Лекции по “Национальная экономика Беларуси”

27. Комплекс социально-культурных  отраслей. Образование. Здравоохранение.  Физическая культура и спорт.  Культура и искусство. Социальное  обслуживание

Комплекс  социально-культурных отраслей представляет собой совокупность видов деятельности, назначение которых является оказание населению социально-значимых услуг: образование, культура, здравоохранение, физкультура и спорт, социальное обслуживание.

Образование – отрасль, которая рассматривается как система организаций и учреждений, осуществляющих образовательную деятельность. Образование делится на основное и дополнительное. Основное образование включает: дошкольное образование, общее базовое, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование.

Здравоохранение – система государственных, общественных и медицинских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилактику и лечение заболеваний. Структурные подразделения отрасли: лечебно-профилактическая помощь; охрана здоровья матери и ребенка; санитарно-курортное лечение; санитарно-эпидемиологическая служба; лекарственное обеспечение; медицинская экспертиза; медицинская наука и образование.

Физкультура и спорт – часть общей культуры общества, одна из сфер социальной деятельности, направленная на укрепление здоровья, развитие физических способностей человека. Основными показателями состояния физической культуры являются: уровень здоровья и физического развития людей; степень использования физических упражнений в сфере воспитания и образования, в производстве и быту. Спорт рассматривается как составная часть физической культуры, а также средство и метод физического воспитания, система организации и проведения соревнований по различным комплексам физических упражнений и подготовительных учебно-тренировочных занятий. Формы спорта: массовый самодеятельный, резервный и спорт высших достижений.

Культура  и искусство – совокупность организаций, учреждений и предприятий, а также государственных и общественных органов, творческих союзов, непосредственно связанных с производством, сохранением, распространением и организацией потребления товаров и услуг культурного, социально-информационного и декоративного назначения. Виды культурной деятельности: • художественное творчество; • культурное наследие; • клубная и развлекательная деятельность; • массовое создание и распространение культурных благ.

Социальное  обслуживание – деятельность государства, юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг, материальной помощи, созданию условий для социальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оно основывается на принципах адресности, гуманизма, социальной справедливости, социального равенства, доступности, добровольности, конфиденциальности, общей профилактической направленности.

28. Социально-потребительский  комплекс. Розничная торговля. Общественное  питание. Бытовое обслуживание  населения. Жилищно-коммунальное хозяйство

Социально-потребительский  комплекс – производство материальных благ и услуг для населения, включая торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание населения и ЖКХ. Особенность – через субъекты хозяйствования (предприятия, организации, фирмы и др.) осуществляется доведение до населения товаров и услуг

Торговля – совокупность предприятий, реализующих товары народного потребления путем купли-продажи; позволяет освободить товаропроизводящие отрасли от необходимости самостоятельно реализовывать произведенные товары, неэкономичному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Управление отраслью осуществляет Министерство торговли РБ. В Беларуси существует многоукладная торговая система. Постепенно повышается доля частной собственности в структуре розничного товарооборота и снижается доля государственного сектора. Число магазинов в розничной торговле значительно расширилось.

Общественное  питание (ОП) – отрасль экономики по производству и реализации готовой пищи населению через сеть специализированных предприятий (столовых, кафе, ресторанов, буфетов др.). Управление отраслью осуществляет Министерство торговли РБ. Одним из главных показателей развития ОП является удельный вес продукции собственною производства в розничном товарообороте, который на протяжении последних лет составляет от 70% до 75%. Положительную тенденцию имеет развитие общедоступных объектов ОП.

Бытовое обслуживание (БО) населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы населения на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и оказывающие другие бытовые услуги. В БО выделяют 9 основных отраслевых групп услуг: • химическая чистка и крашение, услуги прачечных; • ремонт и строительство жилья; • ремонт, окраска и пошив обуви; • ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи; • ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий; • услуги парикмахерских, бань и душевых, услуги организаций по прокату, ритуальные и обрядовые услуги; • услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий, пр. услуги производственного характера; • ремонт и техническое обслуживание бытовой теле- и радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий; • техобслуживание и ремонт транспорта, машин и оборудования; • изготовление и ремонт мебели.

Подотрасли ЖКХ: • жилищное хозяйство; • гостиничное хозяйство; • коммунальное хозяйство. Управление отраслью осуществляет Министерство ЖКХ РБ. Жилищная сфера – составная часть народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, ремонт.

29. Региональные социально-экономические комплексы

Региональный  социально-экономический комплекс – сложная динамично развивающаяся система, представляющая собой совокупность множества объектов с набором связей между ними, создающих объективную основу для формирования внутриреспубликанских регионов. Экономический район – территориально целостная часть государства, которая объединяет всю совокупность отраслей и производств на определенной территории, имеет соответствующую производственную специализацию, тесные внутренние социально-экономические связи.

Регион как социально-экономический  объект отличается от отрасли тем, что  в нем соединены различные отрасли хозяйства, охватывающие производство, распределение, обмен и потребление материальных и духовных благ и услуг.

Основой внутриреспубликанских экономических районов являются территориально-хозяйственные комплексы (ТХК), формирующиеся в процессе социально-экономического развития – совокупность предприятий и сооружений на определенной территории, экономически связанных между собой использованием общерегиональных природных и экономических условий и ресурсов.

К числу важнейших факторов, влияющих на формирование территориальной структуры экономики, относятся минерально-сырьевые, топливно-энергетические, водные, лесные и земельные ресурсы, трудовые ресурсы, экономический и научно-технический потенциалы, производственная и социальная инфраструктуры, система расселения.

В Республике Беларусь в качестве внутриреспубликанских регионов выступают области и г. Минск, которые существенно различаются как по уровню социально-экономического развития, так и по структуре хозяйства. Сложившееся административно-территориальное деление республики на 6 областей не изменялось с 1961 г.

Область является оптимальной единицей социально-экономического пространства страны, в границах которой на современном этапе развития административно-территориального деления Республики Беларусь органы власти могут наилучшим образом осуществлять эффективное управление своей территорией, оказывая постоянное регулирующее воздействие на ход решения экономических, социальных и иных задач с учетом региональной специфики. Именно на этом уровне происходит значительная часть процессов общественного воспроизводства, кооперации и специализации труда, решаются специальные проблемы.

30. Проблемы перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике. Промежуточные итоги рыночных преобразований

Переходная  экономика – это переход экономики в новое состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы. Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется. Необходимость реформирования экономики бывших стран социализма обусловлена неспособностью административно-командной экономики обеспечить устойчивые темпы экономического развития, неэффективностью функционирования данной системы.

Переходный период в экономике отражает ее особое состояние, характеризующееся неустойчивостью, неравновесностью и выражающее переход к новому типу экономической системы. Переход сопровождается существенными преобразованиями в экономической деятельности: трансформируются отношения форм собственности, институциональная среда, методы хозяйствования и государственного воздействия на экономическую деятельность, структура производства и занятости, психология людей.

Два типа переходной экономики: •  эволюционным путем, определяется инерционностью воспроизводственного процесса, его непрерывностью, невозможность быстрой замены существующих форм другими (экономические преобразования в Беларуси); • «шоковой терапии»: новое создается по принципу «разрушения всего старого» (экономика Польши, России).

Промежуточные итоги рыночных преобразований. Этапы трансформации экономики Беларуси:

1991–1995 гг. – период глубокого  затяжного экономического кризиса;  структурная перестройка осуществлялась  стихийно.

1996–2000 гг. – этап выхода экономики из кризисного состояния и углубления рыночных отношений: характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей (исключение с/х), но это не является переходом к устойчивому экономическому росту, высокий уровень износа активной части основных производственных фондов (до 80 %), низкие коэффициенты их обновления, невысокий уровень использования современных технологий и недостаточный уровень конкурентоспособности отечественной продукции.

2001–2005 гг. и следующие пятилетия – переход на инновационный путь устойчивого экономического развития.

31. Перспективная модель национальной экономики Беларуси. Основные черты социально ориентированной экономической системы

Наша страна выбрала путь построения будущей системы с сильным  государством, эффективным рыночным механизмом и его социальной ориентацией. Социальная ориентация рыночной экономики предполагает смягчение таких признаков модели чистого рыночного хозяйства, как эксплуатация чужого труда, безработица, социальная дифференциация и др.

Белорусская перспективная модель экономики включает следующие принципы и направления государственной политики, определяющей контуры будущего общества:

• общую социальную ориентацию общества, государства, экономической системы;

• построение политических и идеологических структур конституционно закрепленного социального демократического правового государства;

• формирование развитого гражданского общества и самоуправления;

• приоритетное развитие человеческого потенциала;

• переход на инновационный ресурсосберегающий тип воспроизводства;

• повышение эффективности производства и страновой конкурентоспособности;

• интенсивное внедрение наукоемких высоких технологий информационного общества;

• следование экологическим стандартам.

Перспективная модель служит инструментом: • научно обоснованного отражения перспектив преобразования системы; • формирования эффективной структуры экономики и механизмов управления; • выработки целенаправленной на перспективу экономической политики.

Исходя из мирового опыта выхода государств из кризисного состояния и с учетом национального контекста, были выделены три этапа преобразования экономической системы:

• стабилизационный, в течение которого необходимо преодолеть кризисные явления в экономике (2001–2005 гг.);

• структурной перестройки, ориентированной на потребности общества и учитывающей тенденции международного разделения труда (до 2010 г.);

• экономического роста, основанного на результатах деятельности общества на предшествующих двух этапах (2011–2020 гг.).

32. Формирование и развитие институтов рынка в Республике Беларусь. Рынок труда. Рынок капитала. Валютный рынок. Фондовый рынок. Институты товарных рынков

Рынок – это механизм, сводящий продавцов и покупателей для купли-продажи товаров. При рыночной экономике рынки действуют во всех сферах хозяйствования.

Рынок труда – система рыночных институтов, организаций и учреждений государственного сектора, общественных объединений (профсоюзов и др.), решающих проблемы воспроизводства рабочей силы, использования труда. Функции РТ: • согласование экономических интересов субъектов трудовых отношений; • поддержание равновесия между спросом и предложением рабочей силы; • формирование резерва для воспроизводственного процесса; • регулирование индивидуального дохода работника.

Рынок капитала – совокупность отношений, складывающихся в результате спроса и предложения на капитал. Капитал может быть материальным и денежным, производя движения по фазам рыночного кругооборота. Капитал в форме средств производства физически не может перетекать из одних отраслей в другие, этот процесс осуществляется в форме денежного капитала, при помощи кредита. Функционально рынок капитала можно разделить на рынок ценных бумаг и рынок ссудного капитала.

Фондовый рынок (рынок ценных бумаг) – часть рынка капитала, где осуществляется эмиссия и купля-продажа ЦБ. Ценные бумаги – это платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы) и фондовые ценности (акции, облигации) в национальной и иностранных валютах. На сегодняшний день ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» – единственная в республике целостная структура, на основе которой создана общенациональная система биржевых торгов на всех основных сегментах финансового рынка – валютном, фондовом и срочном.