Экономика стран Центральной и Восточной Европы

привлечение иностранных капиталов и передовых технологий;

увеличение рабочих мест и сокращение безработицы.

Декретом Совета Министров Польши от 24 июня 1993 г. введены дополнительные таможенные льготы в торговле между свободными таможенными зонами и остальной частью польской таможенной территории. В соответствии с декретом фирмы, осуществляющие деятельность внутри свободных таможенных зон, вовлеченные в обработку и улучшение экспортной продукции, имеют право на дополнительный преференциальный режим. А это означает:

сокращение таможенного налога на 75%, если в зоне товарная продукция изготовлена, улучшена или упакована;

предоставление налоговой льготы на три года для товаров, проявленных в зоне, при условии, что 40% стоимости производства ж товаров создается внутри польского таможенного пространства;

освобождение от обязательств иметь гарантии на оплату таможенных пошлин и налогов на товары, ввозимые в свободную таможенную зону.

В Польше существует восемь свободных таможенных зон, одна из которых - "Гливице", площадью в 47,6 га, - расположена на южной границе этой страны, вдоль главной магистрали из Северной в Южную Европу. Она управляется на уровне местных властей. Ее основная деятельность - обслуживание внешней торговли, включая складирование, сортировку и хранение импортируемых товаров, адресуемых на польский рынок. Зона за пределами своей территории обслуживает 115 фирм. В зоне налажена сборка телевизионных приемников и компьютеров. Эти предприятия используют импортные комплектующие.

Милошевичская свободная таможенная зона занимает территорию в 166 га и расположена на восточной границе вдоль транзитных железнодорожных магистралей и автомобильных дорог, связывающих Западную Европу со странами СНГ. Ее инвестиционный капитал исчисляется в 30 млн. долл. Она специализируется на переработке местного сырья и изготовлении высококачественной товарной продукции.

В системе польской экономики, помимо свободных таможенных зон, есть и другие разновидности хозяйственных структур. Речь идет о так называемых специальных экономических зонах. При разработке СЭЗ этого типа Польша ориентировалась на опыт уже имеющихся трех основных моделей:

Немецкая модель - среднее семейное предприятие, функционирующее в рыночных нишах и поддерживаемое долгосрочным кредитами.

Модель США - опирается на создание новых фирм, использующих наивысший технологический уровень и научные достижения.

Модель Северной Италии - соединение проблемы реструктуризации с решением вопросов безработицы.

Польский вариант в основном базируется на итальянской модели.

Специальные экономические зоны за короткий срок смогли привлечь в Польшу инвестиции крупнейших фирм мира, включая лидирующую в Европе автомобильную компанию "Фольксваген", которая ведет на польской территории сборку 30 тыс. лимузинов в год, "ФИАТ", выпускающую свои "Браво" и "Пунто" на заводах в Южной Польше, а также всемирно известную фирму "Опель", начавшую с 1999 г. выпускать в специальной экономической зоне г. Гливице свои автомобили.

Около 80 крупных и средних фирм Германии вложили свои капиталы в экономику Польши, которые исчисляются в 680 млн. долларов. Польско-германский товарооборот сейчас превышает 15 млрд. долл. по сравнению с 5,5 млрд. долларов в 1990 год. Однако этот показатель с соседней Республикой Беларусь весьма скромный. Он не превышает 500 млн. долл. Незначителен по объему товарооборот Польши и с Россией. Здесь налицо ярко выраженная прозападная внешнеэкономическая политика Польши, т.к она является членом НАТО.

Таким образом, объем иностранного капитала в экономике Польши постоянно растет. Если в начале переходного периода западные деловые круги предпочитали вкладывать свой капитал в Венгрии и Чехии, то теперь охотно инвестируют и в польскую систему хозяйства. В результате уровень безработицы, начиная с 1994 г., начал снижаться, хотя он и неодинаков сейчас в разных воеводствах. Заметно повышается качество жизни.

Несмотря на глобальное замедление прогноз экономического роста Польши остается по-прежнему оптимическим. Рост ВВП в 2009 году вероятно составит 3%. По сравнению с 2008 это обозначает снижение темпа роста на около 2,5 процентных пункта, но учитывая экономическое положение, перед которым придется устоять в 2009 году результат Польши действительно виден. В 2009 году - по мнению представителей ОЭСР - уровень производства в Польше будет по-прежнему ниже чем потенциальный уровень, но предусмотренное снижение налога на доходы физических лиц должно повлиять на рост уровня частного потребления, стимулируя таким образом дополнительно рост производства.

За уровнем инфляции будут по-прежнему строго надзирать органы власти Национального банка Польши и следует ожидать, что на протяжении текущего года уровень инфляции будет постепенно уменьшаться, тем более, что как цены на нефть на мировых биржах останутся низкими, так и уменьшится давление на заработную плату на рынке труда. ОЭСР оценивает, что в 2009 году рост общего уровня цен в Польше не должен превысить 3,2%.

По сравнению с 2008 годом это обозначает понижение показателя инфляции на более чем 1 процентный пункт. В 2009 году также увеличится уровень государственных расходов в области инфраструктурных проектов. Повышенные расходы и сокращенные доходы в бюджет государства вероятно приведут к увеличению дефицита. Поэтому, по мнению ОЭСР, дефицит бюджета в 2009 году будет выше чем год назад и составит более чем 2,7% ВВП.

2.2 Венгрия

Венгрия - государство в Центральной Европе. Полное наименование - Венгерская Республика. Государственный строй - парламентская республика. Венгрия разделена на 19 областей, столица страны - Будапешт - имеет особый статус. Исполнительная власть принадлежит президенту и правительством во главе с премьер-министром. Законодательная власть осуществляется однопалатным парламентом - Государственным собранием.

Венгрия - в недавнем прошлом социалистическая страна - славилась высокотехнической промышленной продукцией и превосходными урожаями зерновых. Ее продукция животноводства известна всему миру.

Находясь в системе стран социалистического содружества, Венгрия одна из первых начала прокладывать дорогу к рыночным отношениям. Она была первопроходцем в создании совместных предприятий с иностранным капиталом и в расширении частного предпринимательства. Эти и другие меры способствовали либерализации венгерской экономики.

Характеризуя венгерскую экономическую политику в начале 60-х годов и в последующие десятилетия, профессор Янош Корнани назвал ее ориентированной на рост потребления и решительный отказ от приоритетов, формирующих рост капиталовложений на индустриализации и военной мощи. "Золотым веком" новой экономической политики он назвал период между 1966 и 1975 годами, когда потребление в семьях росло год за годом, без спадов и стагнации, средним годовым темпом 5,3%. "Именно тогда, - подчеркнул профессор, - многие венгры смогли приобрести свой первый холодильник, свою первую малолитражку и предпринять первое путешествие на Запад". Именно тогда, по словам Яноша Корнани, венгерское общество начало ассоциировать реформы с ростом благосостояния, оно увидело наступательную фазу экономической политики, ориентированной на потребление. [3, с.160]

Пропорции внутреннего использования ВВП начали менять конце 70-х годов. Они выразились в повышении роли потребления и, соответственно, снижении доли инвестиций. С тех пор рост производства неуклонно замедлялся, длительное время оставаясь на стагнации, а в 1991 г. началось серьезное падение ВВП. Сложившаяся экономическая конъюнктура создала препятствия для сохранения потребления в качестве приоритета экономической политики. Однако ориентация на потребление в Венгрии сохранялась и в условиях ухудшающейся экономики и даже после смены политической системы страны, но из наступательной она превратилась в оборонительную. Правительство стало использовать для максимизации текущего потребления зарубежные субсидии.

На протяжении двадцати лет главной целью венгерской экономической политики было максимальное текущее потребление. Изначально этот подход обеспечивал быстрый рост потребления, но уже через 10 лет - максимальный срок износа целого поколения станочного оборудования - темпы роста производства, а с ним и потребление начали снижаться. Позже началось сокращение и производства, и потребления - частично из-за нарастания внешнего долга. Это подтверждает и статистика: средние темпы венгерской экономики за 1990 - 1993 гг. составили минус 4,2%, в 1994 - 1995 гг.2,3%. Инфляция в стране превысила 28%. В 1991 - 1992 гг. произошли массовые банкротства, а в 1992 - 1993 гг. все крупные банки стали технически неплатежеспособными.

Потребовалась срочная перестройка экономики. Ее инициатором выступил министр финансов Лайош Бакрош, предложивший курс жесткой экономии. Его план резкого сокращения расходов на социальное обеспечение, снижения заработной платы и т.д. правительство премьер-министра Д. Хорна не поддержало, и он вынужден был уйти в отставку. Д. Хорн был против принятия непопулярных решений, однако на том же заседании кабинета, где Бакрош подал в отставку, было достигнуто соглашение о повышении платы за коммунальные услуги на 18-25% и о повышении возраста для ухода на пенсию до 62 лет.

Сдвиги, произошедшие в Венгрии в период годичного пребывания Бакроша на посту министра финансов, заметили иностранные инвесторы, которые израсходовали 453 млрд. форинтов (3,1 млрд. долл.) на приобретение акций банков, фармацевтических компаний, коммунальных служб и прежде всего объектов электроснабжения, нефтегазовой компании "Мол" и телефонной компании "Матан".

1995 г. для Венгрии был поворотным пунктом - правительство приняло стабилизационную программу, включавшую в себя:

немедленную существенную (на 9%) девальвацию форинта, провождаемую введением валютного коридора "с постепенным пересмотром обменного курса". Введение дополнительной 8% -ной пошлины на импорт;

секвестрование бюджетных расходов, в том числе по некоторым видам социальных трансфертов;

значительное снижение реальной заработной платы путем установления жестких лимитов на заработную плату работников бюджетных организаций и государственных предприятий, что должно было снизить заработную плату и в частном секторе.

Место потребления, как высшего приоритета страны в недавнем прошлом, заняло восстановление серьезно нарушенного макроэкономического баланса. Были приостановлены защитные меры, направленные на минимизацию спада потребления. Прежде будущим жертвовали ради настоящего - теперь от дня текущего ждали жертв ради будущего. И если раньше для компенсации сегодняшних тягот шли на увеличение социального долга, то теперь сокращением текущего потребления воспользовались, чтобы предотвратить дальнейшее наращивание социального долга (напомним, что принятие программы стало настоятельно необходимым из-за серьезности, возникшей для Венгрии на мировых финансовых рынках. В той мере, в какой программа предотвратила исчерпание международного кредита доверия, которое сопровождалось бы катастрофическими последствиями, определенные плоды пожало, конечно, и нынешнее поколение. Ценой некоторого сокращения потребления народ был избавлен от его обвального падения в скором будущем.

В результате реализации "пакета мер" инфляция уменьшилась в 2,5 раза, доходы от экспорта удвоились. Доля машин и оборудования в экспорте страны повысилась до 54%, традиционная сельскохозяйственная продукция составила не более 9%. Эти изменения в структуре венгерского экспорта способствовали стабилизации доходов и делали страну менее зависимой от колебаний конъюнктуры. В настоящее время 76% венгерского экспорта направляется на рынки стран Евросоюза, на долю государств ЕС приходится 65% венгерского импорта.

После пятилетней реализации "стабилизационной программы" доля венгерского ВВП, перераспределяемого через бюджет, хотя и велика, но все же меньше, чем в Дании, Швеции и Франции. Уже в 1998 г. она была равна средней по ЕС. Доля частного сектора возросла до 80% к ВВП, что делает развитие экономики в целом не зависимой от правительственной опеки. Переходный период в Венгрии, как заявило ее правительство, закончился. Этот отрадный финиш пришелся на 2000 год.

Аналитики ряда зарубежных институтов показали, что в настоящее время Венгрия могла бы занять 26 место в списке наиболее конкурентоспособных стран мира. И если Венгрии удастся удержать в предстоящие годы 5-процентные темпы роста ВВП, то в течении 15-20 лет страна сможет приблизиться к среднему уровню государств Европейского Союза. В Венгрии значительно улучшились макроэкономические показатели, а ее финансовая система смогла довольно безболезненно пережить кризис на международном финaнcoвoм рынке, в первую очередь в странах Азии (1997 г) и России (1998 г)

В 2000 г. ВВП Венгрии достиг 55 млрд. долл., а в расчете на душу населения - 5447 долл., что с учетом покупательной способности форинта соответствует 50% среднего аналогичного показателя Европейского Союза, прирост ВВП достиг 5,5%.

Высокие темпы экономического развития Венгрии были во многом достигнуты благодаря иностранному капиталу, принимавшему активное участие как в приватизации государственной собственности, так и в учреждении новых предприятий, полностью или частично принадлежащих иностранным инвесторам. К концу 2000 г. иностранные инвестиции, накопленные в экономике Венгрии, превысили 23 млрд. долл.; предприятия с участием иностранного капитала производят в настоящее время 40% ВВП и не менее половины всей добавленной стоимости страны, а также обеспечивают около 3/4 ее экспорта. Под контроль иностранных инвесторов попали 2/3 предприятий обрабатывающей промышленности Венгрии, в том числе до 70% предприятий машиностроения, более 2/3 - пищевой промышленности, 90% - дальней связи, 60% - энергетики, 70% - финансового сектора, более 50% - сферы оптовой торговли, около 50% - строительной отрасли, более 40% - электроэнергетического комплекса, а также полностью - многие подотрасли и производства: цементная, бумажная, полиграфическая, сахарная, табачная, масло-бойно-жировая, пивоваренная, строительство автодорог, сеть станций по заправке баллонов пропан-бутаном, производство электроламп и трубок дневного света, бытовых холодильников, серной кислоты.

В 2000 г. иностранный капитал участвовал в каждом десятом венгерском предприятии. В настоящее время из 200 крупнейших венгерских компаний не менее 150 находятся в частичной или полной иностранной собственности. Более половины всех инвестиций в экономику страны в последние годы также обеспечивает иностранный капитал.