Экономическое состояние информацонно-консультационной службы Республика Саха (Якутия)

 

 

 

 

 

2. Экономическое  состояние информацонно-консультационной  службы Республика Саха (Якутия)

 

2.1 Современное состояние информационно-консультационной службы АПК Республики Саха (Якутия)

 

В настоящий  момент в нашей республике в сфере  информационного обеспечения сельхозтоваропроизводителей  функционируют два наиболее крупных  подразделения – это Республиканский  информационно-консультационный центр Республики Саха(Якутия) и Информационно-технический центр Республики Саха(Якутия).

По инициативе Министерства сельского хозяйства  Республики Саха (Якутия) создана Автономная некоммерческая организация «Республиканский информационно-консультационный центр АПК РС (Я)».

Автономная  некоммерческая организация «Республиканский информационно-консультационный центр АПК РС (Я)» является не имеющей членства автономной некоммерческой организацией, учрежденной на основе добровольных имущественных взносов учредителей в целях информационного и консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей.

О становлении  республиканского информационно-консультационного  центра говорится в Распоряжении Правительства Республики Саха (Якутия) «О республиканском информационно-консультационном центре агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)» от 31.07.2006г.  №951-р. 

   Задачами  информационно-консультационного центра  являются:

1. Организационная, консультационная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств,  граждан, ведущих  личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций   агропромышленного комплекса иных форм собственности;
2. оформление документов для создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
3. разработка бизнес-планов и технико-экономического обоснования;
4. сопровождение документов для получения кредитов сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами;
5. оформление документов для получения субсидии на возмещение затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных –подсобных хозяйств;
6. проведение мониторинга, связанного с ходом реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и республиканских целевых программ по развитию АПК;
7. распространение методических рекомендаций и пособий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства республики Саха (Якутия);                       

   Автономная  некоммерческая организация «Республиканский  информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)» создан 23.06.2006г. С момента создания через аттестационную комиссию Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) подобран высококвалифицированный управленческий персонал в количестве 19 человек. В улусах по ходатайству администраций муниципальных районов и улусных управлений сельского хозяйства  подобраны представители в количестве  40 человек.

Республиканский информационно-консультационный центр активно сотрудничает в процессе работы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Правительством Республики Саха (Якутия), Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), другими Министерствами и ведомствами, сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности, администрациями муниципальных районов, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами и с населением республики.

Специалисты Центра неоднократно выезжали в командировки по консультированию сельхозтоваропроизводителей на местах (Чурапчинский улус – с.Телей, с.Ожулун, с. Арылах), августе (Намский улус – с.Хомустах; Томпонский улус – с.Мегино-Алдан, с. Крест-Халджай; Таттинский улус – с.Ытык-Кюель), сентябре (г.Ленск, г.Мирный, с.Маган, с. Хатассы), октябре (Верхоянский улус – г.Верхоянск, с.Батагай, с.Боронук; Хангаласский улус – г. Покровск, Горный улус – С.Бердигэстях, с.Асыма, с. Мытах, с. Куорэлээх); ноябре -  Мегино-Кангаласский улус – с.Майя  с.Тохтур, Усть_Алданский улус – с.Борогон, Таттинский улус, Чурапчинский улус, Томпонский улус, Вилюйский улус, Хангаласский улус, Амгинский улус, Верхоянский улус; декабре –Томпонский улус, Сунтарский улус, а также в г.Новосибирск – в институт повышения квалификации  руководящих кадров ( Антонова Е.В.), г.Москву – для участия в семинаре-совещании, посвященном 175-летию сельской кооперации в России в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации по проблемам развития сельской кооперации, совещании в ОАО «Россельхозбанк» по вопросу ассоциированного членства и создания залогового и гарантийного фонда (Атаманченко В.А.) Два представителя Центра приняли участие в 8-й Всероссийской выставке «Золотая осень» в г. Москве на семинаре-совещании. проводимом ФГУП «Российским Центром сельскохозяйственного консультирования» по вопросам развития информационных служб.

За 6 месяцев оказано 10392 различных консультаций сельхозтоваропроизводителям, в том числе в головном офисе 2016 консультаций. Более 92 процентов от общего количества оказанных услуг по консультированию приходится на представителей улусов, что еще раз доказывает целесообразность наличия представительств Центра в улусах. Информационно-консультационный центр за короткий период оказал серьезное влияние на повышение эффективности сельскохозяйственного производства в республике. По вопросу микрокредитования проконсультировано 4197 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, из них 745 пакетов документов на сумму 74688 тысяч рублей находится в банках на рассмотрении на предмет выдачи кредитов. По итогам консультаций выдано кредитов 710 личным подсобным хозяйствам на сумму 84093 тысяч рублей, из них 602 кредита выдал ЯРФ ОАО «Россельхозбанк» на сумму 71148 тысяч рублей, 30 кредита - ЯОСБ «Сбербанк России» на 4053 тысяч рублей. Выполнены основные показатели Государственного контракта « 97-1 от 12 октября 2010 года в части оказания консультационной, организационной, технической поддержки мероприятий, проводимых в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Согласно Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2006года №1148-р «О мерах  по поддержке сельского населения  в территориях, пострадавших от стихийных бедствий», а также Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2006года №1147-р «Об оказании финансовой помощи для организации зимовки сельскохозяйственных животных 2006/2007годов» информационно-консультационным центром оказывается помощь в получении кредита личным подсобным хозяйствам через Якутский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк» и Якутский филиал «Сбербанка России», а также оформляются документы на возмещение процентов по выданным банковским кредитам.

Активно проводится работа по созданию кредитных кооперативов по Постановлению Правительства  Республики Саха (Якутия) от 03.04.2006г. №382 «О поддержке кредитной кооперации на селе в рамках реализации приоритетного  национального проекта «Развитие  АПК» в Республике Саха (Якутия) по направлению «Стимулирование малых форм хозяйствования» на 2006 год». Всего за 2010 год по Республике создано 102 кредитных кооперативов.

В работе информационно-консультационный центр активно сотрудничает со средствами массовой информации. В газете «КЫЫМ» еженедельно в рубрике «Агроинформ» выходит информация о ходе работы по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

   Становлению  же ИТЦ РС(Я) сопутствовало быстрое распространение новейших информационных технологий, а также глобализация информационно-технологических рынков.

   Можно  констатировать, что за последние  годы достигнут существенный прогресс в развитии телекоммуникаций, информатизации государственных и коммерческих организаций, информационном законодательстве. Этот прогресс позволяет говорить о своевременности перехода от политики, направленной на развитие отдельных отраслей информационной индустрии, связи, компьютерного и информационного рынков, к формированию общей стратегии вхождения в информационное общество.

Без учета новейших тенденций в сфере консультирования сельхозтоваропроизводителей невозможно эффективное функционирование АПК в целом, выполнение им своих макроэкономических функций - обеспечение гибкого управления экономикой АПК и максимально возможного планирования, контроля, управления производственным процессом в сельском хозяйстве.

   Информационные  ресурсы АПК играют жизненно  важную роль в процессе эффективного  государственного управления деятельности  отрасли в целом. В этих условиях  необходимо изучение основных принципов создания и функционирования информационных систем - систем хранения и обработки информационных ресурсов, являющихся, в частности, одним из ключевых компонентов единого информационного пространства.

 

2.2. Оценка сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

 

         Сельское хозяйство Республики Саха (Якутия) развивается в сложных природно-климатических условиях тундровой, лесотундровой и таежной зон, занимающих 3 млн. 103,2 тыс.м. или 1/5 часть территории России. Земельный фонд республики - 308 млн. га в пользовании сельхозпроизводителей приходится 16 процентов общей площади.

В развитии АПК  республики необходимо учитывать отличительные  особенности с/х производства на Севере, к которым относятся:

- природно–климатические условия, большая амплитуда годовой цикличности погодных условий даже в пределах одного улуса;

-  резко выраженная  сезонность с/х производства и  его зависимость от природы;

- большая территория, охватывающая различные растительные  зоны;

- сложная транспортная система, т.е. возможность завоза грузов только в период навигации или, наоборот, только зимней дорогой;

- несмотря на  большую территорию, существует  ограниченность плодородных и  посевных площадей;

- диспаритет  цен между продукцией сельского  хозяйства и средствами производства этой продукции;

- отсутствие  собственных оборотных средств  у предприятий АПК;

- отсутствие  финансового капитала для участия  в производстве и инвестициях  АПК;

- формирование  сельского хозяйства, специализирующегося  в основном на удовлетворении минимально необходимых потребностей населения в свежих натуральных продуктах питания (молоко, мясо, картофель, овощи, яйца);

- большой удельный  вес в производстве с/х продукции  ЛПХ граждан;

- высокие издержки  производства продукции сельского  хозяйства и в связи с этим, неконкурентоспособность с/х производителей Севера с хозяйствами средней полосы и юга России;

- зависимость  производства продукции животноводства  от поставок и конъюнктуры рынка концентрированных кормов;

- необходимость  привлечения единовременно больших сумм на сезонные производственные нужды;

- повышенный  риск инвестирования в с/х производство  и низкая в связи с этим  заинтересованность частного капитала  в его развитии при отсутствии  гарантий риска

Таблица 2.2.1. – Площадь сельскохозяйственных угодий

(тысяч гектаров)

 

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Сельскохозяйственные  угодья	1639	1639	1639	1639
из них:
пашни	104	103	102	105
сенокосы	718	718	718	718
пастбища	795	795	795	795

 

Климат  Якутии резко континентальный. Амплитуда колебания температуры доходит до 100 и выше, если учесть летнюю максимальную температуру +40"и зимнюю минимальную до -72". Вся территория лежит в зоне вечномерз-лых грунтов. Годовой атмосферный осадок составляет 200-250 мм.

Стойловый период длится 240-250 дней. Основными сельскохозяйственными угодьями являются поймы речных долин и аласные участки. 93 процента сельскохозяйственных угодий состоят из естественных сенокосов и пастбищ и только 7 процентов - посевные площади. Средняя урожайность естественных сенокосов составляет 6-8 ц с 1 гектара, что в большей степени зависит от выпадения атмосферных осадков. Это крупнейший животноводческий регион Крайнего Севера. На 1 января 2008 года было 320,3 тысячи голов крупного рогатого скота, в том числе 126,1 тысячи коров, что составляет более половины поголовья скота, разводимого в районах Крайнего Севера России.

В настоящее  время республика переживает социально-экономический  кризис, с трудом осуществляется аграрная реформа. Региональные особенности Крайнего Севера вызывают трудности по осуществлению новых форм хозяйствования, реформированию системы ведения традиционных отраслей сельского хозяйства, внедрению разных форм собственности. Снижение объемов производства в сельхозпредприятиях не компенсируется их наращиванием в частном секторе.

Таблица 2.2.2. - Площадь сельского хозяйства (миллионов рублей, 2011г. – млрд. руб.)

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Продукция сельского хозяйства	13143,5	14161,4	15563,6	17332,5
в том числе:
растениеводства	2810,5	3231,1	3749,6	4792,2
животноводства	10333,0	10930,3	11814,0	12540,3

 

Таблица 2.2.3. – Производство основных продуктов животноводства

(в хозяйствах всех  категорий; тысяч тонн)

Годы	Реализовано скота  и птицы в живой массе	Молоко	Яйца, млн. шт.
2009	40,9	194,4	134,4
2010	39,7	193,9	118,1
2011	37,6	200,8	121,1
2012	38,8	199,0	124,0