Экономика Белоруссии (Беларуси)

Общий объем технической помощи, предоставленной Республике Беларусь за период 1992-2002 гг., экспертно оценивается  в размере 400 млн. долл. США. Крупнейшими  донорами технической помощи являются Европейский Союз (Программа ТАСИС), США, Германия, специализированные агентства  системы ООН и другие. Европейской  Комиссией в рамках Программы  ТАСИС реализовано 220 проектов, суммарный  бюджет которых оценочно составляет 156,4 млн. ЕВРО или 40 % от всей технической  помощи, предоставленной республике с 1992 г.

По состоянию на 1 июня 2003 года в  республике в процессе разгосударствления и приватизации реформировано 3670 государственных  предприятий, в том числе 26% объектов республиканской собственности. В  процессе реформирования предприятий  государственной собственности  создано 1580 открытых акционерных обществ, а на аукционах, в том числе  по конкурсу, продано 1370 объектов. В  промышленности реформировано 32 процента предприятий, подлежащих реформированию по отрасли, в строительстве - 25 процентов. Более динамично реформирование осуществлялось в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании, где приватизировано почти 70 процентов  предприятий; в сфере переработки  сельхозпродукции реформировано свыше 50 процентов объектов.

В настоящее время, в соответствии с поручением Президента Республики Беларусь, проводятся работы по акционированию наиболее крупных предприятий нефтехимического комплекса республики. В 2002 году осуществлено масштабное реформирование нефтехимических  предприятий - объединений «Химволокно» в Гродно и Могилеве, объединений  «Полимир» и «Нафтан» в Новополоцке, гродненского объединения «Азот» и Белорусского шинного комбината; на их базе созданы акционерные общества.

 В начале 2003 года в открытое  акционерное общество преобразовано  Республиканское унитарное предприятие  по транспортировке и поставке  газа «Белтрансгаз» с численностью работающих около пяти тысяч человек.

Прорабатываются условия и порядок  привлечения инвестиций для реконструкции  и развития данного предприятия.

Приватизация способствовала становлению  и расширению негосударственного сектора  экономики, предприятиями которого в настоящее время выпускается  до 60 процентов объема промышленной продукции.

В 2003 году предполагается реформировать  свыше 300 предприятий и организаций  республиканской и коммунальной собственности. В акционерные общества намечено преобразовать около 260 предприятий, из них 45 - в промышленности, свыше 40 - в строительстве, в торговле и  общественном питании - до 90 предприятий. Наиболее крупными предприятиями, намеченными  к преобразованию в 2003 году, являются такие, как минский завод полупроводниковых  приборов, стеклозавод «Неман», минское  объединение по производству вычислительной техники «МПОВТ», могилевский завод  транспортного машиностроения «Могилевтрансмаш», минский завод «Транзистор».

Продолжается совершенствование  нормативно правовой базы в области  приватизации государственного имущества. В парламенте страны находится на рассмотрении проект новой редакции закона о приватизации, который разработан с учетом современного положения  в сфере имущественных отношений, а также с учетом обеспечения  унификации с российским законодательством. Одна из основных целей нового законопроекта - это правовое обеспечение создания условий для привлечения отечественных  и зарубежных инвестиций в экономику  страны.

В соответствии с "Концепцией управления государственным имуществом в Республике Беларусь на 2001-2005 годы" будет проведено  разгосударствление и приватизация не менее 75% унитарных государственных  предприятий с численностью работающих до 200 человек, завершив в основном приватизацию предприятий торговли и общественного  питания.

С целью привлечения инвестиций в акционерные общества, будет  организована продажа крупных пакетов  акций, принадлежащих государству  вплоть до контрольных, при условии  выполнения обязательств новыми собственниками по развитию самих предприятий и  расширению рынков сбыта продукции, работ и услуг.

Основные цели налоговой политики республики на предстоящие несколько  лет определены в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы. В целом - это дальнейшее совершенствование  налоговой системы, снижение налоговой  нагрузки и уровня дефицита бюджета, расширение экспорта и повышение  конкурентоспособности белорусских  товаров на внешних рынках, формирование единого налогового законодательства Союзного государства Беларуси и России.

Предстоит серьезная реформа не только всей системы применяемых  налогов и сборов, но и законодательных  основ налогообложения в рамках подготовки к введению в действие Налогового кодекса Республики Беларусь, унифицированного с Налоговым кодексом Российской Федерации и направленного  на создание единого правового пространства и равных условий налогообложения  для юридических и физических лиц Беларуси и России. С принятием Налогового кодекса Республики Беларусь будет обеспечена стабильность и предсказуемость применяемой налоговой системы, а также защищенность и гарантированность прав налогоплательщиков.

В стране функционирует около 300 научных  организаций. Научными исследованиями и разработками занимается свыше 30 тысяч человек, в их числе более 830 докторов наук и 3690 кандидатов наук. В республике традиционно преобладают  исследования и разработки в области  технических наук. Основные кадровые и финансовые ресурсы (до 70:) сосредоточены  в Национальной академии наук Беларуси, министерствах образования, здравоохранения, промышленности, концерне "Белнефтехим". Национальная академия наук Беларуси является высшей государственной научной организацией республики, на которую возложены задачи по развитию и координации отечественной науки и формированию государственной научно-технической политики.

Гарантированным источником финансирования научных исследований и разработок выступает бюджет республики. Около  половины затрат на научные исследования и разработки обеспечивается за счет средств республиканского бюджета. В этих же целях при государственной  поддержке созданы и функционируют  Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований (БРФФИ), Белорусский инновационный фонд (Белинфонд), Фонд информатизации Республики Беларусь.

Проводимая в стране государственная  научно-техническая политика направлена на приоритетную поддержку наиболее перспективных научных исследований, научно-технических разработок и  инновационных проектов, ориентированных  на решение проблем социально-экономического развития республики. Система управления научными исследованиями и разработками базируется на использовании программно-целевых  методов.

4. Экономическая политика Белоруссии

По мнению доктора экономических  наук Владислава Иноземцева, особенность белорусской экономики заключается в попытке соединить элементы плановой системы с рыночным механизмом, попытка сохранить индустриальную базу на базе государственной собственности при подавлении частной инициативы и вмешательстве государства в экономическую деятельность. Как следствие — низкая эффективность. Белорусская экономика опирается на переработку и реэкспорт российского сырья, а легитимность режима обеспечивается моделью социального государства.

 В структуре экономики Беларуси  долгое время преобладает промышленный  сектор, на который государство  сделало ставку для достижения  установленных темпов экономического  роста. Это привело к низкой  доле частных предприятий в  формировании ВВП — около 30% против 60-80% в соседних странах.  В октябре 2011 года министр экономики  Николай Снопков признал ошибочность такой политики и пообещал, что в дальнейшем произойдёт переориентация на частный сектор как на общепризнанную основу стабильного экономического развития.

 Приватизационная политика  сводится к разовым продажам  госсобственности (точечная, селективная  приватизация). 12 мая 2010 года на  пресс-конференции в Минске директор  фонда государственного имущества  Государственного комитета по  имуществу Беларуси Наталья Жерносек  сообщила, что Белоруссия работает  над созданием агентства по  приватизации К 1 июля 2010 в окончательной редакции должен быть принят законопроект «Об объектах, находящихся в собственности государства» По сообщению председателя Государственного комитета по имуществу Георгия Кузнецова, приватизация через продажу акций на льготных условиях будет отменена.

 В 2011 году в страну начали  поступать деньги по трёхмиллиардному  кредиту, условием которого стало  проведение приватизации на сумму  7,5 миллиардов долларов за три  года. Было заявлено о выставлении  на продажу акций ряда предприятий.  В их числе — Белтрансгаз, СООО МТС, Гродно Азот, Мозырский нефтеперерабатывающий завод, Новополоцкий нефтеперерабатывающий завод, Минский автомобильный завод, «Интеграл», БелАЗ, Беларуськалий (озвученная оценка — $30 млрд.), «Бархим», Барановичский комбинат железобетонных конструкций, Брестский электромеханический завод, Белсантехмонтаж-2, Стройтрест №8, ОАО Автомагистраль, ОАО Белгазстрой, ОАО Медпласт, ОАО Конфа.

 С 1 июня 2009 г. в республике  начал действовать Государственный  стандарт СТБ ISO 9001-2009 «Системы  менеджмента качества. Требования»  (принят в связи с установлением  Международной организацией по  стандартизации ИСО новой версии  международного стандарта ISO 9001:2008).

5.Макроэкономические показатели Белоруссии

В экономическом развитии республики сохраняется положительная динамика основных макроэкономических показателей. В 2002 году выполнены такие важнейшие  параметры прогноза социально-экономического развития как валовой внутренний продукт, реальные денежные доходы населения, розничный товарооборот, платные  услуги населению, ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования и снижение энергоемкости валового внутреннего продукта.

 Кроме того, в январе-ноябре  достигнуты прогнозные параметры  по объему внешней торговли  и экспорту товаров и услуг. 

 В течение 2002 года на социально-экономическую  ситуацию в республике продолжали  оказывать воздействие негативные  факторы и проблемы, сложившиеся  в предыдущих периодах. Это, прежде  всего, высокая степень изношенности  производственного потенциала, хроническая  нехватка инвестиционных и оборотных  средств у предприятий реального  сектора экономики. Отсюда обострившееся,  можно сказать сложное финансовое  положение предприятий реального  сектора экономики, низкая эффективность  их хозяйственной деятельности, впечатляющие объемы просроченной  кредиторской и дебиторской задолженности,  высокая доля товарообменных  операций и других неденежных форм расчетов.

 Финансовое положение промышленных  предприятий в 2002 году существенно  осложнялось наличием значительных  запасов готовой продукции на  складах. 

 Рост валового внутреннего  продукта (ВВП) за 2002 год составил 104,7 процента при снижении материалоемкости  валового выпуска на 0,8 процента. Кроме того, реализация энергосберегающих  мероприятий в республике позволила  уменьшить энергоемкость ВВП  в январе-ноябре 2002 г. по сравнению  с январем-ноябрем 2001 г. на 4,5 процента.

 Производство промышленной  продукции за 2002 год составило  104,3 процента к 2001 году, производство  потребительских товаров возросло  на 3,8 процента, в том числе продовольственных  - на 2,5 процента, непродовольственных  - на 3,9 процента.

 Основными факторами, сдерживающими  рост объемов производства промышленной  продукции и потребительских  товаров, по-прежнему являются  снижение спроса на отечественную  продукцию на внутреннем и  внешнем рынках из-за низкой  конкурентоспособности по ценовому  фактору, сложное финансовое положение  промышленных предприятий и острый  недостаток в оборотных средствах  для возобновления очередных  производственных циклов.

 Соотношение складских запасов  к среднемесячному объему производства  продукции на 1 января 2003 г. составило  67 процента, что выше данного показателя  на аналогичную дату 2002 г. (63,8 процента).

 Темп роста производства  сельскохозяйственной продукции  во всех категориях хозяйств  в январе-декабре к аналогичному  периоду 2001 г. составил 101,5 процента.

 При сохранившейся положительной  динамике инвестиций в основной  капитал, темп их роста за 2002 год составил 103,2 процента, а по  объектам производственного назначения - 104,9 процента к уровню 2001 года. Удельный  вес инвестиций по объектам  производственного назначения в  общем объеме инвестиций составил 62 процента (в 2001 г. - 61,3 процента), что  является результатом последовательно  проводимой инвестиционной политики, направленной на преодоление  инвестиционного спада в реальном  секторе экономики. 

 В жилищном строительстве  в 2002 году введено в эксплуатацию  за счет всех источников финансирования 2825 тыс. квадратных метров общей  площади жилых домов, что составило 94,2 процента от максимального прогноза на год (93,9 процента к уровню 2001 года). Выполняются задания по строительству жилья на селе, где ввод жилых домов составил 894 тыс. квадратных метров, или 95,3 процента к 2001 году.

 Во внешнеэкономической деятельности  республики сохраняется устойчивая  тенденция роста экспорта товаров  и услуг. Так, в январе-ноябре 2002 г. он составил 107,2 процента  к аналогичному периоду 2001 г. 

 К позитивным изменениям  следует отнести сокращение бартерных  операций во внешней торговле. Объем бартерных операций по  экспорту снизился за период  январь-ноябрь почти в 2 раза, по  импорту - на 32,8 процента. За одиннадцать  месяцев 2002 г. удельный вес  бартерных операций составил 8,9 процента  общего объема экспорта и 9 процентов общего объема импорта,  в январе-ноябре 2001 г. - соответственно 18,2 процента и 14,5 процентов.