Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Апреля 2013 в 08:22, контрольная работа
В статье 37 Конституции Российской Федерации говорится о том, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Исполнение законов о трудовой занятости населения - одна из важнейших гарантий обеспечения конституционного права на труд.
В сложных условиях переходного периода, когда в стране формируются рыночные отношения, необходима целенаправленная ориентация результатов проводимых реформ на человека с помощью адекватной политики занятости населения. В свою очередь, политика занятости должна опираться на рыночную экономику с социальной направленностью.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3
1. РЫНОК ТРУДА И ЕГО ХАРАКТЕРИСТИКА
1.1 Рынок труда и его субъекты………………………………………………...6
1.2 Спрос и предложение на рынке труда…………………………………….11
1.3 Особенности рынка труда и занятости в современной России………......19
2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
2.1 Цели и задачи политики занятости………………………………………...24
2.2 Политика занятости и регулирование рынка труда……………………….28
2.3 Структура и основные направления развития государственной системы занятости………………………………………………………………………....32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..………………………………………………………….……36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………38
Рис. 4. Равновесие на конкурентном рынке труда
Если ставка заработной платы выше уровня равновесной, предложение на рынке труда превышает спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает на всех желающих продать свой труд при высокой заработной плате. Возникает избыток предложения труда.
В случае снижения ставки заработной платы по сравнению с равновесной спрос на рынке труда превышает предложение. В результате этого образуются незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.
Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) не могут быть устойчивыми (долгосрочными), они корректируются рыночным механизмом в направлении восстановления положения полной занятости.
Таким образом, рынок труда развивается, как и любой рынок, по законам спроса и предложения, равновесие на нем восстанавливается, а продолжительной безработицы не может быть.
Однако безработица
существует. Наличие же устойчивой
безработицы свидетельствует
Регулирование рынка труда предполагает воздействие как на спрос, так и на предложение труда. Объектами регулирования выступают заработная плата, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспечения и др.
1.3 Особенности рынка труда и занятости в современной России
Современная ситуация в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда.
Можно выделить следующие особенности развития рынка труда в России:
1. Рост безработицы.
В соответствии с методологией оценки
безработицы в Федеральном
Следует учесть и тот факт, что среди высвобождаемых работников по разным причинам наметилось увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведений.
2. Изменение распределения
рабочей силы по секторам
3. Появление 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.
4. Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно, объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден.
5. Неполная занятость,
обусловленная не ее гибкостью,
6. Глубокая территориальная
дифференциация занятости - до 10
раз различается уровень
7. Особенностью занятости
в постсоциалистических
8. Низкий уровень пособий
по безработице также
9. Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики (порядка 40% производимого ВВП). Однако он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен.
10.Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных.
11. Финансово-банковская,
торгово-посредническая сфера,
В развитии рынка труда переходной экономики прослеживаются следующие тенденции:
1. Для переходной экономики
характерен рост естественной
нормы безработицы.
2. Сохранение перегруженности
рабочей силой большинства
3. Такое удерживание
занятости проявилось в
4. Усугубляется несоответствие
между быстро изменяющейся
5. По числу занятых в России лидировал в первый период реформ государственный сектор (1996г.), на него приходилась половина всех работающих в народном хозяйстве, 17% на предприятиях смешанных форм собственности, 33% -в частном секторе. Кроме того, в производственных отраслях удельный вес частных предприятий и занятых на них ниже, чем в торговле и сфере обслуживания.
6. Рынок определяет
рациональную структуру
Рынок труда в настоящее
время, несмотря на достаточно жесткое
регулирование, является наименее институциализированным
элементом в структуре
В завершении главы надо заметить что, сегодняшний российский рынок труда характеризуется несбалансированностью и неравновесностью. Перспективы выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций.
2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА
В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ
2.1 Основные
цели и задачи политики
Обеспечению занятости
населения и преодолению
Согласно российскому
закону о занятости, государственная
политика занятости заключается
в содействии полной, продуктивной
и свободно избранной занятости
путём обеспечения
Среди наиболее важных целей политики занятости - замедление сокращения занятости и роста безработицы на основе сохранения и создания рабочих мест в перспективных отраслях экономики, первоочередное смягчение ситуации в "проблемных" (кризисных) регионах, совершенствование инфраструктуры рынка труда (в том числе повышение эффективности работы органов службы занятости), повышение мобильности, гибкости, профессиональной конкурентоспособности рабочей силы. По срокам действия система целей политики занятости включает две важные группы задач.
Первая группа - на долгосрочную
перспективу - предусматривает стабилизацию,
затем повышение общего спроса на
труд на основе прогрессивного в структурно-технологическом
отношении роста производства (ВВП)
со снижением уровней
Вторая группа задач
— на краткосрочную и среднесрочную
перспективу (до начала устойчивого
роста производства ВВП) - воспрепятствование
массовому высвобождению
Успешное решение задач, отнесенных к долгосрочной перспективе, возможно при пересмотре сложившегося экономического курса с приданием ему более четкой направленности на повышение всех видов платежной, в том числе налоговой, дисциплины, на совершенствование регулирования внешнеэкономической сферы, на не инфляционную (т. е. без расширения денежной эмиссии) поддержку перспективных направлений производства, науки, сферы услуг.
Закон Оукена - зависимость между нормой безработицы и темпами роста ВВП, предполагающая, что увеличение безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы снижает реальный ВВП по сравнению с потенциальным на 2 - 2,5%.
(Y-Y*)/Y* = -B(u-u*)
Y - фактический ВНП;
Y* - потенциальный ВНП;
u* - циклический уровень безработицы;
u - естественный уровень безработицы;
B - эмпирический
коэффициент чувствительности