Леонида Реймана, к 2010 году Россия должна войти в число лидеров в сфере высоких технологий. Западные компании будут размещать свои заказы в российских фирмах, что в свою очередь позволит решить вопрос удвоения ВВП и снизит долю сырьевой составляющей в российской   экономике.

По данным Мининформсвязи, объем мирового IТ- рынка составляет 900 млрд. долларов, что превышает показатели нефтяного сектора. Доля же России в мировом рынке высоких технологий составляет ли#шь около 0,2%. Имея огромный научный потенциал, одних из лучших в мире специалистов в области компьютерного программирования, мы все еще сидим на нефтяной игле. Именно поэтому ставка делается на создание ИТ-парков, которые могут обеспечить рост производства в несырьевых отрасляхи привлечь в страну крупные инвестиции.

Без этого России не удастся сократить сырьевую  зависимость и построить современную  конкурентоспособную  экономику.

Огромное значение для развития рыночной экономики России имеет формирование устойчивых внешнеэкономических связей, открытость российского рынка. Имеются два важнейших направления этой интеграции:

1. Международная торговля.

           2. Интернационализация производства.

           Перемены, происходящие в настоящее время во внешней торговле России, носят радикальный характер: осуществлена демонополизация внешнеэкономи-ческой деятельности. Тем не менее, все более отчетливо выявляется тенденция к превращению России в топливно-сырьевую периферию развитых стран. Проблема эта унаследована Россией от бывшего СССР. В 70-е и 80-е годы советский экспорт на 80-90 % состоял из сырья и топливно-энергетических ресурсов. Данное положение сохраняется и в наши дни. В 1995 году было экспортировано 40 % добытой нефти, а с учетом продуктов ее переработки -55 % добычи жидкого топлива. За рубеж перекачано 32 % газа, вывезено 63 % проката черных металлов, 70 % рафинированной меди, большая часть алюминия, 80 % никеля, 50 % каучука, 40 % аммиака, 80 % минеральных удобрений, значительная часть древесины и лесоматериалов. В целом на топливо, сырье и продукты их переработки приходится ныне более 80 % экспорта. Как и в бытность СССР, подавляющая часть валютной экспортной выручки направляется на ввоз в страну потребительских товаров, а не на наращивание инвестиционного потенциала (примерно 40 % розничного оборота товаров).

           С точки зрения экономической безопасности сохранение такой тенденции объективно способствует усилению чрезмерной зависимости страны от конъюнктуры мирового рынка, разбазариванию невосполнимых природных богатств, включая и стратегические ресурсы, стагнации экономики. Решение этой задачи невозможно обеспечить с помощью одноразовых мер. Ее можно решить на основе тщательно продуманной стратегии структурной перестройки российской экономики. Ставить же задачу немедленного и масштабного сокращения вывоза сырья и топлива, как это иногда предлагают, Россия не может. Выйти из кризисной ситуации без продаж за рубеж сырьевых ресурсов практически невозможно. Интернационализация производства имеет, помимо привлечения инвестиций из-за рубежа, и другой аспект: выход на мировой рынок с отечественной продукцией и импорт товаров и услуг из других стран. Эффективное участие в международном разделении труда является необходимым условием высоких темпов научно-технического прогресса и экономического роста.

Российская экономика имеет ряд конкурентных преимуществ:

1.       Дешевая и одновременно высококвалифицированная рабочая сила.

2.       Внешнеторговый опыт на рынках развивающихся стран.

3.       Значительные масштабы свободных производственных площадей.

4.       Наличие уникальных передовых технологий в ряде отраслей.

Вместе с тем в последние годы потеряны многие традиционные рынки сбыта
российской продукции. Неблагоприятное воздействие на Внешнеэкономические связи оказала и динамика мировых цен: на основные товары российского экспорта (сырьевые) они снижались (за г исключением 2004 года - резкий рост цен на нефть и ее производные), импорта - росли. Новая система регулирования внешнеэкономической деятельности характеризуется усилением экономических, тарифных методов регулирования и снижением роли количественных ограничений экспорта и импорта. Интеграции в мировую экономику может способствовать и создание зон свободной торговли, в которых предприятиям  предоставляются налоговые и таможенные льготы, действуют стимулы для привлечения иностранных инвестиций.

         ТЕМА 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

1. Какие методы и инструменты внешнеторговой политики предусмотрены Законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»? Какие негативные последствия возможны для национальной экономики при условии несовершенства правовогои экономического регулирования, недостаточности мер контроля за внешнеторговой деятельностью со стороны государственных органов?

Настоящий Федеральный закон определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления      российскими и иностранными лицами,  права, обязанности   и ответственность органов государственной власти  Российской Федерации и органов    государственной    власти    субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности.

Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности:

* Государственная   внешнеторговая   политика   осуществляется   посредством таможенно - тарифного    регулирования    (применения    импортного    и экспортного     таможенных     тарифов)   и нетарифного регулирования   (в частности,       путем   квотирования   и   лицензирования)   внешнеторговой деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом,   другими федеральными        законами    и    иными    правовыми    актами    Российской Федерации.

* Не допускаются  иные  методы  государственного  регулирования внешнеторговой    деятельности    путем    вмешательства    и установления различных  ограничений  органами  государственной  власти  Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

* Регулирование   других   видов   внешнеэкономической   деятельности,   в
частности международного инвестиционного сотрудничества, производственной    кооперации,      валютных    и финансово    - кредитных операций,    осуществляется соответствующими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Основные методы внешнеторговой политики:

1.      Тарифное ограничение внешней торговли - таможенные тарифы - это
налоги на импорт/экспорт товаров виды:

фискальные  -  используются  государством  с  целью  притоков  денежных

ресурсов.

Протекционистские  -  используются  для  защиты   национального

производства.

2.  Таможенная пошлина - это взнос, взимаемый таможенными органами
при импорте/экспорте товара и является условием импорта/экспорта.

Виды:

-              адвалорные - начисляются в процентном отношении к таможенной
стоимости облагаемых товаров.

Специфические - назначаются в установленном размере за единицу облагаемого товара в твердой сумме.

Комбинированные - сочетают оба названных вида в таможенных
обложениях;     -   Импортные.-   Экспортные.              ^

-    Транзитные - устанавливаются очень редко и являются инструментом экономической войны.

-    Автономные - это пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны.

Конвенционные - договорные - это пошлины, устанавливаемые на основе двух- или многостороннего соглашения.

-              Приференциалъниые - пошлины, имеющие более низкие ставки, по
сравнению с действующим таможенным тарифом.

3.              нетарифные ограничения международной торговли.

Виды:

- Квота - ограничение количества импортируемых/экспортируемых товаров определенного наименования и вида.

-    Экспортные субсидии - выплаты экспортерам продукции, которые позволяют им продавать свою продукцию за рубежом дешевле, чем они могли бы продавать ее в своей стране.

-    Компенсационные импортные пошлины - защищают отечественное производство.

-    Демпинг - продажа одного и того же товара за границей на одном рынке по цене более низкой, чем на другом, иными словами - ценовая дискриминация.

-              Прочие нетарифные ограничения:

1.   Монополия государства на внешнюю торговлю

2.       Обеспечение государственных потребностей только за счет отечественного производства.

3.       Сложный валютный и таможенный контроль.

Бюрократические проволочки.

3.      Россия повысила пошлины на импортируемые товары.

Каковы последствия изменения тарифа:

а) для российских потребителей;

б) национальных производителей автомобилей;

в) иностранных экспортеров?

Повышая пошлины на импортируемые в страну товары, государство создает предпосылки для роста цен на иностранные поставки, снижая тем самым их конкурентоспособность. Повышая таможенные пошлины при экспорте, государство сдерживает вывоз из страны тех товаров, на которые не удовлетворен спрос среди национальных потребителей либо вывоз товаров нежелателен.

Последствия введения таможенных тарифов на импорт:

1.       Торговые барьеры оказывают неоднозначное воздействие на материальное положение отдельных групп населения.

2.       Каждый торговый барьер имеет свою административную стоимость, национальные могут превысить производственный и потребительский эффект.

3.       Протекционизм сдерживает научно-технический прогресс.

4.       На валютный курс таможенный тариф может воздействовать таким образом, что совокупный ущерб от него снизится.

5.              Изменение уровня таможенного тарифа вызывает структурные издержки              в экономике  страны,  вызваны перемещением производственных ресурсов.

Последствия введения таможенных тарифов на экспорт:

1.       Объем производства сокращается.

2.       Внутренний спрос растет.

3.       Размер экспорта сокращается.

4.       Цена на внутреннем рынке снижается.

5.       Введение таможенного тарифа отражается на экономических интересах следующим образом:

                   Изготовители несут потери.

 Потребители выигрывают

                   Правительство выигрывает.

   Нация в целом проигрывает.
 

Последствия введения квоты на импорт:

1.       Цена повышается - возникает дефицит.

2.       Спрос сокращается.

3.       Объем отечественного производства расширяется.

4.       Изменение экономических интересов:             

       Изготовители выигрывают.

                   Потребители несут убытки.

        Правительство может получить доход.

        Нация несет убытки.