Макроэкономическая нестабильность

Безработица  

 
     Неотъемлемой  чертой рыночной экономики является безработица - временная незанятость экономически активного населения. «Безработица - это присущее рыночной экономике сложное социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти себе работу и становится, поэтому относительно избыточным населением (так называемой резервной армией труда)». [3, с. 154] 
     По  определению Международной  организации труда (МОТ) — безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации.  
     В соответствии с Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» (от 30 мая 1991 г.) «безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет), постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости». Но для того, чтобы получить статус безработного недостаточно лишь не иметь работы, необходимо активно пытаться ее найти. В соответствии с данными условиями лица пенсионного возраста, ухаживающие дома за детьми, люди, прекратившие поиск работы, временно не работающие по каким-либо причинам, к безработным не относятся. В зависимости от избранных критериев выделяют следующие виды безработицы: 
     - по продолжительности существования – краткосрочную и долгосрочную; 
     - по характеру проявления –  открытую, учитываемую официальной  статистикой, и скрытую, характеризующейся  наличием в производстве излишних  работников;  
     - по степени охвата различных  групп населения – основную  безработицу лиц трудоспособного возраста, молодежную и остаточную, охватывающую работников с ограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возраста;  
     - по отношению безработных к  занятости – действительную, когда  безработные желают и могут  трудиться, и фиктивную, когда у безработных нет желания, а со временем и возможность работать.  
     Западные  экономисты по-разному пытаются объяснить  наличие безработицы. Так, сторонники технологической теории (или теории технологической безработицы) связывают  наличие безработицы с научно-техническим прогрессом общества, объявляя причиной безработицы прогресс техники. Они исходят из того, что многие технологические изменения вытесняют рабочих из их прежних занятий, не давая, однако, взамен никакого нового занятия. Слабая сторона теории «технологической безработицы» состоит в том, что она пытается объяснить социально-экономическое явление (безработицу) техническим прогрессом как таковым.  
     Наибольшее  распространение среди западных экономистов имеет теория безработицы английского экономиста Дж. М. Кейнса. По мнению Кейнса, «... объем занятости совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса...». Наличие неполной занятости (т. е. безработицы) обусловлено, по его мнению, ограниченностью спроса на товары (его теория, поэтому называется также теорией недостаточного спроса). «Потребление, - писал Кейнс, -... является единственной целью всякой хозяйственной деятельности. Возможности получения работы неизбежно ограничены масштабами совокупного спроса». 
     В свою очередь, недостаточность потребительского спроса (спроса населения на товары и услуги) Кейнс объясняет свойством самой человеческой психологии (так называемым «основным психологическим законом»). Согласно этому закону «склонность к потреблению» у людей с ростом их доходов уменьшается, т.е. люди по мере роста своего дохода все меньшую его часть затрачивают на потребление (абсолютно эта часть также растет) и все большую часть сберегают (эта часть растет и абсолютно, и относительно). Такое уменьшение склонности к потреблению по мере увеличения дохода является, по мысли Кейнса, вечным психологическим законом. 
     Для ликвидации безработицы в рамках рыночной экономики, согласно Кейнсу, надо увеличивать государственные расходы, чтобы возместить недостаточную склонность к потреблению частных лиц и довести этим самым общий объем эффективного спроса до такого уровня, который обеспечил бы полную занятость. Таким образом, главной причиной безработицы, по Кейнсу, является сама природа человека, исправить которую невозможно. Поэтому нужен механизм, который бы уравновешивал совокупный спрос и совокупное предложение в стране, и таким механизмом может быть лишь государственное регулирование рыночной экономики. 
     Ряд современных экономистов в отличие  от кейнсианцев стоят на позициях свободного предпринимательства, утверждая, что причиной безработицы является слишком высокий уровень заработной платы рабочих. Если объем заработной платы превышает стоимость выпущенной продукции, то в условиях рыночной экономики предприятия сокращают занятость. Фирма будет изменять уровень занятости в зависимости от уровня заработной платы, который необходимо обеспечить в данных условиях, и выручки на единицу продукции. Если будут расти цены на выпускаемую продукцию, то компания будет привлекать дополнительную рабочую силу, падение цен на продукцию будет означать сокращение занятости. Таким образом, слишком высокий уровень заработной платы в стране может стать потенциальной причиной безработицы. В реальной жизни заработная плата остается жесткой и негибкой. Жесткость заработной платы - это ее неспособность к гибкому изменению, достаточному для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда. Безработица, которая является результатом жесткости заработной платы, называется безработицей ожиданий. Она возникает потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда превышает спрос на труд со стороны фирм. 
       
     Когда уровень реальной заработной платы  находится выше точки равновесия, а предложение труда превышает спрос, то не происходит снижения выплачиваемой заработной платы, несмотря на избыточное предложение труда (рис.2)  
      Предложение труда 
      Спрос на труд 
  D 
                      
 
       
  
     Рисунок 2 – Жесткая заработная плата.  
 
    

W - реальная заработная  плата;     

W1 - жесткая реальная заработная плата 
       L- трудоспособное население; 
       L1 – количество приянтых на работу.   
 
     Примечание - Источник [3, с. 156]  
 
     Причин, объясняющих негибкость, жесткость  заработной платы, несколько: законы о  минимальной заработной плате, дополнительные издержки труда, налоги на труд, влияние профсоюзов, стимулирующая заработная плата. 
     Причины безработицы весьма разнообразны. Во-первых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. Во-вторых, экономический спад, или депрессия, который вынуждает работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В-третьих, политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынка труда. В-четвертых, изменения в демографической структуре населения, в частности, рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает вероятность безработицы. [3, с. 154-159]  
  
  
 
     2.1. Типы безработицы  
 
     Существуют  три типа безработицы: фрикционная, структурная и циклическая.  
     Применительно к работникам, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем, экономисты используют термин фрикционная безработица(она связана с поисками и ожиданием работы). Определения «фрикционная» точно выражает суть явления: рынок труда не мгновенно и не идеально устанавливает соответствующие между работниками и рабочими местами.  
     Фрикционная безработица считается неизбежной и, по крайней мере, отчасти, желательной. Многие работники добровольно оказались  «между работами», меняя низкооплачиваемую, малопродуктивную работу на более высокооплачиваемую и более производительную. Это означает более высокие доходы  для самих работников и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший объем реального производства для экономики в целом.  
     Фрикционная безработица переходит в другую стадию, которая называетсяструктурной безработицей. Экономисты используют термин «структурный» в значении «составной». С течением времени в структуре потребительского спроса и технологии производства происходят изменения, которые в свою очередь меняют структуру совокупного спроса на рабочую силу – как профессиональный состав, так и географическое  размещение.  
     В результате таких изменении спрос  на некоторые виды профессий уменьшается  или эти профессии вовсе исчезают. Спрос на другие профессии, включая  новые, ранее не существовавшие, напротив увеличивается. В данном случае безработица возникает потому, что рабочая сила не сразу и не в полной мере  отвечает на новые изменения  в структуре рабочих мест. Некоторые работники обнаруживают, что те профессиональные навыки, которыми они в настоящее время обладают, больше не соответствуют требованиям рынка; их умения и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. Они попадают в ряды структурно безработных. Таковой вид безработицы возникает с силу того, что их навыки и профессии уже не требуются тем, кто нанимает на работу.  
     Различия  между фрикционной и структурной  безработицей весьма расплывчаты. Основное различие состоит в том, что «фрикционные»  безработные обладают навыками, которые можно продать,  а сами работники расположены в  зонах, где эти навыки можно либо продать, либо переехать туда, где  эти навыки и профессий востребованы.  В тоже время «структурные» безработные не готовы к переводу на другую работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. Фрикционная безработица кратковременна, а структурная имеет более долгосрочный характер и поэтому считается более серьезной.  
     Циклическая безработица возникает в период спада, то есть той фазы экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. [4, с. 162-163]  
 
     2.2. Социально-экономические последствия безработицы  
 
     Безработица означает прямые экономические издержки для всего общества. Она, прежде всего, представляет собой потерю экономических  ресурсов. Товары и услуги, которые могли быть произведены безработными, не всегда потеряны. Больший объем производства в будущем не компенсирует тот объем продукции, который мог бы быть произведет, если бы безработные имели работу. Вследствие этого уменьшаются возможности повышения всеобщего благосостояния.  
     Потери  от безработицы могут быть значительными. Чрезмерная безработица влияет на объем  ВВП, происходит так называемое отставание от объема. Оно представляет собой объем, на который фактический ВВП меньше потенциального. Потенциальный ВВП определяется исходя из предложения о том, что существует  естественный уровень безработицы при «нормальных» тепах экономического роста.  
     Таким образом, существует тесная связь между  уровнем безработицы и недополучаемым объемом ВВП. Американский экономист Артур Оукен открыл закон, согласно которому повышение фактического уровня безработицы сверх естественного ее уровня на 1% означает отставание фактического ВНП от потенциального на 2,5%. Цифра 2,5 – это и есть коэффициент Оукена, т.е. эмпирический коэффициент чувствительности  ВНП к динамике безработицы. Его величина устанавливается эмпирическим путем и различна в разных странах. Нередко его значения находятся в интервале от 2 до 3. Данный коэффициент позволяет определить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы.  
     Отношение между уровнем безработицы и  отставанием объема ВНП (закон А.Оукена) можно выразить сведущей формулой:   
 
       (Y-Y*) / Y*= - ? (U-U*),  (1)  
 
     где Y – фактический ВНП; 
     Y* - потенциальный ВНП; 
     U – фактический уровень безработицы; 
     U* - естественный уровень безработицы; 
     ? – коэффициент чувствительности ВНП к динамике безработицы.   
 
     Конечно, экономическое воздействие безработицы  сильнее всего поражает безработных, лишившихся на время своих доходов. Кроме того, различные исследования показывают, что длительная безработица снижает уровень заработной платы даже после того, как найдена новая работа. Это объясняется тем, что за период длительной безработицы теряется возможность дальнейшего совершенствования и углубления знаний на рабочем месте.  
     Причиной  циклической безработицы является сокращение производства ниже потенциального объема ВНП. Поэтому все методы стимулирования деловой активности в периоды  экономических спадов являются в  то же время методами сокращения циклической безработицы. В этом плане главенствующая роль принадлежит методам стимулирующей бюджетной, фискальной и кредитно-денежной политики. Проводя такую политику, следует учитывать, однако, взаимосвязь между уровнем безработицы и темпами инфляции.  
     Между безработицей и инфляцией установлена определенная связь. Эта связь графически интерпретируется кривой А.У. Филипса, который представил графики кривых динамики номинальной заработной платы и безработицы. Вывод о наличии корреляционной связи (взаимозависимости) между уровнем зарплаты и уровнем безработицы Филлипс сделал на основе анализа статических материалов по Великобритании за 1861-1957 гг. Он показал, что безработица в этот период была высокой, когда медленными темпами росла заработная плата, и напротив, она снижалась, когда темпы роста зарплаты увеличивались.   
     Если  заменить ставки заработной платы  на цены (что и сделали американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу), то  кривая Филипса может быть выражена следующим образом (рис. 3):  
  
 
     P (Уровень цен)  
       
         
        P3   
 
        P2 
 A 
        P1   
  
 
 
       
     0 U3  U2    U1 U (уровень безработицы)  
 
       Рисунок 3 – Кривая Филлипса 
        Примечание – Источник: [3, с.168]  
 
        На оси абсцисс откладывается  уровень безработицы (U – unemployment), а на оси ординат – уровень цен. Кривая показывает, что безработица высока, когда инфляция незначительна, затем она снижается, когда инфляция возрастает. Сокращение безработицы от U1 до U2 приводит к одновременному росту цен (т.е. инфляции) от P1до P2. При дальнейшем сокращении безработицы (если, например, правительство считает ее слишком высокой и проводит политику, стимулирующую совокупный спрос) от U2 r U3 цены начинают расти еще быстрее, чем сокращается безработица (P2P3> U2U3).  
     Таким образом, связь между инфляцией и безработицей является обратной, что ставит правительство перед необходимостью выбора из двух негативных для общества вариантов: или пытаться снизить уровень безработицы, повышая этим самым уровнем инфляции, или снижать инфляцию, но увеличить безработицу. При существующих экономических зависимостях в кривой Филлипса достижение полной занятости без инфляции невозможно.  
     Явление, когда рост безработицы сопровождается не снижением цен, а резким подъемом, называется стагфляцией (от стагнация – застой в производстве – инфляция). Последователи Кейнса объясняют стагфляцию значительным снижением совокупного предложения (так называемыми «шоками предложения»), вызванного резким возрастанием издержек производства в результате повышения цен на энергоносители, снижения производительности труда и т.п. в силу этого происходит снижение реального объема производства, поэтому кривая совокупного предложения сдвигается влево, что вызывает рост цен ( совокупный спрос остался прежним) и рост безработицы отновременно (рис. 4). 
       
P  
 
       AS1  
        AS 
P2 E2 
P1 E1   
           AD 
        
  
  
  
 
                           Q2    Q1 Q  
 
     Рис 4 – «Шок предложения» и стагфляция  
     Примечание  – Источник [3, с169].  
 
     Рост  издержек производства приводит к тому, что кривая совокупного предложения AS сдвигается вправо (в положение AS1). Это будет означать снижение реального объема производства Q1 до Q2, а следовательно, часть рабочих будет уволена, т.е. безработица в стране увеличится. Но поскольку совокупный спрос станет превышать совокупное предложение, то цены повысятся с P1 P2, т.е. инфляция будет расти одновременно с безработицей.  
     Что касается социальных издержек безработицы, то они не менее тяжелы. Труд вызывает чувство единства и товарищества, приносит доход, который одновременно является свидетельством значимости того, что люди делают. Работа обеспечивает статус, престиж и чувство профессиональной пригодности. Кроме того, она организует день и создает определенный ритм жизни.  Безработица влечет за собой значительные социальные и психологические проблемы для тех, кого она поражает. Это не только снижение доходов, но и страдания человека, вызванные потерей чувства профессиональной пригодности. Он чувствует себя ненужным и лишним. У безработных повышено чувство одиночества, обостренно чувство собственного достоинства. 
     Результаты  исследовании говорят о том, что  среди безработных смертность в  два раза выше, чем у работающих. Установлено, что один год безработицы  отнимает у человека пять лет жизни. Симптомы депрессии и агрессивности  отмечаются почти у каждого второго безработного. При росте безработицы на 1% число самоубийство увеличивается на 4,1% число заключенных – на 5,7%, преступность – на 7-8%.  
     Эксперты  полагают, что безработица по методологии  МОТ в пределах       2-3%  является экономически приемлемой, «естественной», ее социальное обеспечение не составляет проблемы и не представляет угрозы социально- демографической безопасности. Предельно допустимым в мировой практике считается уровень безработицы 8-10%.  [3, с. 166-174] 
         
 
  
 
      3. Инфляция  
 
     Еще одним аспектом проявления макроэкономической нестабильности современной рыночной экономики является инфляция. Инфляция представляет собой одну из самых  сложных и болезненных проблем  экономики. Ее симптомами пронизаны  как рыночные, так и нерыночные хозяйства, где механизмы рынка разрушены административно – командной системой и хозяйства лишь затронутые государственным регулированием.  
     Инфляция  – это падение покупательской способности, или ценности, денег, это повышение общего уровня цен, но не рост стоимости жизни. Устойчивый длительный рост общего уровня цен называют инфляцией, противоположное ему устойчивое снижение цен – дефляцией. Последнее понятие на протяжении нашего столетия остается, скорее, теоретическим понятием. [5, с. 45] 
     Традиционно теории инфляции классифицируют на две группы: инфляция спроса и инфляция предложения. Первая возникает из-за избыточного совокупного спроса, а вторая – из-за роста цен  на факторы производства, смещающего кривую совокупного предложения. Неценовые факторы, изменяющие положение кривых перечислены ниже.  
Инфляция  спроса:  

Потребительские расходы: благосостояние потребителей, задолженность потребителей, налогообложение потребителей, потребительские ожидания.  
Инвестиционные расходы: процентные ставки, технологии, загрузка мощностей, налогообложение фирм, ожидаемые доходы фирм. 
Государственные расходы.  
Внешнеэкономический фактор: валютный курс, цены на товары экспорта, национальный доход в зарубежных странах. 

Инфляция  издержек: 

Цены на внутренние факторы производства: земля, труд, капитал.  
Конкуренция на рынке.  
Эффективность производства (производительность).  
Государственное регулирование и правовые нормы.  
Внешнеэкономический фактор: валютный курс, цены на товары импорта.  

 
     Инфляция  – сложный динамический процесс, в ходе которого ценовые шоки имеют, как правило, смешанную природу. Кроме того, теории инфляции можно разделить по нескольким критериям.  

временный горизонт роста цен: долгосрочная и краткосрочная инфляция; 
взаимодействие с другими рынками: инфляция в открытой и закрытой экономике; 
величина прироста цен: низкая, высокая и гиперинфляция;  
конкуренция: инфляция в экономике с совершенной и монополистической  конкуренцией; 
особенности государственного регулирования: денежные и фискальные причины инфляции; 
степень информационной асимметрии: инфляция на рынке с совершенной и несовершенной информацией. [7, с.45-46] 

 
     3.1. Причины инфляции  
 
     Инфляция  зарождается на денежном рынке. Именно там, в деформациях денежного  обращения, и следует искать ее причины. Рассмотрим их.  
     Во-первых, из-за неправильной денежной политики центрального банка в обращении появляется избыточная, не обеспеченная товарами, масса денег. Как известно, в экономике возникают проблемы, решение которых требует проведения краткосрочной денежной политики: регулирование нормы процента и воздействие через нее на инвестиционный спрос. Так,  для предотвращения спада в экономике или остановки прогрессирующего снижения курса акции на фондовой бирже центральный банк начинает увеличивать предложение денег, что снижает норму процента и увеличивает инвестиционный спрос.  
     Краткосрочная денежная политика должна проводиться в рамках долгосрочной неинфляционной политики. Когда государство, стараясь подстегнуть производство, прибегает к экономически необоснованной денежной экспансии, стремится подключить центральный банк к решению текущих проблем, то велика вероятность, что приращение денежной массы выйдет за пределы, очерченные управлением долгосрочного равновесия денежного рынка. Вместо того, чтобы оберегать хозяйство от инфляции, центральный банк может наводнить экономику излишними деньками, что способствует развитию инфляционного процесса.  
     Во-вторых, бюджетный дефицит неминуемо ведет к инфляции. Однако е темпы зависят от организации покрытия бюджетного дефицита. Там, где на центральный банк смотрят как на подразделение министерства финансов, и отсутствует верная денежная стратегия, дефицит финансируется посредством денежной эмиссии, что ведет к резкому ускорению инфляции.  
     Другой  вариант - регулярный займы правительства в центральной банке. В этом случае инфляция все равно неизбежна, хотя и протекает несколько медленнее и в более цивилизованных формах. Допустим, что правительство одолжило в центральном банке определенное количество денег, обязавшись вернуть ссуду с процентами через год. Полностью выполнив свое обещание и расплатившись с центральным банком, оно вновь обращается к нему за кредитом и повторяет такую операцию из года в го. Несмотря на то, что деньги время от времени возвращаются обратно в центральный банк, заметна кредитная эмиссия, постепенно происходит разбухание денежной массы. Инфляция получает дополнительный импульс.  
     Возможен  и третий вариант покрытия дефицита, когда правительство вынуждено  размещать свои долговые обязательства  где угодно, кроме центрального банка собственной страны. Подобное встречается там, где центральные банки независимы от исполнительной власти, наделены большими правами и ответственностью за неинфляционное развитие народного хозяйства. Они отзываются на просьбы правительства и дают ему кредиты только в исключительных, специально оговоренных законом, случаях. Правительство может выпускать займы, т.е. брать в долг деньги у своих и иностранных граждан, корпорации, коммерческих банков, фондов и т.п.  
     На  первый взгляд, указанный путь финансирования бюджетного дефицита имеет выраженный неинфляционный характер: те, кто покупают облигации государственных займов, распоряжаются доставшейся им частью наличной денежной массы, нисколько не увеличивая ее объем. На самом деле все обстоит сложнее. Вручая бывшим обладателям сбережении свои долговые расписки, государство забирает денежные ресурсы, которые могли бы стать инвестициями. Это значит, что при таком способе покрытия дефицита инвестиционный спрос удовлетворяется далеко не полностью. 
     Кроме того, если государство расширяет  предложения своих облигации, то снижается их курс и повышаются процентные ставки. Уменьшение инвестиционного спроса ведет к торможению экономического развития, замедлению роста предложения товаров, что усугубляет инфляционное неравновесие рынков. Возрастание государственного дола становится неизбежным, а его облуживание способствует увеличению дефицита бюджета.  
     Заметим, что  конкуренция между бизнесом и государством на рынке кредитов проходит в неравных условиях. Для покупки кредита частные инвесторы могут использовать только прибыль, из которой к тому же выплачивают дивиденды акционерам, налоги государству и т.д. Следовательно, бизнес может приобретать кредитные ресурсы по цене, имеющей жесткий верхний предел. Правительство, устанавливающее процент по своим облигациям, может привлечь держателей сбережений высоким процентом, компенсирующим не только текущую инфляцию, но и ценовые ожидания. Коммерческому банку или акционерному обществу такой процент недоступен.  
     В экономической науке данное явление  получило название эффекта вытеснения частного инвестиционного спроса государственным. Это негативный эффект не исчезнет, пока не восстановится равновесие государственного бюджета.  
     В-третьих, милитаризация экономики способствует возникновению, по крайней мере, трех инфляционных эффектов. Так, чрезмерное развитие военнопромышленного комплекса создает постоянное напряжение в расходной части государственного бюджета. Возрастает дефицит, а вслед за ним и инфляционное давление.  
     В-четвертых, монополизация рынков влияет на интенсивность инфляционного процесса. Практика показала, что инфляция быстрее развивается в этой экономике, где наблюдается высокая степень монополизации рынка.  
     В-пятых, внешнеэкономические факторы воздействуют на инфляции. Например, имеется в виду перенос инфляции по каналам мировой торговли, когда рост цен на сырье или энергоносители придает новый импульс механизму инфляции затрат. Немалую инфляционную угрозу несут потоки краткосрочных капиталов, перемещающихся через границы в поисках наиболее высокой ставки процента. [5, с. 48-51]  
 
     3.2 Социально-экономические последствия инфляции  
 
     Инфляция  отрицательно влияет на все стороны жизни общества и поэтому рассматривается как социальное зло. Негативные последствия инфляции очевидны каждому взрослому человеку. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения физических и юридических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту, провоцирует бегство национального капитала за границу и т. д. Однако кроме явных издержек многие последствия инфляция носят неявный характер, социальный вред которых не менее опасен. 
     Последствие инфляции для потребителей. Когда народное хозяйство поражено инфляцией, потребители становятся ее жертвами, которым приходится страдать от падения уровня жизни. Если инфляция носит открытый характер, проявляется в непрерывном общем повышении цен, то падает реальная ценность личных сбережений, хранящихся в виде наличных денег или на банковских счетах.  
     Каждый  новый виток  роста цен неумолимо  сокращает массу товаров, которую  способны приобрести владельцы сбережений. В лучшем положении оказываются  владельцы акции, надеющиеся хотя бы и на инфляционное, но повышение дохода. Следовательно, период инфляции благоприятен для ускорения приватизации экономики. Обладатели сбережении будут стремиться купить акции, предъявлять повышенный спрос на них, чтобы стать совладельцами собственности и сохранить свои сбережения. Наименьший ущерб несут те, кто успел вложить свои сбережения в недвижимость, твердую валюту или материальные ценности, которые в принципе могут только дорожать.  
     В условиях открытой инфляции банки  удержат сбережения, если установленный  ими процент по вкладам превысит текущий темп роста  цен. Эта разница должна быть меньше уровня адаптированных инфляционных ожиданий, ибо многие депозиты застревают в банках на определенное время. Тогда процент смог бы защитить сбережения от обесценивания и способствовать притоку вкладов.  
     В экономике, где идет подавленная  инфляция, положение владельцев сбережении становится более тяжелым. В условиях хронического товарного дефицита повышение  процента по вкладам едва ли даст положительный  результат. Оно может в определенной степени предотвратить обесценение сбережений, но не спасет от тотального дефицита товаров, когда сбережения не на что тратить. Очевидно, что для минимизации потерь потребителям необходим постепенный переход к открытому типу экономики.  
     В период инфляции снижаются текущие реальные  доходы потребителей, свидетельствуя об ухудшении ежедневных показателей их благосостояния. Внешне кажется, что в условиях открытой инфляции положение потребителей более благополучно, чем при подавленной инфляции – нет дефицита товаров и осуществляются компенсационные меры. В действительности благосостояние населения все равно снижается.  
     Во-первых, противоинфляционные выплаты не могут поспеть за динамикой цен, поскольку последние растут ежедневно, а пересмотр ставок заработной платы и фиксированных доходов происходит через определенное время.  
     Во-вторых,  предугадать возможное повышение  цен, особенно при гиперинфляции, крайне сложно. Борясь с дефицитом бюджета и стремясь сэкономить  на любых статьях расходов, правительство обычно недооценивает инфляционную опасность. Поэтому противоинфляционные компенсации редко бывают достаточными, что делает неизбежным падение уровня жизни.  
     В-третьих, подобные компенсации в принципе не могут быть полными. В обстановке инфляции издержек государство вынуждено идти на компромиссные решения, когда противоинфляционные добавки не полностью покрывают потери доходов от роста цен.  
     Таким образом, открытая и подавленная  инфляция отрицательно влияют на сбережения и текущее потребление, ухудшая  благосостояние населения.  
     Последствия инфляции для производителей. Инфляция отрицательно сказывается не только на благосостояние людей, но и на производство. Так, по мере нарастания инфляции ослабевает стимул к труду. Это объяснятся тем, что товарный дефицит ведет к уравнительному распределению предметов потребления, не связанному с эффективностью труда. Это обрекает экономику на низкую эффективность и технологическую отсталость.  
     Когда открытая инфляция выходит из-под  контроля государства, начинаются глубокие деформации рыночного механизма. Чем сильнее инфляция, чем больше она влияет на спрос и цены, тем меньше последние отражают реальные потребности и их динамику. В инфляционной экономике цены перестают давать точные сигналы инвестициям, дезориентируя их. В результате отраслевые и региональные диспропорции становятся неизбежными.  
     В обстановке открытой инфляции повышению  эффективности производства препятствует инфляционное налогообложение, отнимающее часть прибыли, которую можно  было бы вложит в развитие бизнеса. [9, с.58-62] 
     Таким образом, можно сделать вывод, что конкретные проявления социально-экономических последствий инфляции в силу сложности самого экономического явления масштабны и разнообразны. Проявляясь в обесценивании денег, инфляция тем самым затрагивает саамы разнообразные стороны экономической и социальной жизни общества. Деньги перестают нормально выполнять свои функции меры стоимости, средства обращения и платежа, и, что особенно важно, средства накопления. Это приводит к нарушению нормального функционирования механизмов и индикаторов рыночной экономики, порождает неопределенность в обществе, оказывает нежелательное воздействие на распределение благ, является причиной социального и политического напряжения. [5, с. 58-61] 
  
 

4. Анализ макроэкономической нестабильности в Республике Беларусь      

Для того чтобы стабилизировать макроэкономику республики Беларусь, необходимы постепенные реформы, т.к. экономика является неподготовленной к рыночной среде, что и порождает инфляцию в больших размерах и безработицу в меньших размерах, но, в связи с рядом факторов, действующую не менее пагубно на уровень жизни, благосостояние население и т.д., многие экономисты утверждают, что в Республике Беларусь цикличность отсутствует как таковая. Ранее рассмотренная зависимость Филлипса инфляции и безработицы в Беларуси не действует (как и многие мировые экономические теории),  в стране одновременно растёт и инфляция, и безработица. Чтобы ликвидировать укоренившиеся в нашей экономике противоречия, нужны «свежие мозги» и такой же взгляд на происходящее в нашей стране, со стороны правительства, нужны реформы, которые привлекут инвестиции, обновят производственную систему, создадут новые рабочие места.  
     В существующей ситуации стагфляции мировые  экономисты «прописывают» два основных подхода к реструктализации экономики: 
     -кейнсианский;  
     -монетаристский. 
     Наши  экономисты считают, что в нашем  случае оптимальным будет симбиоз, этих подходов, в частности, в самое  ближайшее время надо: 

Изменить распределение собственности. 
Государство должно начать выдавать кредиты для развития производства. 
Субсидировать начинающего производителя. 
Привлечь инвесторов новыми проектами развития экономики в целом.  
Прекратить эмиссию. 
Отказаться от политики «дешёвых» денег.     

Белорусская экономика длительное время развивалась на базе приоритетности отраслей производственного назначения, имела большие объемы незавершенного производства и характеризовалась высоким уровнем монополизации и скрытой безработицы, что создало предпосылки для развертывания в нашей стране мощных инфляционных процессов в начале 90-х годов. Недостаточно жесткая финансовая политика государства в этот период способствовала усилению инфляции. Наряду со структурными особенностями экономики Беларуси постсоветского периода, в качестве причин инфляции в нашей стране можно назвать: 

кризис в сфере производства, обусловленный его технической отсталостью, дефицитами, хроническими неплатежами; 
либерализацию цен в условиях высокого монополизма, замедляющего структурную перестройку; 
слабую вовлеченность белорусских производителей в мировое разделение труда, обусловленную неконкурентоспособностью отечественной продукции; 
рост цен на сырье и энергоносители.     

Сочетание перечисленных факторов приводит к тому, что отечественные товаропроизводители повышают цены на продукцию в соответствии с мировым уровнем, мало считаясь с падением спроса, компенсируя его уменьшением объемов производства. 
     С целью предотвращения инфляции или  смягчения ее последствий государство  проводит на разных стадиях инфляционного  процесса антиинфляционную политику. Она будет эффективна лишь в случае воздействия на причины и механизм инфляции. С этой точки зрения политику государства, осуществляющего компенсационные выплаты, надбавки, административный контроль за ценами, нельзя в полном смысле назвать антиинфляционной, так как она касается лишь последствий инфляции и не может устранить ее причины. 
     Долгосрочное  антиинфляционное регулирование, опираясь на рациональную денежную политику Центрального банка, должно подкрепляться мерами по решению стратегической задачи — уменьшения дефицита бюджета на основе сокращения его расходной и увеличения доходной части. Понятно, что эти механизмы рассчитаны на долгосрочную перспективу и должны дополняться методами краткосрочной антиинфляционной тактики. Максимальный эффект будет получен, если, во-первых, увеличить объем предложения без увеличения совокупного спроса и, во-вторых, снизить текущий спрос без уменьшения предложения. 
     Цель  краткосрочного регулирования текущего спроса состоит в увеличении объема сбережений и уменьшении уровня их ликвидности. Это можно осуществить, например, путем повышения процентов по срочным вкладам, временного замораживания вкладов до востребования, широкого распространения акционерной формы собственности. В любом случае меры краткосрочного регулирования, предпринимаемые правительством, должны сочетаться с долгосрочной антиинфляционной стратегией, направленной на установление равновесия денежного и товарного рынков.  
     Делая вывод, можно отметить, что у Беларуси есть хороший потенциал, как у любой страны, в которой только зарождается система рыночных отношений.  
     

4.1 Антициклическое  регулирование в Республике Беларусь       

Стратегическими целями социально-экономического развития нашей страны является оздоровление народа и повышение уровня его благосостояния на основе сбалансированного и устойчивого экономического роста, обеспечение рациональной занятости населения и доведение его социальной защищенности до уровня экономически развитых государств. 
     Для решения этих задач предусматривается концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, предоставление государством преференций отраслям и производствам, основанным на новых и высоких технологиях, максимальное использование интеллектуальных ресурсов страны. 
     Важнейшей целью второго пятилетия (2006-2010 гг.) является достижение устойчивого экономического роста и на этой основе обеспечение основных параметров оздоровления народа и повышения уровня его благосостояния.