Макроэкономическая нестабильность

 

4. Анализ  макроэкономической нестабильности в Республике Беларусь

Для того чтобы стабилизировать макроэкономику республики Беларусь, необходимы постепенные реформы, т.к. экономика является неподготовленной к рыночной среде, что и порождает инфляцию в больших размерах и безработицу в меньших размерах, но, в связи с рядом факторов, действующую не менее пагубно на уровень жизни, благосостояние население и т.д., многие экономисты утверждают, что в Республике Беларусь цикличность отсутствует как таковая. Ранее рассмотренная зависимость Филлипса инфляции и безработицы в Беларуси не действует (как и многие мировые экономические теории), в стране одновременно растёт и инфляция, и безработица. Чтобы ликвидировать укоренившиеся в нашей экономике противоречия, нужны «свежие мозги» и такой же взгляд на происходящее в нашей стране, со стороны правительства, нужны реформы, которые привлекут инвестиции, обновят производственную систему, создадут новые рабочие места.

В существующей ситуации стагфляции мировые экономисты «прописывают» два основных подхода к реструктализации экономики:

-кейнсианский;

-монетаристский.

Наши экономисты считают, что в нашем случае оптимальным будет симбиоз, этих подходов, в частности, в самое ближайшее время надо:

1. Изменить распределение  собственности.

2. Государство должно  начать выдавать кредиты для развития производства.

3. Субсидировать  начинающего производителя.

4. Привлечь инвесторов  новыми проектами развития экономики  в целом.

5. Прекратить эмиссию.

6. Отказаться от  политики «дешёвых» денег.

Белорусская экономика длительное время развивалась на базе приоритетности отраслей производственного назначения, имела большие объемы незавершенного производства и характеризовалась высоким уровнем монополизации и скрытой безработицы, что создало предпосылки для развертывания в нашей стране мощных инфляционных процессов в начале 90-х годов. Недостаточно жесткая финансовая политика государства в этот период способствовала усилению инфляции. Наряду со структурными особенностями экономики Беларуси постсоветского периода, в качестве причин инфляции в нашей стране можно назвать:

1. кризис в сфере  производства, обусловленный его  технической отсталостью, дефицитами, хроническими неплатежами;

2. либерализацию  цен в условиях высокого монополизма, замедляющего структурную перестройку;

3. слабую вовлеченность белорусских производителей в мировое разделение труда, обусловленную неконкурентоспособностью отечественной продукции;

4. рост цен на  сырье и энергоносители.

Сочетание перечисленных факторов приводит к тому, что отечественные товаропроизводители повышают цены на продукцию в соответствии с мировым уровнем, мало считаясь с падением спроса, компенсируя его уменьшением объемов производства.

С целью предотвращения инфляции или смягчения ее последствий государство проводит на разных стадиях инфляционного процесса антиинфляционную политику. Она будет эффективна лишь в случае воздействия на причины и механизм инфляции. С этой точки зрения политику государства, осуществляющего компенсационные выплаты, надбавки, административный контроль за ценами, нельзя в полном смысле назвать антиинфляционной, так как она касается лишь последствий инфляции и не может устранить ее причины.

Долгосрочное антиинфляционное регулирование, опираясь на рациональную денежную политику Центрального банка, должно подкрепляться мерами по решению стратегической задачи — уменьшения дефицита бюджета на основе сокращения его расходной и увеличения доходной части. Понятно, что эти механизмы рассчитаны на долгосрочную перспективу и должны дополняться методами краткосрочной антиинфляционной тактики. Максимальный эффект будет получен, если, во-первых, увеличить объем предложения без увеличения совокупного спроса и, во-вторых, снизить текущий спрос без уменьшения предложения.

Цель краткосрочного регулирования текущего спроса состоит в увеличении объема сбережений и уменьшении уровня их ликвидности. Это можно осуществить, например, путем повышения процентов по срочным вкладам, временного замораживания вкладов до востребования, широкого распространения акционерной формы собственности. В любом случае меры краткосрочного регулирования, предпринимаемые правительством, должны сочетаться с долгосрочной антиинфляционной стратегией, направленной на установление равновесия денежного и товарного рынков.

Делая вывод, можно отметить, что у Беларуси есть хороший потенциал, как у любой страны, в которой только зарождается система рыночных отношений.

4.1 Антициклическое  регулирование в Республике Беларусь

Стратегическими целями социально-экономического развития нашей страны является оздоровление народа и повышение уровня его благосостояния на основе сбалансированного и устойчивого экономического роста, обеспечение рациональной занятости населения и доведение его социальной защищенности до уровня экономически развитых государств.

Для решения этих задач предусматривается концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, предоставление государством преференций отраслям и производствам, основанным на новых и высоких технологиях, максимальное использование интеллектуальных ресурсов страны.

Важнейшей целью второго пятилетия (2006-2010 гг.) является достижение устойчивого экономического роста и на этой основе обеспечение основных параметров оздоровления народа и повышения уровня его благосостояния.

Основными задачами второго пятилетия выступают следующие:

1. активизация структурной перестройки экономики, ускоренное развитие отраслей социально-потребительского комплекса, наукоемких ресурсосберегающих экспортированных, импортозамещающих и экологически чистых производств;

2. расширение рынков  сбыта в странах СНГ и дальнего 
зарубежья путем повышения качества и конкурентоспособности белорусских товаров, снижения издержек производства;

3. совершенствование  механизма трансформации внутренних накоплений в инвестиции для приоритетных отраслей и 
производств, более широкое привлечение прямых иностранных инвестиций и кредитов;

4. улучшение финансовых  результатов работы государственных 
и приватизированных предприятий, позволяющих поддерживать высокий уровень научно-технического и производственного потенциалов;

5. развитие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей быстрое 
накопление и перелив капиталов в приоритетные отрасли и производства;

6.  переход на системы управления качеством продукции в соответствии с международными стандартами на большинстве предприятий.

НадолгосрочнуюперспективувРеспубликеБеларусьразработана антициклическая программа, направленная на достижениесбалансированногоиустойчивогоэкономического роста. Государственное регулирование экономического цикла вреспубликенепридерживаетсянинеокейнсианской, нинеоконсервативной концепции, а использует свою собственную антициклическуюпрограмму. Главнымиприоритетами, согласно этой программе, являются:

1. Бюджетно -налоговое регулирование . Бюджетно-налоговая политика является важнейшим инструментом реализации основных направлений и приоритетов социально-экономического развития страны. Поэтому, в соответствиисцелямиизадачамипрогнозируемогопериода, она ориентирована на обеспечение устойчивого экономического роста, стимулирование инновационной и инвестиционной активностиирасширениеэкспортанаосноведостиженияфинансовой стабильности экономики.

Главной целью налоговой реформы является повышение эффективности действующей налоговой системы с тем, чтобы, с одной стороны, добиться достаточных и стабильных поступлений в бюджет, а с другой - по возможности снизить налоговое давление на экономику, инвестиции и экспорт. Предполагается максимально упростить налоговую систему, сведя общее количество республиканских налогов к 7-8 основным, построенным таким образом, чтобы обеспечить достаточные поступления средств в бюджет.Политику государственных расходов предусматривается направить на: обеспечение гарантий социальной защиты населения в области занятости, образования, здравоохранения и других областях социальной сферы при одновременном расширении предоставления части услуг на платной основе; сокращение доли государственных расходов в валовом внутреннем продукте, постепенное снижение уровня дефицита государственного бюджета; стабилизацию экономики, экономический рост, развитие производства, обеспечение занятости, наращивание экспорта, импортозамещение, ресурсосбережение; избирательную поддержку агропромышленного комплекса; повышение эффективности финансирования жилищного строительства на основе привлечения средств субъектов хозяйствования и населения.

В целом, бюджетно-налоговое регулирование направлено на обеспечение устойчивого экономического роста, стимулирование инновационной и инвестиционной активности и расширение экспорта на основе достижения финансовой стабильности экономики.

2. Денежно -кредитное и валютное регулирование. Цельюденежно-кредитнойполитикиРеспубликиБеларусь в 2005-2010 гг. являетсясодействиеускорениютемповэкономического роста реального сектора экономики, введение единой валюты Беларуси и России и обеспечение ее внутренней и внешней конвертируемости.

Достижение стратегических целей и задач денежно-кредитной политики должно осуществляться поэтапно путем постепенного расширения сферы действия рыночных подходов к государственному регулированию денежно-кредитной сферы.

Денежно-кредитное и валютное регулирование направлено на содействие ускорению темпов экономического роста реального сектора экономики, введение единой валюты Беларуси и России и обеспечение ее внешней конвертируемости.

3. Ценовое  и антимонопольное регулирование . Основным направлением совершенствования ценообразования является создание гибкой системы, базирующейся на рациональном сочетании свободных и регулируемых цен с расширением сферы рыночного ценообразования по мере создания соответствующих экономических условий. Ценовое регулирование должно обеспечивать более действенный контроль со стороны государства за уровнем цен в монопольных отраслях; добросовестную конкуренцию; нормативное соотношение цен на товары и услуги и оплаты труда; соблюдение паритета цена между отраслями народного хозяйства.

Антимонопольноерегулированиедолжнобытьнаправлено на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности, а также создание условий для развития добросовестнойконкуренциииэффективногофункционированиятоварныхрынков.

Таким образом, ценовое регулирование направлено на совершенствованиеценообразованияпутемсозданиягибкой системы цен и пресечение монополистической деятельности, а также создание условий для развития добросовестной конкуренции. [3, c. 45-49]

4.2 Система  материальной поддержки безработных в Беларуси

Защита от безработицы – неотъемлемый элемент государственной политики в рыночной экономике, направленной, с одной стороны, на сохранение и возможно более полное использование трудового потенциала., с другой – на снижение социальной напряженности, связанной с наличием в обществе групп, утративших доход и социальный статус. Она предполагает содействие занятости, материальную поддержку соответствующих групп, а также вывод рынка труда отдельных категории безработных.

Основной целью государственной политики занятости в республики Беларусь является рост эффективности и использовании трудовых ресурсов на основе повышения уровня занятости населения и обеспечения социальной защиты граждан в случае потери работы. В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. говорится о необходимости «внедрения страховых принципов социальной защиты работников от безработицы», что предполагает усиление связи между индивидуальной трудовой активностью человека и размером пособия по безработице, а также создание системы выплаты пособий, которая будет учитывать приоритеты социальной рыночной экономики и мотивацию работников. Актуальность проблемы усиления мирового финансового кризиса. Е решение требует внесения определенных корректив в действующую систему назначения и выплаты пособий по безработице в республике Беларусь на основе использования с учетом зарубежного опыта страховых принципов ее организации.

Согласно законодательству, пособие по безработице выплачивается только тем гражданам, которые зарегистрировались в службе занятости и были признаны безработными. Решение о его назначении либо об отказе в этом принимается органами по труду, занятости и социальной защите в течении десяти календарных дней со дня регистрации гражданина в качестве безработного. Выплаты осуществляются за счет средств Государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Беларусь (ФСЗН). [10, с. 13-14]

4.3 Занятость и безработица населения Республики Беларусь

за Iквартал 2009 года

В Iквартале 2009 года в экономике Республики Беларусь было занято 4520,6 тыс. человек, что на 0,4% больше, чем в Iквартале 2008 года. В общей сложности численности занятого в экономике населения 3544,5 тыс. человек, или 78,4% составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Кроме того, на условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам для работы в этих организациях привлекались 131,9 тыс. человек.

Организациям (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в Iквартале 2009 г., было принято на работу 182,5 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места – 12,1 тыс., уволено по различным причинам 187,2 тыс. человек. Из общей численности уволенных 78,1% выбыло по собственному желанию и соглашению сторон, 7,4% - за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 1% - в связи с сокращением численности или штата работника, ликвидации организации.

В Iквартале 2009 года, 192,6 тыс. работников организаций (5,4% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости.