Миграции Республики Беларусь

Кроме того, история показывает, что миграции трудоспособного населения  могут привести к серьезным политическим и социальным переменам в государстве. Поэтому неудивительно, что проблема миграции  часто является предметом  политических дискуссий.

Экономисты же изучают миграцию для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Предметом данного исследования является международная миграция рабочей  силы.

Объектом исследования являются масштабы современных миграционных процессов, их экономические и социальные последствия, а также государственное  регулирование этих процессов.

Цель этой работы – изучение вопросов международной миграции рабочей силы с целью выработки направлений совершенства, а также изучение миграционных процессов в Республике Беларусь за 2006-2008 гг.

Задачи работы:

• исследование теоретических аспектов международной трудовой миграции;
• анализ миграционных процессов на примере Республики Беларусь за 2006-2008гг.

Теоретически - методологической базой исследования являются литературные источники, труды отечественных  авторов, сайты Министерства статистической информации.           Основными книгами для написания работы были “Мировая экономика” В.А Дадалко, “Международная экономика” И.А. Миклашевская, “Мировая экономика” Н.Ф. Чеботарев; для анализа миграционных процессов в Республике Беларусь использовала статьи из журналов “Белорусский экономический журнал”, “Экономический бюллетень”. 

Методы, которые я использовала  для решения поставленных  задач, такие: описание, сравнение, анализ и приведение статистических данных.  В данной курсовой работе я исследовала теорию международной миграции рабочей силы: сущность и последствия для национальной экономики, проанализировала масштабы, динамику и направления трудовой миграции Республики Беларусь за 2006-2008 гг.

 

1 Сущность  международной миграции рабочей  силы

1. Понятие и виды миграции  

Миграция представляет собой столь же древнее явление, как и сам человек. Считается, что одно из первых научных определений  миграции дал в 1885-1889 гг. английский ученый Е. Равенштейн, понимая под  ней постоянное или временное изменение места жительства человека.

Термин «миграция» (от лат. migratio) означает перемещение или  переселение.[1, с.396] Миграция представляет собой сложное общественное явление, которое отличается значительными масштабами и разнообразием.

Миграция рабочей силы - это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну, и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны.[2, с.107]

Можно выделить два основных вида международной миграции рабочей  силы:

1. международная переселенческая  миграция;

2. международная трудовая  миграция.

Исторически первоначально  преобладала переселенческая миграция населения, т.е. такая миграция, в результате которой сформировалась значительная часть населения США, Канады, Австралии и некоторых других стран. Она предполагала перемещение мигрантов через границы государств и перемену места жительства навсегда.

Как процесс представляет собой единство иммиграции, эмиграции, реэмиграции.

Иммиграция - въезд в  страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны.

Эмиграция - выезд из страны на постоянное или временное, но продолжительное проживание в другой стране.

Реэмиграция - возвращение  эмигрантов на родину к постоянному  месту жительства.

В соответствии с классификацией Международной организации труда (МОТ) различают пять основных типов  современной международной миграции:

1. переселенцы, переезжающие  на постоянное место жительства;

2. работающие по контракту,  в котором четко оговорен срок  пребывания в принимающей стране;

3. профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования;

4. нелегальные иммигранты, в число которых включаются  также иностранцы с просроченной  или туристической визой, занимающиеся  тем не менее трудовой деятельностью;

5. беженцы - лица, вынужденные  эмигрировать из своих стран  из-за какой-либо угрозы.

В мировой практике сложилась  следующая классификация форм миграции рабочей силы: [3, с.232-233],(см. прил. А).

Причины международной  трудовой миграции делятся на экономические и неэкономические.

К экономическим причинам миграции рабочей силы в мировой  экономике относятся:

• различия в уровнях экономического развития стран и, как следствие этого, страновые различия в уровнях заработной платы, жизни, социального обеспечения;
• различия в уровне обеспеченности различных стран трудовыми ресурсами;
• несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства;
• состояние национального рынка труда.

К причинам неэкономического порядка относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие условия, ведущие к миграции, носящей зачастую стихийный, внезапный  и даже массовый характер.

Современная международная  миграция населения представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика, демографические процессы или национальные отношения, идеология или религия.

Территориальные перемещения  населения могут оказывать разнонаправленное воздействие на экономику. Так, например, нерегулируемые потоки способны нанести серьезный ущерб региональным рынкам, созданному в том или ином регионе экономическому и трудовому потенциалу. По причине вызываемого ею сокращения внутреннего спроса межрегиональная миграция может усугубить спад производства в отдельных секторах экономики и, следовательно, обострить проблему безработицы. Кроме того, чрезмерная концентрация мигрантов в пределах конкретной территории чревата быстрым и резким повышением напряженности на региональном рынке труда. По этой же причине на региональном уровне (а в более мягкой форме – и на национальном) может сузиться доступ к жилью и социальным услугам. А это обозначает, что могут появиться, во-первых, дополнительные факторы социальной дифференциации населения, во-вторых, угроза маргинализации новой его части и еще большего ухудшения положения групп, уже оттесненных на обочину социальной жизни. Помимо этого, постоянный отток населения в репродуктивном возрасте может привести к исчерпанию демографической базы региона. Миграция рабочей силы сильно воздействует на доходы работающих по найму людей всех участвующих в ней стран. Поэтому она остается острой политической проблемой.

Положительное влияние  миграции на экономику страны сводится в основном к тому, что территориальные перемещения населения могут использоваться в качестве инструмента регулирования рынка труда. Так, например, выборочное стимулирование миграционного оттока населения способно существенно снизить напряженность в регионах, которые являются проблемными с точки зрения занятости. Использование миграции населения в качестве инструмента регулирования рынка труда предполагает непрерывное осуществление мониторинга уровня миграционной привлекательности региона. Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате миграции совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения.

Таким образом, под миграцией населения следует понимать любое пространственное перемещение, связанное с пересечением границ административно-территориальных преобразований с целью смены места жительства или только временного пребывания в стране для осуществления трудовой деятельности или учебы. Основная причина трудовой миграции – различия в заработной плате. Перемещения рабочей силы, достигшие сегодня невиданных масштабов, - это не только особенность современного рынка труда, но и определенная черта мировой экономики в целом, значит миграция населения в другие страны – стала одной из наиболее сложных и весьма противоречивых проблем эпохи.

 

 

1.2 Проблемы  и последствия нелегальной миграции  рабочей силы

Наряду с перемещениями  на законных основаниях большое распространение получила миграция без соответствующего разрешения, так называемая нелегальная миграция.

Под нелегальной миграцией  понимается въезд граждан одной  страны в другую с целью нелегального трудоустройства. На процессы нелегальной  миграции повлияли факторы, связанные с глобализацией.[4, с.65]

Во-первых, усиление иммиграционного  контроля во многих странах Запада уменьшило возможности легального въезда, что сказалось на более  активном использовании нелегальных каналов. Во-вторых, неформальная экономика предъявляет все возрастающий спрос на нелегальную иностранную рабочую силу из-за ее дешевизны и непритязательности. В-третьих, развивается бизнес, связанный с контрабандой людей. В мире создана и работает разветвленная сеть компаний и фирм, занимающихся этим промыслом. Плата за нелегальную иммиграцию достигает 30 тыс. долл. в зависимости от страны назначения, дальности маршрута. Мировые доходы от контрабанды людей составляют, по оценкам, 5-7 млрд. долл. в год.  В-четвертых, с отменой эмиграционного контроля многие государства, особенно бывшие социалистические страны, стали перевалочными пунктами для нелегальных мигрантов из стран дальнего зарубежья. Это характерно для России и Белоруссии, где скапливается огромное число транзитных мигрантов, стремящихся попасть на Запад.

К нелегальным мигрантам  относятся следующие группы лиц:

Первая группа - лица, въезжающие в страны нелегально: без  документов, по поддельным, чужим документам, а также иностранцы, у которых  объявленная цель въезда не соответствует  их подлинным намерениям.

Вторая группа - иностранные  граждане, обучавшиеся в других странах  или работавшие по трудовым контрактам и после завершения сроков учебы  или работы не пожелавшие вернуться  на родину.

Третья группа - это  транзитные мигранты, которые намереваются выехать в одну из стран Запада в целях получения там работы или статуса беженца.

В современной научной  литературе и средствах массовой информации существует множество различных  оценок количества нелегальных мигрантов. В США незаконно проживает  около 6, а по некоторым источникам до 13 млн. рабочих иммигрантов. Около 15 млн. “нелегалов” из Бангладеш ежегодно проникает в Индию, соглашаясь там выполнять различную работу за самую низкую заработную плату. Во Франции находится 3,6 миллиона иностранцев, из которых 9,23 тысячи - нелегалы. В Великобритании - 2,2 миллиона иммигрантов, из них 46,47 тысячи нелегалов. Для Германии характерно отсутствие ограничений или квот, лимитирующих  миграционные потоки. Возможно, поэтому здесь проживает наибольшее количество иностранцев - 7,3 миллиона, из которых свыше 7 тысяч - нелегалы. По данным Федеральной миграционной службы МВД РФ, количество нелегальных мигрантов в России составило около 3 млн. человек, причем процесс их увеличения происходит достаточно интенсивно. Миграция рабочей силы распространилась не только на большие страны но и на малые. Это можно проследить на примере Греции, в которой 300-350 тыс. работают без разрешения властей. Большинство “нелегалов” на греческом рынке труда – жители Албании, Польши, Филлипин. Наличие большого числа нелегальных рабочих оборачивается потерей для греческой казны 100 млрд. драхм в год в виде неоплаченных налогов. [5, с.57]

Большую проблему представляет массовая нелегальная миграция в Беларуси. По разным оценкам, на территории Республики Беларусь находится от 150 до 300 и даже до 500 тыс. нелегалов, прибывших из стран СНГ, Африки, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, практически не поддающаяся какому-либо контролю и регулированию со стороны государства. Кроме названных, в республике незаконно проживают около 1000 вьетнамских граждан, у которых истек срок контрактов. Нелегальные мигранты прибывают в Беларусь, используя каналы туризма, транзитного проезда, безвизового въезда по служебным и частным делам, а также с прямыми нарушениями правил въезда. Нелегальные иммигранты занимаются в основном незаконной коммерческой деятельностью, торгуют наркотиками и оружием формируют свой подпольный рынок труда, что вызывает осложнения социально-экономической обстановки, возникновению криминогенных ситуаций. В Беларусь нелегальные мигранты прибывают преимущественно с целью дальнейшего продвижения в страны Западной Европы, США, Канаду.