Положительное сальдо внешней
торговли услугами в январе-ноябре
2002 года (457,3 млн. долларов США)
в значительной мере компенсировало
отрицательное сальдо торговли
товарами (728,8 млн. долларов США).
Вместе с тем, в результате
сальдо внешней торговли товарами
и услугами в январе-ноябре 2002
г. сложилось отрицательное в
размере 271,5 млн. долларов США
(по данным Минстата).
Реальные денежные доходы
населения в январе-ноябре 2002 г.
увеличились по сравнению с
аналогичным периодом 2001 г. на 9 процентов
и остались на уровне октября
2002 года. При этом реальная заработная
плата за одиннадцать месяцев
2002 г. по сравнению с соответствующим
периодом 2001 г. выросла на 8,9 процента,
а в целом за 2002 год - на 7,7 процента.
Соотношение номинальной среднемесячной
заработной платы и минимального
потребительского бюджета в январе-ноябре
2002 г. составило 144,2 процента (в
январе-ноябре 2001 г. - 150,9 процента).
Тем не менее, вследствие
роста реальных доходов населения
на потребительском рынке сохраняется
устойчивая тенденция увеличения
объемов розничного товарооборота
и реализации платных услуг
населению.
Объем розничного товарооборота,
включая общественное питание,
через все каналы реализации
за 2002 год составил 112,9 процента к
2001 году. Однако достигнутые темпы
роста розничного товарооборота
в значительной мере обеспечены
за счет продажи импортных
товаров, т.е. полученные населением
денежные доходы стимулируют
импорт потребительских товаров
и, следовательно, направляются
на поддержку не отечественного
производителя и не способствуют
росту производства в республике.
Темп роста реализации платных
услуг составил 107,1 процента к
уровню 2001 г., из них бытовых - 119,4
процента. При этом, организациями государственной
формы собственности оказано 73,8 процента
от общего объема платных услуг, частной
- 25,9 процента.
Уровень инфляции в 2002 году
к декабрю предыдущего года
составил 134,8 процента, или 2,5 процента
в среднемесячном исчислении, что
выше прогнозного параметра на
2002 год (1,5-2 процента). В декабре
уровень инфляции остался на
уровне ноября и составил 3,2 процента.
Основная причина достаточно
высокого показателя инфляции - продолжающаяся
работа по ликвидации сложившихся
ценовых диспропорций в отраслях
экономики, прежде всего в агропромышленном,
топливно-энергетическом комплексах,
транспорте и поэтапному сокращению
и ликвидации перекрестного субсидирования
в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Решения по упорядочению
тарифов на жилищно-коммунальные
услуги, оказываемые населению, в
свою очередь позволили концернам
"Белэнерго" и "Белтопгаз" снизить
тарифы на энергоносители для предприятий
реального сектора экономики.
Сдерживанию темпов инфляции
способствовала проводимая в
текущем году взвешенная денежно-кредитная
политика, направленная на поддержание
плавной и предсказуемой динамики
обменного курса белорусского
рубля. В то же время она
оказалась недостаточно жесткой
для выполнения прогнозного параметра
инфляции.
Стабильность на валютном
рынке обусловлена проводимой
в 2002 году процентной политикой,
которая была ориентирована на
обеспечение устойчивого превышения
доходности по операциям в
белорусских рублях над доходностью
в иностранной валюте, при положительном
уровне процентных ставок в
реальном выражении.
Вместе с тем, в 2002 году
продолжает оставаться сложным
финансовое положение предприятий
реального сектора экономики.
Низка эффективность их хозяйственной
деятельности, не снижаются объемы
просроченной кредиторской и
дебиторской задолженности. По-прежнему
высока доля товарообменных операций
и других неденежных форм расчетов.
На 1 декабря 2002 года 36,7 процента
от общего числа предприятий,
учитываемых в текущем порядке,
были убыточными (в январе-ноябре
2001 г. число убыточных предприятий
к их общему числу составляло
33,7 процента).
Рентабельность реализованной
продукции, товаров, работ, услуг
в январе-ноябре 2002 г. составила
8,9 процента (в январе-ноябре 2001 г. - 8,7
процента). При этом наиболее высокий
уровень рентабельности наблюдается
на транспорте (17,4 процентов), на
предприятиях и в организациях
связи (18,3 процента). На рентабельность
в целом по республике влияет
превышение темпов роста затрат
на производство и реализацию
продукции над темпами роста
выручки от реализации.
По сравнению с началом
года увеличились кредиторская
и дебиторская задолженности.
На 1 декабря соотношение кредиторской
и дебиторской задолженности
в экономике республике составило
133,9 процента.
Обеспечение полных и своевременных
расчетов за потребленные энергоресурсы
продолжает оставаться основной
проблемой топливно-энергетического
комплекса республики. В этой связи
в республике предпринимаются меры по
рациональному и эффективному использованию
организациями республики всех видов
топливно-энергетических ресурсов и обеспечению
100-процентной их оплаты.
Одним из важнейших направлений
повышения конкурентоспособности
продукции белорусских товаропроизводителей
является снижение затрат на
ее производство. В целях сокращения
издержек министерствами, ведомствами
и организациями республики реализуются
программы и мероприятия по
снижению затрат на производство
и реализацию продукции. Следствием
этого стало снижение в январе-ноябре
2002 г. уровня материалоемкости
продукции в промышленности по
сравнению с аналогичным периодом
2001 г. на 3 процента. При этом целевые
показатели по снижению материалоемкости
продукции выполнены всеми промышленными
министерствами и концернами
республики.
Указом Президента Республики Беларусь
от 22 ноября 2002г. №580 "Об утверждении
важнейших параметров прогноза социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2003 год",
постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 18 декабря 2002 года №1770 "О
прогнозе социально-экономического развития
Республики Беларусь на 2003 год" утверждены
важнейшие параметры и основные целевые
показатели, а постановлением Министерства
экономики от 19 декабря 2002г. №274 - расчетные
балансовые показатели прогноза социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2003 год.
Прогнозом на 2003 год предусмотрены
следующие макроэкономические параметры:
рост ВВП 106-106,5%, производство
продукции промышленности 104-104,5%, продукции
сельского хозяйства 104-104,5%, потребительских
товаров 105,5-106%, экспорт товаров
и услуг 105-105,5%, реальных денежных
доходов населения - 106-106,5%, реальной
заработной платы - 107-108%.
Прогнозируется, что в 2003 году обеспечение
более стабильной макроэкономической
ситуации и финансового оздоровления
экономики будет достигнуто проведением
соответствующей денежно-кредитной политики
(расширением денежной массы в обоснованных
пределах, изменением ее структуры в пользу
менее ликвидных агрегатов, проведением
оптимальной для экономического развития
и привлечения инвестиций процентной
политики), бюджетно-налоговой политики
(умеренный дефицит бюджета и сокращение
инфляционных источников его покрытия,
рационализация бюджетных расходов), более
сбалансированной ценовой (устранение
диспаритетов и перекосов) и валютной
политики (уравновешивание спроса и предложения
валюты, объемов экспорта и импорта).
Важнейшими задачами социально-экономического
развития республики на 2003 год,
направленными на решение имеющихся
проблем, достижение выбранных
приоритетов и целевых установок,
являются:
улучшение финансового положения
субъектов хозяйствования на основе реализации
Программы финансового оздоровления предприятий
реального сектора экономики и Программы
преодоления платежного кризиса, включая
меры по снижению затрат на производство
и реализацию продукции, урегулированию
проблем неплатежей, сокращению вплоть
до полной ликвидации бартера, ликвидации
и недопущению накапливания сверхнормативных
запасов готовой продукции на складах,
снижению инфляции, сокращению перекрестного
субсидирования, созданию равных условий
хозяйствования для белорусских и российских
товаропроизводителей.
С учетом намечаемых тенденций
необходимо увеличить уровень
рентабельности по народному
хозяйству до 12%, платежеспособности
предприятий - до 16-18%, снизить удельный
вес просроченной дебиторской
задолженности на 6 процентных пунктов
и кредиторской задолженности
- на 4,5 процентных пункта по сравнению
с началом 2002 года;
привлечение прямых иностранных инвестиций
и внешнего финансирования на основе реализации
мер, предусмотренных Национальной программой
привлечения инвестиций в экономику Республики
Беларусь на период до 2010 года, улучшения
делового и инвестиционного климата, повышения
качества и стабильности нормативно-правовой
базы, ускорения процессов реструктуризации
и акционирования с привлечением к участию
в них внешних инвесторов, развития СЭЗ
(включая разработку комплексных программ
их развития), развития системы страхования
и рыночной инфраструктуры, определения
перечня концессионных объектов, активизации
сотрудничества с международными финансовыми
организациями.
Обеспечить привлечение иностранных
инвестиций в объеме не менее
1 млрд. долл. США;
обеспечение опережающего роста
накопления и инвестиций в
реальный сектор экономики с
целью улучшения качественного
состояния производственного потенциала
и конкурентоспособности производимой
продукции на основе реализации вводимой
в прогнозном периоде новой амортизационной
политики, развития лизинга, усиления
инвестиционной ориентации банковской
системы, фондового рынка, выделения бюджетных
средств на капитальные вложения посредством
конкурсного отбора инвестиционных проектов,
повышения эффективности инвестиционной
сферы за счет улучшения структуры капитальных
вложений, сокращения незавершенного
строительства и ресурсосбережения;
повышение уровня реальных
денежных доходов населения на
6-6,5% и реальной заработной платы
- на 7-8% в целях улучшения его
материального положения и расширения
внутреннего потребительского спроса
на отечественную продукцию. Усиление
адресности социальной защиты граждан
на основе формирования единой системы
социальной помощи;
улучшение наполняемости бюджета
в условиях сокращения централизации
государством финансовых ресурсов
на основе финансового оздоровления
реального сектора экономики.
Приоритетное направление бюджетных
средств на финансирование образования,
здравоохранения, науки, инфраструктурных
отраслей при одновременном сокращении
отдельных статей расходов (субсидии
жилищно-коммунальному хозяйству,
сельскому хозяйству, пассажирскому
транспорту и др.). Совершенствование
бюджетного процесса и усиление
контроля за целевым расходованием бюджетных
средств. Осуществление распределения
государственных закупок и бюджетных
средств на конкурсной основе (тендеры,
аукционы и т.д.);
активизация процессов комплексной
реструктуризации, акционирования
и приватизации крупных и средних
предприятий с привлечением стратегических
иностранных инвесторов (прежде
всего в нефтехимическом, машиностроительном
и топливно-энергетическом комплексах),
санации и ликвидации неэффективных
(убыточных) бесперспективных производств;
ускорение развития малого предпринимательства
с целью создания новых рабочих мест на
основе упрощения и обеспечения системы
налогообложения, контроля, лицензирования
и регистрации деятельности, расширения
государственной поддержки, финансовых
программ для кредитования малых предприятий
на льготных условиях, развития системы
гарантий и страхования инвестиционных
рисков, реализации проектов международных
организаций по развитию малого бизнеса
и др.;
проведение аграрной реформы:
совершенствование внутрихозяйственных
экономических отношений, формирование
новых организационных структур
в составе действующих предприятий
с наделением их производственной
и экономической самостоятельностью;
преобразование действующих
хозяйств в кооперативные и
корпоративные предприятия и
объединения, акционерные общества
и другие формирования;
реструктуризация, реорганизация,
в том числе и ликвидация
обанкротившихся хозяйств и создание
на их месте новых конкурентоспособных
структур; переориентация потоков
финансовых ресурсов на эффективно
работающие хозяйства; совершенствование
структуры посевных площадей; техническое
и технологическое переоснащение
предприятий перерабатывающей промышленности;
создание инфраструктуры по обслуживанию
сельскохозяйственных предприятий
и реализации сельхозпродукции;
сокращение материалоемкости и
энергоемкости производства на
основе структурных изменений,
организационных мер, формирования
мотивационного механизма по
стимулированию ресурсосбережения,
внедрения прогрессивных энерго-
и материалосберегающих технологий, восстановления
системы мониторинга потребления сырья
и энергоресурсов.
Задача состоит в снижении
материалоемкости валового выпуска
на 1-1,2% и в промышленности на 2,5-3%,
энергоемкости ВВП - на 4,5-5,5%;
активизация инновационной
деятельности как одного из
важнейших государственных приоритетов
на основе увеличения государственного
финансирования (0,5 % от ВВП), снижения
уровня налогообложения организаций
отрасли "Наука и научное
обслуживание" и вновь осваиваемой
продукции, льготного финансирования
инновационных проектов, формирования
инфраструктуры нововведений, системы
страхования рисков;