Международные экономические связи Дальнего Востока

Кроме того, увеличение грузопотока, связанное в доставкой грузов для работ на шельфе, вызовет необходимость дальнейшего развития транспортной инфраструктуры всего дальневосточного региона и прежде всего морских портов Ванино, Сов.Гавань. Проект будет стимулировать увеличение объема предоставляемых транспортных услуг не только со стороны сахалинских, но и других дальневосточных предприятий.

Новые перспективы могут открыться для развития в Комсомольске-на-Амуре нефтеперерабатывающего завода. Увеличение объемов нефтедобычи позволит увеличить мощность завода, что в свою очередь улучшит снабжение дальневосточных регионов продукцией нефтепереработки.

В связи с вводом в действие на Сахалине электростанции мощностью 4000 МВт на базе газа Сахалинского шельфа, Сахалин не только сможет покрыть свои внутренние потребности в эл. энергии, но и обеспечить потребность дальневосточного региона, прежде всего Хабаровского, Приморского краев, испытывающих острый недостаток электроэнергии, а помимо этого часть электроэнергии поставлять на экспорт в Японию.

Строительство моста через р.Амур и формирование международной зоны "Благовешенск-на-Амуре- Хэйхэ".

К числу наиболее масштабных и перспективных проектов во внешнеэкономической сфере следует отнести строительство моста через Амур в районе г.Благовещенска-на-Амуре.

Строительство мостового перехода через реку Амур позволит состыковать транспортные системы России и Китая, что в свою очередь даст возможность транспортировки внешнеторговых грузов в центральные и южные районы провинции Китая, а также в страны Северо-Восточной Азии.

У Амурской области есть все возможности стать важным транспортным узлом в обслуживании российско-китайского внешнеторгового оборота, особенно государственных поставок. Для этого есть соответствующая материальная база - три действующих погранперехода, потенциальные возможности которых по пропуску грузов составляют на сегодняшний день 1100 тыс.тонн, пассажиров - 850 тыс.человек.

Ввод в действие мостового перехода через реку Амур создаст необходимые условия для транзита государственных поставок в Китай через Амурскую область. Этот вариант более эффективен по сравнению с альтернативными путями прохождения российских грузов в Китай через Монголию и Казахстан.

Приоритетным направлением развития ВЭД для Амурской области должно стать предоставление транспортно-экспедиционных услуг. Для этого необходимо в сжатые сроки модернизировать транспортную систему области (и прежде ,всего приграничный транспортно-сервисный комплекс).

В настоящее время Благовещенск-на-Амуре единственный на российско-китайской границе крупный город, имеющий железнодорожное, воздушное, речное, автомобильное сообщение с регионами Российской Федерации и странами СНГ. Наряду с развитой транспортной инфраструктурой (речной порт, международный аэропорт, железнодорожный выход к Транссибирской магистрали) Благовещенск-на-Амуре располагает также инфраструктурой, обеспечивающей внешнеэкономическую деятельность (пограничный переход, таможенный комплекс), и соответствующей рыночной инфраструктурой (банки, внешнеторговые и страховые компании, консультационные и аудиторские фирмы).

Соседство российского Благовещенска-на-Амуре и китайского Хэйхэ на важном межгосударственном пограничном переходе делают их взаимное положение уникальным с точки зрения создания международной зоны экономического сотрудничества, которая по оценкам специалистов ООН может стать наиболее привлекательной в сравнении с другими проектами создания международных СЭЗ /9.Международные экономические отношения.  Под ред. Б.П.Супруновича. –М.: “ГФА”, 1999./.

1.2 Развитие приграничного  российско – китайского сотрудничества

Рыночные преобразования в России, либерализация внешнеэкономической деятельности, наличие самой протяженной в мире границы между Россией и Китаем способствовали развитию приграничного российско-китайского сотрудничества.

Несмотря на сложности, отчетливо проявившиеся в российско-китайской приграничной и местной торговле в последние годы, не подлежит сомнению, что эта часть двустороннего торгово-экономического сотрудничества объективно необходима обеим сторонам и будет в дальнейшем являться важным стимулом экономического развития сопредельных регионов России и Китая. Для России приграничные торгово-экономические связи с КНР являются к тому же и фактором интеграции страны в динамично развивающийся азиатско-тихоокеанский регион. В условиях сохраняющихся трудностей в экономике России сохранение и цивилизованное развитие приграничных связей с Китаем способствовало бы расширению базы финансовых поступлений российских регионов, прилегающих к КНР, гарантировало бы должный уровень обеспеченности населения этих регионов товарами народного потребления и продовольствием, что особенно важно в условиях высоких транспортных тарифов на их доставку из европейской части России/8/.

Следует также учитывать; что нормальное развитие приграничной торговли во многом будет способствовать и поддержанию здоровой обстановки в районе российско-китайской границы, стабильности двусторонних отношений в целом.

Дальнейшая эволюция российско-китайской приграничной торговли должна идти в направлении повышения ее цивилизованности и сближения с общепринятыми нормами мировой торговли.

При этом с российской стороны объективно существует необходимость сохранения и определенного усиления государственного контроля над пограничными торгово-экономическими связями с КНР, что особенно актуально в условиях, когда широкой массе самостоятельных российских участников внешнеэкономической деятельности противостоит в значительно большей степени организационные и направляемые государством Китайские внешнеторговые организации.

Практика развития приграничной торговли показывает, что несмотря на многочисленные проблемы, она обладает достаточно большим потенциалом роста и не требует предоставления особых льгот. К тому же мнению склоняются в КНР, особенно в условиях требований ГАТТ-ВТО-членами которой намерены стать и Россия, и Китай - об унификации внешнеторгового режима на всей таможенной территории страны.

Тем не менее, сложившееся в последнее время положение требует принятия действенных мер по стабилизации ситуации и созданию условий для будущего роста приграничного торгово-экономического сотрудничества. Необходимо, в частности, завершить строительство российско-китайских пограничных переходов с таможенной и торговой инфраструктурой, транспортные подходов к ним, организации связи, осуществить скоординированные с китайской стороной мероприятия по развитию электрической и почтовой связи. Развитию приграничных связей несомненно способствовало бы сотрудничество в области поставки электроэнергии в Китай, сдача в аренду российской гражданской авиатехники, расширение взаимодействия сторон в таких сферах, как сельское, лесное, рыбное хозяйство, охрана природы.

В то же время необходимо отметить, что комплекс государственных интересов во внешнеэкономической области не исчерпывается сугубо экономическими выгодами. В него должны быть включены политические, социальные, военные компоненты, а также вопросы национальной безопасности во всех ее аспектах. Такие процессы, как растущая степень "прозрачности" российско-китайской границы, рост интереса деловых кругов Китая- к приобретению недвижимости и земли в России, увеличивающийся приток в нашу страну китайских рабочих и коммерсантов, в перспективе могут стать основой широкого китайского проникновения в Россию и усиления китайского влияния в отдельных регионах. В связи с этим необходимы совершенствование государственного механизма регулирования притока в Россию и распределения по регионам рабочей силы, определение правового и иного режима присутствия китайских граждан на российской территории разработка адекватного механизма реализации этого режима.

Ввиду активизации научно-технического сотрудничества между двумя странами распространения его на конверсионные отрасли оборонного комплекса, особое значение приобретает также принятие дополнительных мер, направленных на более жесткую селекцию передаваемых Китаю видов техники, технологий, "ноу-хау", патентов и т.д., на обеспечение действенного контроля над привлечением Китаем российских научно-технических работников и других специалистов, а также над работой китайских граждан в соответствующих российских организациях и учреждениях /2.Вардомский Л. Региональные приоритеты зарубежных стран в России. // Внешняя торговля. –1999. –№4/.

2 Общие направления внешнеэкономической деятельности

Необходимость вовлечения Дальнего Востока и Забайкалья в мировое хозяйство через экономическое сотрудничество со странами АТР диктуется задачами разрешения кризисной социально- экономической ситуации, сложившейся в восточных регионах, а также стратегическими целями России на занятие достойного места в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

На протяжении долгих лет Дальний Восток в экономическом отношении был оторван от стран Азиатско-Тихоокеанского региона и от своих ближайших соседей. За последние годы произошел значительный скачок в уровне экономического развития многих стран АТР, в то время как Дальневосточный регион России по ряду известных причин, прежде всего из-за недостаточности централизованных инвестиций в экономику, транспортной отдаленности от центральных районов России и др., оказался в положении отстающего. В нынешних условиях для стимулирования развития Дальнего Востока требуется либо резко увеличить централизованные инвестиции, что невозможно в условиях острого дефицита государственного бюджета, либо активно интегрироваться в экономику АТР. Затяжной экономический кризис в стране, относительная слабость и некомплексность производственно-технической базы российского Дальнего Востока вряд ли делают возможным выправить эту неблагоприятную ситуацию в сжатые сроки без активных усилий Правительства и местных органов власти, без проведения активной политики сотрудничества с крупными иностранными инвесторами.

Дальний Восток, огромный по площади, богатый по ресурсам, но малонаселенный, в сегодняшних измерениях выглядит экономически слаборазвитым регионом России. В то же время именно он является естественным выходом России в АТР и, в известной мере географическим продолжением динамично развивающегося "тихоокеанского кольца".

Внешнеэкономическая деятельность для Дальневосточного региона является не только источником пополнения, финансовых ресурсов, но и важнейшим фактором, влияющим на социально-экономическую ситуацию и положение региона в целом. За счет внешнеэкономической деятельности удастся компенсировать отрицательные последствия удаления от основных промышленных центров страны, создавать дополнительные рабочие места, расширять рынки сбыта продукции, обеспечивать насыщение рынка товарами и бесперебойно снабжать население продуктам питания.

Специфика региона — повышенная реагируемость на любые изменения внешнеэкономической политики Правительства Российской Федерации.

Развитие Сибири и Дальнего Востока является главным звеном в политике интеграции России в экономику АТР и в значительной степени будет определять уровень самостоятельности внешней политики в этом регионе.

В последние десятилетия АТР, прежде всего восточно-азиатская его часть, превратилась в наиболее динамичный район мировой экономики с высокими темпами экономического роста (темпы роста ВВП — 5-7% в год, внешней торговли — 9-14%). Происходит смещение акцентов торговли в АТР с внешних на внутрирегиональные при ее эшелонировании по уровням развития стран и росте торговли готовыми изделиями. Экономическое сближение стран АТР происходит путем интеграции стран разных уровней на двусторонней основе, либо через создание зон совместного предпринимательства на территориях нескольких государств, перспективное соединение интеграционных потоков в АТР на базе общерегиональных экономических объединений и межправительственного форума АТЭС, формирование открытого регионального рынка (типа НАФТА).

При анализе условий экономической интеграции России в АТР следует исходить из того, что позиции России в АТР пока сильны лишь по природным ресурсам (первое место в регионе, на территории Сибири и Дальнего Востока сосредоточены 1/2 мировых запасов угля и газа, 1/4 -нефти), меньше - по уровню технологий (после США и Японии), по остальным же позициям (емкость рынка, инвестиционные товары, рыночная среда, уровень менеджмента) - последнее место /13.Уваров В.А., Селезнев А.И., Шелепа А.С. АПК Российского севера и Дальнего Востока: в поисках выхода из кризиса. Хабаровск, 1997/.

2.1 Стимулирование привлечения иностранных инвестиций в экономику Дальнего Востока

Привлечение в регион иностранного капитала в форме кредитов, прямых и портфельных инвестиций является основной стратегической задачей, позволяющей реализовать программы будущего экономического роста. В условиях экономики переходного периода развитие таких капиталоемких отраслей как энергетика, транспортное строительство, освоение природных богатств без зарубежных финансовых "вливаний" заметно отстает от имеющихся потребностей и зачастую неэффективно.

Реализация упомянутой стратегической задачи должна опираться на взвешенный учет потребностей и возможностей, соответственно, России и зарубежных партнеров, их конкретных социально-экономических условий. Особое внимание при этом должно быть уделено процессам конверсии ВПК России, производствам, ориентированным на высокие технологии.