Экономика и экология

На экспортно-импортные  потоки также существенно воздействует инфляция. Быстрое обесценение национальной валюты в России приводит к стимулированию экспорта, который практически на 80 процентов состоит из первичных природных ресурсов.

В условиях перехода к  рыночной экономике в число более  специальных механизмов и инструментов, ориентированных прежде всего на природоэксплуатирующие отрасли, первичный сектор экономики, а также на регулирование природоохранной стороны деятельности в других отраслях, входит довольно широкий круг потенциально эффективных эколого-экономических регуляторов. Здесь и платность природопользования, создание системы льгот, субсидий, кредитов для природоохранной деятельности, продажа прав (разрешений) на загрязнение, штрафование деятельности, наносящей ущерб окружающей среде, создание рынка экологических услуг и многое другое. Многие из этих экономических механизмов, чрезвычайно важных для развития бизнеса, могут быть созданы на региональном уровне, даже если на федеральном уровне таких механизмов нет или они слабо действуют. Сейчас в развитых странах мира существует более 80 экономических инструментов в использовании природных ресурсов и охране окружающей среды. В России отдельные регуляторы платности природопользования используются с 1991г.

С позиции экологизации экономики нуждаются в своей  корректировке и традиционные показатели экономического развития и прогресса — такие как доход на душу населения, валовой национальный продукт и пр. Такой подход зачастую ставит в неравное положение развитие бизнеса, например, в области добычи энергетических ресурсов, с одной стороны, и в области энергосбережения, - с другой. Между тем за значительным ростом традиционных экономических показателей может скрываться деградация природы, возможность резкого падения этих показателей в случае быстрой деградации природных ресурсов и окружающей среды.

В этом плане представляют интерес следующие показатели: индекс гуманитарного развития (Human Development Index), предложенный ООН, и индекс устойчивого экономического благосостояния (Index of Sustainable Economic Welfare), предложенный Г. Дали и Дж. Коббом (Herman Е. Daly and Jonn В. Cobb). Первый представляет собой  агрегатный  показатель,  рассчитываемый  на  основе  характеристик продолжительности жизни, уровня знаний и уровня овладения ресурсами, необходимыми для нормальной жизни. Второй - является достаточно комплексным показателем, учитывающим издержки экологического характера, связанные с нерациональным хозяйствованием.

Расчеты по индексу устойчивого  экономического благосостояния в США  показали противоположные тенденции  изменения этого индекса и  показателя ВНП на душу населения  в 80-е гг. - уменьшение первого, отражающего экологическую деградацию, при значительном росте второго. По мнению Г. Дали "пока мерой человеческого благосостояния остается ВНП, на пути перемен существуют огромные препятствия.

Рынок видит только эффективность, он не приспособлен чувствовать справедливость или устойчивость".

 

                        

 

Экологические последствия перехода от плановой к  рыночной экономике.

 

В России до второй половины 80-х годов решения по развитию и размещению производительных сил  принимались практически без учета экологических факторов. В связи с этим в стране возникла напряженная экологическая обстановка, а в отдельных районах и городах создалось кризисное, а подчас и катастрофическое положение. В ряде мест необратимая деградация окружающей среды зашла столь далеко, что они стали непригодными для жизни и хозяйственной деятельности.

Спад производства в  базовых отраслях экономики не дал  заметного снижения фоновой экологической  нагрузки в промышленных центрах, городских агломерациях. Увеличивается рост аварийности из-за стрессовых нагрузок (невыплата зарплаты, угроза безработицы), оттока квалифицированных кадров (из районов Крайнего Севера, зон нестабильности), трудностей с обновлением оборудования (особенно импортного), что ухудшает экологическую обстановку.

В производствах с  горячими технологиями, где спад экономики  повышает технологический резерв оборудования, рост аварийности возможен из-за частого  использования нештатных режимов, когда безопасность определяется квалификацией  и ответственностью диспетчеров. Имеется большая вероятность возникновения аварийных ситуаций на европейской территории России (в частности в Центрально-Черноземном регионе, в республиках Поволжья), в Сибирском регионе в районах интенсивной нефтегазодобычи, где изношенность оборудования достигает более 60%, что в кризисный период резко повышает возможность крупных аварий.

В структуре капитальных  вложений природоохранные расходы (без мелиорации) занимают в России не более 7—8 %. Используются они в последние годы на 70—80 %. В 1995 г. на природоохранные цели ассигнования в бюджете России предусмотрены не были. Финансирование из региональных бюджетов и внебюджетных экологических фондов осуществляется крайне недостаточно и часто не по прямому назначению. На предприятиях, в целях экономии идет сокращение ввода очистного оборудования, что так же сказывается на повышении выбросов. Однако в 1995 г. на складах находилось 4,1 тыс. единиц пылеулавливающего и газоочистного оборудования, которое не было востребовано.

Финансовые трудности промышленных предприятий вызывают сокращение издержек за счет природоохранных расходов. Растет количество стихийных свалок в пригородах (дорожают услуги полигонов), тайных сбросов и закачек отходов в подземные воды. Сокращается рекультивация отвалов. О снижении объемов ввода очистных сооружений свидетельствует кризис с реализацией экологической техники в России, свертывание продаж биотехнологий на специализированных биржах.

Такие явления, как суверенизация,  (т.е. политика хозяйственного обособления), разрывы связей, удорожание транспортировки ведут к повсеместному использованию в технологических процессах некондиционного сырья, аварийного оборудования, что приводит, как правило, к росту производственного травматизма, профессиональных заболеваний, промышленных отравлений. При сменах технологии вероятно подключение новых типов стоков к системам очистных сооружений, ориентированным на иной спектр загрязнителей.

Любые дополнительные вложения руководители предприятий стремятся направить  в производство. Поэтому возрастает разрыв между производственными мощностями и системами природоохранной инфраструктуры. В условиях становления рыночных отношений, общего кризиса и спада производства усугубляются прежние экологические проблемы и возрастают новые.

Негативное воздействие на природу  крупных предприятий сохраняется  прежде всего в сложившихся старых многопрофильных промышленных центрах. В условиях кризиса и резкого дефицита средств, все, что не истрачено, направляется непосредственно в производство. И без того крайне перегруженная инфраструктура промышленных центров (включая системы контроля и очистки) может просто не выдержать дополнительных мощностей. Сильный рост загрязнения воздуха и воды в промышленных центрах Российской Федерации создает весьма тревожную экологическую ситуацию.

Влияет на экологическую обстановку и производство низкокачественной  продукции. В основном это характерно для предприятий легкой и пищевой промышленности. Особенностью экологического воздействия этих предприятий является дисперсное воздействие. При этом экологическая нагрузка не концентрируется в крупных промышленных центрах, а перемещается в районные центры, пригороды, сельские районы.

Внимание предпринимателей к пищевой  и легкой промышленности, развиваемых  преимущественно в малых городах и сельских центрах со слабой инфраструктурой очистных сооружений, ведет к росту удельных (на единицу продукции) загрязнений отходами производств, вредными выбросами в атмосферу и загрязнению водоемов. Вне крупных городов количество коммунальных канализационных сетей и очистных сооружений недостаточно, а в ряде районных центров вообще отсутствуют. В относительно крупных областных городах при остром дефиците средств реконструкция этих систем в ближайшие годы может остановиться. Сбросы же новых предприятий чаще всего будут замыкаться именно на общегородские системы отвода и очистки стоков. В общегородские канализационные сети весьма вероятно будут поступать производственные стоки, на очистку которых муниципальные очистные сооружения не рассчитаны. Возрастает аварийность из-за наличия в трубах активных химически агрессивных отходов. Осадки сточных вод становятся не пригодными для использования в качестве удобрений, встает проблема их утилизации.

Серьезно осложняется  экологическая обстановка и в связи с усложнением природоохранного контроля. Все системы контроля до настоящего времени были ориентированы на крупные предприятия. Для малых предприятий со специфическим набором выбросов и сбросов нет инструментального обеспечения, не налажена система отчетности.

Серьезный просчет допущен при  формировании пакета документов по приватизации государственного имущества. Условиями  приватизационных конкурсов не предусматривался установленный уровень экологической  безопасности приобретаемого объекта. Таким образом, возникает угроза экономии на экологических издержках. К сожалению, законодательство еще недостаточно подготовлено к решению природоохранных задач в специфических условиях перехода к рыночным отношениям. Относительно новая проблема — экологическая регламентация деятельности зарубежных фирм.

Необходимо экологизировать весь блок хозяйственного законодательства, нормативные акты, регулирующие приватизацию и создание совместных предприятий. Нормативная база природопользования и охраны природы должна быть адаптирована к новым рыночным условиям, избавлена от рецидивов прямого государственного регулирования.

 

              

 

 

 

 

 

 

 

                        

 

 

 

 

 

                       ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

Для России и ее регионов ориентация на традиционные экономические  показатели в ближайшей перспективе  может иметь негативные последствия. Несколько утрируя, быстрее всего  роста этих показателей можно  добиться, быстро выкачав из недр нефть, газ, добывая руду и уголь поверхностным способом, вырубив леса и пр., что, к сожалению, в определенной степени сейчас и происходит. Экологические последствия такой политики будут самыми катастрофическими. Например, принятые энергетические программы, развитие атомной энергетики, ориентация на увеличение добычи полезных ископаемых позволят повысить валовой внутренний продукт. Однако очевидны и чрезвычайно негативные экологические последствия такого курса для многих регионов страны. В экономике необходима ориентация на конечные результаты, а не на промежуточные валовые показатели. Но традиционные показатели экономического роста в этом случае могут быть хуже по сравнению с этими показателями при экстенсивном природоемком развитии.

Из сказанного следует, что нормальное экологическое развитие человека в системе экономики возможно лишь в тех условиях, при которых взаимодействие производства и потребления происходит на основе законов потребительной, а не меновой стоимости, что соответствует природе функционирования и развития как производительной, так и потребительной силы общества. Пропорциональность в развитии этих сил не может базироваться на стоимостном принципе, ибо стоимость жизненных средств (потребление), необходимых для воспроизводства рабочей силы, с самого начала не соответствует затратам труда человека. Из неэквивалентного обмена труда на капитал не получить равновесия ни между производством и потреблением, ни экономическим ростом и численностью населения, ни природой и обществом. Рыночное равновесие платежеспособного спроса и реализуемого предложения лишь маскирует сущностное несовпадение потребления и производства, направленного на прибыль.

Действительная пропорциональность может быть достигнута лишь при непосредственном подчинении производства потреблению, удовлетворению человеческих потребностей. Это та пропорциональность, когда пропорциям роста потребительского фонда населения соответствуют пропорции экономии производственной деятельности, затрат на производственное накопление. Очевидно, что производство, подчиненное удовлетворению разумных потребностей развитых людей, по определению не будет наносить ущерба экологии человека. Ведь потребности и потребление развитого человека будут диктовать сколько надо производить и как, в каких масштабах можно использовать силы природы. Производство будет развиваться не ради самого производства, не ради не имеющей предела накопления прибыли, а во имя благополучия людей, в том числе их экологической безопасности. Вследствие всего этого установится динамическое равновесие между обществом и природой и в самом обществе вращающегося вокруг солнца труда (К. Маркс).

Последствия нарушений  природных явлений переходят  границы отдельных государств и  требуют международных усилий в  охране не только отдельных экосистем (лесов, водоемов, болот и т.п.), но и всей биосферы в целом. Все государства испытывают беспокойство за судьбу биосферы и дальнейшее существование человечества. В 1971 году ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), в состав которой входит большинство стран, приняла Международную биологическую программу "Человек и биосфера", изучающую изменения биосферы и ее ресурсов под воздействием человека. Эти важные для судеб человечества проблемы могут быть решены только путем тесного международного сотрудничества.

Стабилизация экологической  ситуации в России во многом зависит  от эффективности проводимых в стране экономических реформ, их адекватности целям формирования устойчивого  типа развития российской экономики. И  здесь чрезвычайно важны меры по созданию с помощью эффективных рыночных инструментов и регуляторов благоприятного климата для развития всех сфер бизнеса, способствующего экологизации экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                       

 

 

 

 

 

 

 

 

                         СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

 

 

 

 

1.По материалам еженедельника “Компьютерра”, №45, 10 ноября 1997г.

2. Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-    де-Жанейро, июнь 1992 г.). Информац.обзор. Новосибирск, 1992. С. 10. 
3.Социология развития:современные теории и проблемы. СПб.,2000.С. 180. 
4. Медоуз Д. и др. За пределами роста. М., 1994. С. 13, 211. 
5. Марков Ю.Г. Механизмы экоразвития: трансформация экономических отношений. Новосибирск, 1995. С. 34. 
6. Моисеев Н.Н. Алгоритмы развития. М., 1987. С. 57-62. 
7. Перевощиков Ю.С., Макарова Л.Л. Концепции современного естествознания. М., 1998. С. 152. 
8. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 46. Ч. I. С. 117. 
9. Туган-Барановский М.И. Периодические промышленные кризисы. 3-е изд. СПб., 1914. С. 228. 
10. Люксембург Р. Накопление капитала. 4-е изд. М.-Л., 1931. С. 223. 
11. Ленинский сборник. Т. XXXVIII. М., 1975. С. 91. 
12.Глобальные сети интернет.