Международные экономические связи Дальнего Востока

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ХАБАРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

По дисциплине: Экономика Дальнего Востока

Тема: Международные экономические связи Дальнего Востока

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2003

Содержание

Введение                                                                                                                   3

 

1 Дальний Восток и АТР: современная  ситуация и перспективы развития     4

1.1 Основные проекты международного экономического сотрудничества Дальнего Востока                                                                                                   7

1.2 Развитие приграничного российско  – китайского сотрудничества           12

 

2 Общие направления внешнеэкономической деятельности                            15

2.1 Стимулирование привлечения иностранных инвестиций в экономику Дальнего Востока                                                                                                  17

2.2 Интерес японских инвесторов к России                                                        23      

 

Заключение                                                                                                            28

 

Список использованных источников                                                                  31    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Как государство, большая часть территории которого географически принадлежит Азии, Россия всегда придавала особое значение развитию сотрудничества со своими восточными соседями, прежде всего - Китаем, с которым у нас общая граница протяженностью свыше четырех тысяч километров. Сегодня мы с большим интересом и вниманием наблюдаем, как Китай и другие страны АТР уверенно утверждаются на позициях наиболее драматично развивающегося мирового полюса экономического роста. Центр мировой геополитики неуклонно сдвигается из Атлантики в Тихий океан.

При этом на передний план выдвигается задача достижения в ближайшем будущем следующих целей: обеспечение государственной поддержки выходу сибирских и дальневосточных субъектов Российской Федерации на рынки АТР; сохранение роли России в мировой экономической системе с опорой на широкое использование потенциала Сибири и Дальнего Востока; создание эффективного механизма привлечения инвестиций, который должен опираться на развитие банков, систему финансового и фондового рынков Сибири и Дальнего Востока; обеспечение национальной безопасности Российской Федерации на ее восточных и южных рубежах. Мы убеждены, что укрепление торгово-экономических и инвестиционных связей России со странами АТР является наиболее верным способом поддержания мира и стабильности в регионе, повышения качества жизни населяющих его народов /2.Вардомский Л. Региональные приоритеты зарубежных стран в России. // Внешняя торговля. –1999. –№4./.

Целью курсовой работы является отражение современной ситуации  и перспективы развития связей  Дальнего Востока и стран АТР, а также  общие направления внешнеэкономической деятельности.                           

 

 

1 Дальний Восток и АТР: современная ситуация и перспективы развития

Дальний Восток, являясь тихоокеанским фасадом России, соседствуя с США, Японией, Китаем и КНДР, имеет важное значение в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Большой проблемой для российского Дальнего Востока стало то, что процесс глобализации совпал с процессом социально-экономических потрясений в нашей стране. Внутренние проблемы мешают региону активно включиться в процессы, которые сегодня происходят в странах Юго-Восточной Азии. А делать это надо сегодня и быстро: потом будет поздно.  Политика правительства должна быть направлена на создание условий для социально-экономического развития Дальневосточного региона.  Утвержденная правительством России программа развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года выглядит насмешкой, если перевести ее на язык цифр: доля так называемой «социальной сферы» в общем объеме финансирования программы составляет... 0,77 процента – и это в условиях, когда население просто бежит из региона.

Между тем даже безусловный и неоспоримый потенциал Дальнего Востока сегодня нуждается в новых серьезных стимулах, иначе регион рискует превратиться в сырьевой придаток более интенсивно развивающихся стран АТР.  Альтернативными вариантами развития Дальнего Востока может стать активная экономическая кооперация с Китаем, формирование «открытой экономики» и т.д. Проблема в том, что в любом случае без четко сформулированной промышленной политики в условиях догоняющего развития (а именно в таких условиях находится Россия) невозможно достичь сколько-нибудь достойного места в мире. Практически все предпосылки для достойной интеграции в АТР у российского Дальнего Востока есть: богатые природные ресурсы, научный и технический потенциал. Нужна только политическая воля. Нужна сейчас, когда мир подошел к порогу, за которым формируется новый международный порядок. Россия не должна остаться за этим порогом.

Российский Дальний Восток, территория наиболее близкая к странам региона, должен бы активно с ними сотрудничать. Однако, по мнению большинства экспертов, практика свидетельствует об обратном. Размер инвестиций крайне неравномерен по регионам. Наиболее богатые с точки зрения природных ресурсов Дальневосточный и Сибирский округа из-за отсутствия транспортной, коммуникационной инфраструктуры, отелей привлекают инвестиций во много раз меньше, чем Центральный федеральный округ. Так, в 2000 году ЦФО привлек 42.6 % инвестиций из общего объема по стране, Дальневосточный округ лишь 5.3 %, а Сибирский – 10.3 %». Экономическое взаимодействие Дальневосточного федерального округа со странами Азиатско-тихоокеанского региона «пока что складываются не лучшим образом». Высокие энергетические тарифы, неразвитость экспортного производства неизбежно приводят к тому, что в структуре экспорта преобладает сырье. Большая часть созданных в округе совместных предприятий специализируется на торгово-посреднической деятельности». Герасименко также подчеркнул, что «иностранных инвесторов, в первую очередь, интересуют нефтегазовые проекты, в частности, месторождения, разрабатываемые на условиях Соглашения о разделе продукции. В 1999 году Дальний Восток за счет нефтегазовых проектов на Сахалине получил более полутора миллиардов долларов инвестиций, в прошлом – лишь 585 миллионов в связи с тем, то на сахалинские проекты бум спал». Заместитель дальневосточного полпреда привел весьма любопытные данные: с территориями Дальневосточного федерального округа сотрудничают не столько страны АТР, сколько США. Так, в 1999 году инвестиции США составили 82 процента от всех привлеченных иностранных средств, в 2000 году – 15 процентов. Такое положение будет сохраняться до тех пор, пока не появится стратегическое понимание того, как должны развиваться Сибирь и Дальний Восток. «Ни российские политики, ни ученые пока что не могут выработать цельную стратегию развития Сибири и Дальнего Востока как регионов, имеющих совершенно отличную от других территорий страны экономико-политическую сущность. В результате нет четкой концепции экономического сотрудничества Дальнего Востока и стран АТЭС, есть только некоторые положения, которые до сих пор остаются на бумаге. Пока что намечается тенденция лишь к развитию отдельных крупных межрегиональных проектов: топливно-энергетических, а также по связи и информатизации. Cтраны АТР только начинают преодолевать неверное восприятие России лишь как источника сырья».

Сегодня в Азиатско-тихоокеанском регионе с Россией, как с экономической силой, не считаются. Наибольшее влияние на положение здесь имеют США, Япония, Китай и две Кореи. А прилегающие к региону территории РФ рассматриваются как кладовка с ресурсами, в которую приходят при необходимости. Так охарактеризовал положение России в АТР председатель Российского национального комитета по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев, рассказывая о своей поездке на 34 генеральную сессию Тихоокеанского экономического совета, прошедшую в Токио. Виктор Ишаев отметил, что Россия, наконец-то, начинает становиться полноправным членом этого совета. В этом году наша страна впервые заплатила членский взнос в 15 тысяч долларов США. Глава российской делегации выступил с докладом перед представителями 21 страны региона. В своем выступлении он охарактеризовал итоги столетия, рассказал о разработанной под его руководством стратегии развития России, вынес предложения по развитию экономического сотрудничества РФ и стран АТР. Экономический раздел доклада касался в основном проектов в ТЭК: поставка из России электроэнергии, нефти, газа. Коснулся Виктор Ишаев и транспортных возможностей Дальнего Востока России, и богатств горнорудного комплекса (не считая оружия). По мнению Ишаева, Россия должна учитывать сложившееся в регионе распределение труда и не пытаться поставлять на рынок, например, автомобили, так как они не выдержат конкуренции с японским машиностроением. Лучше поставлять металл, который мы умеем делать. Самое выгодное место, которое может занять РФ в АТР сегодня, – поставщика переработанных ресурсов. Оно сулит стране огромные прибыли. По мнению Виктора Ишаева, глупо сейчас продолжать не замечать дальневосточные ворота страны в АТР и предпринимать попытки пролезть всем большим телом России через маленькое окно в Европу. Рынок Европы уже давно поделен, и там нас никто не ждет, чего не скажешь о рынке АТР /11.Минакир П.А. Региональная экономическая политика: стратегия        развития Дальневосточного региона. Хабаровск, 1997./.

 

1.1 Основные проекты международного экономического сотрудничества Дальнего Востока

Проекты международного экономического сотрудничества со странами АТР в зависимости от масштабности, потребности в инвестициях и влиянии на развитие всего региона Дальнего Востока, а также на динамику отношений с отдельными странами АТР, можно представить в виде следующих уровней:

- наиболее крупные проекты, имеющие  межрегиональное значение и способные "замкнуть" на себя различные отрасли хозяйственного комплекса Дальнего Востока, такие как проект освоения Сахалинского шельфа, строительство автодорожного моста через Амур возле г.Благовещенска-на-Амуре, СЭЗ "Находка", "Благовещенск-на-Амуре";

- крупномасштабные инвестиционные проекты, реализация которых требует привлечения значительных зарубежных инвестиций, а также помощи государства в предоставлении гарантий и получении кредитов от международных финансовых организаций;

- инвестиционные проекты регионального значения, требующие поддержки со стороны местных администраций.

Создание СЭЗ на территории Дальнего Востока должно сыграть положительную роль в свете задачи интегрирования этого региона в экономику АТР. Однако такие зоны не должны представлять собой территории, охватывающие области и края. Представленный Правительством Российской Федерации в Федеральное Собрание Российской Федерации проект Закона "О СЭЗ" предусматривает рассмотрение вопросов о создании локальных по масштабам СЭЗ (до нескольких квадратных километров), способных выполнять преимущественно функцию содействия внешнеэкономической деятельности регионов, развитию их экспортного потенциала, в частности на основе привлечения иностранного капитала/1/.

СЭЗ "Находка"

Использование свободных экономических зон с целью привлечения иностранного капитала и активизации внешнеэкономической деятельности уже в течение нескольких лет апробируется на территории Приморского края в рамках так называемой СЭЗ "Находка".

В итоге деятельности СЭЗ на одного жителя свободной экономической зоны приходится примерно в 10 раз больше уже работающих и потенциальных инвестиций, чем в среднем по России. Это показывает, что инфраструктурные проекты, ускоряющие движение товаропотоков, обеспечивающие экспорт сырья и энергоресурсов из России достаточно привлекательны для иностранных инвесторов.

Опыт СЭЗ "Находка" как первой попытки создания свободной экономической зоны на Дальнем Востоке и в России весьма ценен с точки зрения вовлечения в международное разделение труда в АТР с использованием позитивных для российской экономики факторов конкурентоспособности.

Необходимость форсирования развития СЭЗ диктуется явными выгодами эксплуатации ее географического положения и инфраструктурных факторов. Находка является транспортным центром общероссийского значения, обладающим самым мощным контейнерным портом и выходом на Транссибирскую магистраль. Порт Находка хорошо известен за рубежом. Поэтому одно из двух основных направлений развития СЭЗ в настоящее время - формирование комплексной зоны транспортных услуг и центра распределения грузопотоков из АТР на Запад России и Западную Европу. Иностранных предпринимателей интересует организация производства на территории СЭЗ с перспективой выхода на внутренний рынок России и стран СНГ, и, во вторую очередь, реэкспорт. В этой связи актуализируется второе направление развития зоны” как конгломерата различного рода специальных зон, ориентированных на производство товаров из российского сырья для экпорта и импорта в России.

Административный комитет СЭЗ планирует деятельность в системе Дальневосточного и Сибирского регионов, главных потребителей услуг транспортного и промышленного комплекса Находки. В развитии СЭЗ заинтересованы нефтедобывающие отрасли, лесопромышленники и производители минеральных удобрений, угольщики с участием Ассоциации Угольщиков, Агрохимвостокэкспорта, Нефтегазпрома, Дальэнерго и РАО ЕЭС России, Якутзодота, Дальневосточной железной дороги и других крупных российских предприятий и организаций.

Сегодня, в условиях неконкурентоспособности российского инвестиционного климата по сравнению с мировыми требованиями, наличия большого числа трудно устраняемых инвестиционных барьеров, руководство СЭЗ, проявляя необходимую гибкость, осуществляет новую стратегию развития своей территории, перейдя от концепции развития всей свободной экономической зоны к политике ускоренного формирования благоприятного инвестиционного микроклимата на небольших ограниченных территориях.

Содержание новой политики заключается в создании отдельных "точек экономического роста" путем введения локальных льготных таможенных режимов на территориях с выгодным экономико-географическим положением и ресурсным потенциалом. Новая стратегия не требует значительных финансовых расходов и сложной процедуры согласования с множеством федеральных органов управления (например, в настоящее время проработка вопросов организации таможенного режима "свободный склад" находится в исключительной компетенции Государственного Таможенного Комитета России).

Расширение складского комплекса, предоставление специализированных услуг и использование специальных таможенных режимов позволяет увеличить возможности для развития внешней торговли и интенсифицировать приток иностранного, а также отечественного капитала.

Сахалинский шельф

Сахалинский шельф является наиболее крупным проектом межрегионального значения для всего Дальнего Востока, реализуемым с участием иностранного капитала. С вводом в эксплуатацию новых месторождений предполагается довести к 2005 г. объем добычи нефти до. 20 млн.т, газа - до 18.9 млрд.куб.м. Помимо того, что этот проект открывает кардинальные возможности в развитии нефтегазодобычи, он предполагает широкий комплекс работ по созданию инфраструктуры, строительству объектов культурно-бытового назначения, потребует значительного привлечения дополнительных финансовых средств, строительных ресурсов и т.д., а также непосредственного участия различных специализированных фирм и компаний, как зарубежных, так и российских и прежде всего дальневосточных. То есть, помимо зарубежных компаний, выигравших право разработки месторождений сахалинского шельфа, любая дальневосточная компания, фирма сможет найти свою нишу и реально использовать свои возможности в данном проекте. Уже сейчас просматривается возможная перспектива сотрудничества с Хабаровским краем, в частности обеспечения данного проекта продукцией машиностроения, что в свою очередь позволит оживить машиностроительную базу края, находящуюся в критическом состоянии из-за потери рынков сбыта внутри страны/6/.