Экономика Белоруссии (Беларуси)

 устранение имеющихся ценовых  диспропорций в экономике, поэтапное  снятие перекрестного субсидирования, совершенствование регулирования  цен на продукцию естественных  монополий. 

 В соответствии с Концепцией  сокращения и ликвидации перекрестного  субсидирования жилищно-коммунальных  услуг уровень покрытия тарифов  населением необходимо довести  до 50%;

 закрепление положительных  тенденций, достигнутых в денежно-кредитной  сфере и на валютном рынке.  Снижение инфляции до 1,4-1,8% в месяц  или за год до 18-24%, при соотношении  девальвации белорусского рубля  к доллару США в объеме 90-95% от уровня инфляции;

 расширение внешних и внутреннего рынков реализации продукции и услуг белорусских производителей на основе реализации Национальной программы развития экспорта, поддержки отечественных производителей, налогового и других видов стимулирования экспорта, развития инфраструктуры внешней торговли, развития транспортных и коммуникационных услуг и соответствующей инфраструктуры, использования протекционистских мер в соответствии с международной практикой по защите внутреннего рынка, импортозамещения;

 продолжение интеграционных  процессов в рамках Союзного  государства (синхронизация и  гармонизация экономической политики  и проводимых реформ, институциональных  преобразований, создание равных  условий субъектам хозяйствования  двух стран, формирование общего  транспортного, энергетического,  телекоммуникационного и информационного  пространства), Евроазиатского экономического  сообщества и СНГ (создание  зоны свободной торговли). Формирование  эффективных совместных межгосударственных  и межрегиональных ФПГ и других  международных интеграционных образований. 

 

Либерализация ценообразования 

 В 2002 году проведена значительная  работа по либерализации цен,  сокращению перечня товаров (работ,  услуг), в отношении которых осуществляется  ценовое регулирование: 

 постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 27 мая  2002г. №680 отменено государственное  регулирование на социально значимую  мясную продукцию, в связи с чем отменено действие утвержденных Минэкономики предельных отпускных цен на мясо говядины, свинины, вареные колбасные изделия первого и второго сортов и бессортовые;

 постановлением Министерства экономики от 23 июля 2002г. №159 с 1 августа 2002 года приостановлено, а с 1 января 2003 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2002г. №1716 отменено ценовое регулирование на социально значимые молоко и молочную продукцию. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством молочной продукции, предоставлено право формирования отпускных цен на данную продукцию с учетом конъюнктуры рынка;

 постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 31 июля 2002г.  № 1032 отменена регистрация юридическими  лицами и индивидуальными предпринимателями  Республики Беларусь отпускных  цен (тарифов) на новые модели, фасоны и опытные партии товаров; 

 постановлением Министерства  экономики от 29 марта 2002г. №  75 сняты ограничения предельного  размера торговой надбавки на  ряд товаров не первой необходимости; 

 Указом Президента Республики  Беларусь от 7 августа 2002г. №  434 исключен ряд позиций из  перечня товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются  министерствами, другими республиканскими  органами государственного управления, облисполкомами и Минским горисполкомом. 

 Этим же Указом сняты ограничения  предельными индексами при формировании  и изменении отпускных цен  (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые коммерческими организациями  с иностранными инвестициями, а  также индивидуальными предпринимателями,  уплачивающими единый налог или  применяющими упрощенную систему  налогообложения; 

 в области регулируемого  ценообразования принимались меры, направленные на устранение ценовых  диспропорций, сокращение перекрестного  субсидирования и бюджетного  дотирования, повышение эффективности  работы предприятий; 

 в целях достижения установленных  законодательством на 2002 год параметров  по уровню возмещения населением  затрат на оказание жилищно-коммунальных  услуг (40%) проводились периодические  пересмотры тарифов на жилищно-коммунальные  услуги и ежемесячно (за исключением  октября и ноября) осуществлялась  их индексация. В результате, за  истекший год тарифы на техническое  обслуживание жилых помещений  возросли на 445,2%, теплоснабжение - на 192,9%, холодное водоснабжение и  канализацию - на 125,1%, вывоз и обезвреживание  твердых бытовых отходов - на 64,3%, пользование лифтами - на 664,3%, газоснабжение  - на 219%, электроснабжение - на 146%.

 Уровень возмещения средневзвешенными тарифами за 2002 год ожидаемых затрат за январь-декабрь 2002 года в целом по жилищно-коммунальным услугам составляет в отопительный период - 41,1%, в летний - 38,1%, в том числе по системе Минжилкомхоза - 38,3% и 32,2%.

 

 Приоритетным направлением  государственной ценовой политики  в 2003 году будет продолжение  работы по устранению диспропорций  в уровнях цен, реализации мер,  предусмотренных Концепцией сокращения  и ликвидации перекрестного субсидирования  по жилищно-коммунальным услугам. 

 В агропромышленном комплексе  дальнейшее развитие получит  система договорных цен, которая  будет сочетаться с ограниченным  применением государственных закупочных  цен. 

 В сфере естественных монополий  политика ценообразования будет  направлена на развитие конкурентной  среды и снижение затрат на  производство товаров и услуг  субъектов естественных монополий. 

 В 2003 г. будет продолжена  работа по сокращению сферы  государственного ценового регулирования как на республиканском, так и региональном уровнях. Предусматривается отменить ценовое регулирование в отношении ряда социально-значимых товаров и услуг, регулирование цен на которые осуществляется Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом.

 В частности, на хлеб и  хлебобулочные изделия улучшенных  сортов. В настоящее время Министерством  экономики подготовлен и внесен  в Совет Министров проект постановления  об исключении из перечня регулируемых  данных позиций. 

 Предусматривается также отменить  ценовое регулирование на плодоовощную  продукцию (за исключением свежих картофеля, свеклы, моркови, капусты, лука).

 В настоящее время прорабатывается  вопрос о снятии ценового регулирования  в отношении ряда товаров (работ,  услуг), цены (тарифы) на которые регулируются  министерствами, другими республиканскими  органами государственного управления, облисполкомами и Минским горисполкомом  в соответствии с Указом Президента  Республики Беларусь от 19 мая  1999 г. № 285. Министерством экономики  совместно с заинтересованными подготовлены предложения по внесению изменений в данный Указ Президента Республики Беларусь.

 Законом Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год" предусмотрены субсидии на покрытие убытков организаций жилищно-коммунального хозяйства в размере 33,7%, в том числе, бюджетные субсидии 12,2%, средства целевого сбора - 21,5%. Собственными доходами организаций жилищно-коммунального хозяйства предусмотрено возмещение затрат на уровне 66,3%, в том числе за счет платежей населения по тарифам за пользование жилыми помещениями и за коммунальные услуги - 50%.

Структурные реформы 

а) "Об особом праве ("золотой  акции")"

 Министерством экономики (письмо от 04.11.2002 г. № 18-04-01/2251) был направлен в Совет Министров Республики Беларусь проект Указа Президента Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 14 ноября 1997 г. № 591 "Об особом праве ("золотой акции") государства на участие в управлении открытыми акционерными обществами, созданными путем преобразования государственных унитарных предприятий". В соответствии с поручением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2003 года №11/810-20 проект Указа находится на доработке в Министерстве экономики.

 Проект Указа предусматривает  возможность введения особого  права на участие Республики  Беларусь и (или) ее административно-территориальной  единицы в управлении отдельными  открытыми акционерными обществами, созданными путем преобразования  государственных унитарных предприятий  на стадии государственной регистрации вновь созданного юридического лица, что не позволит в дальнейшем вводить "золотую акцию" после приватизации государственной организации.

б) упрощение норм регистрации и  ликвидации субъектов хозяйствования

 Принят Декрет Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002г. №29 "О внесении изменений и дополнений в Декреты Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г. №11 и от 16 ноября 2000г. №22), в соответствии с которым внесены изменения и дополнения в Декреты Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г. №11 "Об упрощении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования" и от 16 ноября 2000г. №22 "О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г. №11 и некоторых вопросах государственной регистрации отдельных юридических лиц". Данный декрет значительно упрощает нормы регистрации субъектов хозяйствования, оставляя при этом процедуру регистрации и ликвидации абсолютно прозрачной. Нормативный правовой акт предусматривает возможность регистрации юридических лиц в форме частных унитарных предприятий по домашнему адресу их учредителей. Уточнен также порядок ликвидации юридических лиц при завершении производства по делу о банкротстве и предусмотрен упрощенный порядок ликвидации коммерческих организаций в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд (без создания ликвидационной комиссии). Декрет не предусматривает каких-либо новых обязательных требований, предъявляемых к учредительным документам юридических лиц (свидетельствам о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей), либо иных обязательных правил, не предусмотренных законодательством и влекущих необходимость государственной регистрации изменений в названные документы. Декретом утверждена новая редакция Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования.

в) упрощение режима лицензирования

 Для решения вопроса о сокращении лицензируемых видов деятельности и принятия единого нормативного правового акта на уровне Закона Республики Беларусь, устанавливающего единые подходы и требования к государственному регулированию экономики посредством лицензирования видов деятельности, в Национальное Собрание Республики Беларусь еще 31 октября 2000 г. был внесен проект Закона Республики Беларусь "О лицензировании в Республике Беларусь".

 Вместе с тем, в целях  принятия более оперативных мер  по сокращению лицензируемых  видов деятельности Президентом  Республики Беларусь было дано  поручение о подготовке соответствующего  проекта Декрета. Указанный проект  Декрета Министерством экономики  совместно с заинтересованными был подготовлен и установленном порядке внесен в Правительство.

 Данный проект Декрета регламентирует  основные вопросы, связанные с  лицензированием в целом, и  устанавливает единый порядок  выдачи, приостановления, возобновления,  аннулирования, продления срока  действия лицензий, внесения изменений  и дополнений в них, а также  предполагает утверждение 44 видов  деятельности, подлежащих лицензированию, вместо лицензируемых в настоящее время 165.

 После принятия Декрета Президента  Республики Беларусь "О лицензировании" планируется доработать проект  Закона Республики Беларусь "О  лицензировании в Республике  Беларусь", предусматривающий дальнейшее  сокращение количества лицензируемых  видов деятельности.

По данным Минстата рост ВВП в Белоруссии в 2007 году составил 8,2 %, инфляция составила 12,1 %, рост промышленного производства 8,5 %, рост инвестиций в основной капитал — 15,1 %. Валовой продукт на душу населения (по паритету покупательной способности) составил 10900 долларов.

ВВП Белоруссии, млрд. долларов США

Другие показатели экономики Белоруссии

Согласно докладу ООН по итогам 2007 года экономический рост в Белоруссии составил 8%. Инфляция в 2007 оценивается  в докладе в 8,5 %. В первом полугодии 2008 года рост ВВП составил 10,4 %, инфляция составила 7,3 %.

 ВВП Белоруссии за 2010 год  увеличился на 7,6% и составил 163 трлн белорусских рублей (около 54 млрд долларов), говорится в в отчете Национального статистического комитета страны. Инфляция в Белоруссии по сравнению с декабрем 2009 года составила 9,9% против 10,1% годом ранее. Производство промышленной продукции за год составило 111,3% к уровню 2009 года. В ноябре Белоруссия утвердила госбюджет-2011 с дефицитом в 1% ВВП. Среди других социально-экономических показателей, представленных в отчете, стоит отметить уровень безработицы. Он уменьшился более чем в 2 раза — с 82,1 тысячи человек до 33,1 тысячи человек. При этом инвестиции в основной капитал упали с 116,6 трлн белорусских рублей до 54,2 трлн.

Инфляция  в Белоруссии, %

Другие показатели экономики Белоруссии

С 2000 по 2006 год темпы инфляции в  Белоруссии снижались. В 2007—2008 годах  произошёл их рост, в 2009 году — снова  снижение, в 2011 году — резкий рост. Инфляция в Белоруссии по годам с 2000 г.: 2000 — 107,5%, 2001 — 46,1%, 2002 — 34,8%, 2003 — 25,4%, 2004 — 14,4%, 2005 — 8,0%, 2006 — 6,6%, 2007 — 12,1%, 2008 — 13,3%, 2009 — 10,1%, 2010 — 9,9%, 2011, прогноз Нацбанка — 100% за год. 2012, прогноз Нацбанка (октябрь 2011) — 20%.