2. Необходимо
изменение законодательства о защите
прав потребителя с тем, чтобы наряду с
товарами ненадлежащего качества потребителю
были бы предоставлены права на возврат
или обмен товаров надлежащего качества,
но не соответствующих описанию, предложенному
продавцом, либо требованиям, обозначенным
потребителем при покупке.
3. Необходимо
освобождение потребителя от
обязанности оплатить продавцу
возврат не заказанного
товара, а также товара ненадлежащего
качества, проданных дистанционным способом.
4. Необходимо
совершенствование Правил продажи
товаров дистанционным способом
с целью детализации информации,
которую следует предоставить
потребителю до и после заключения
договора, а также оговорить, что
информация должна быть выражена
явно, непосредственно и в доступной
форме, исключающей заблуждение
потребителя.
5.Необходимо
внедрение правового регулирования дистанционного
выполнения работ и оказания услуг и определение
информационных обязанностей исполнителя
(подрядчика) по отношению к потребителю.
6.Необходимо
принятие Закона "Об электронной коммерции"
либо инкорпорация норм об электронной
коммерции в Гражданский кодекс и Закон
"О защите прав потребителей" с целью
правового регулирования продаж товаров
и оказания услуг посредством теле- и медиаслужб,
мобильных услуг, сети Интернет и т.п.
7. Необходимо
правовое регулирование деятельности
электронных платежных систем.
8. Необходимо установление
законодательной неустойки за просрочку
поставки товара (услуги) и непоставку
товара (услуги) даже в том случае, если
товар не был предварительно оплачен потребителем.
При этом сумма неустойки должна быть
меньше, чем сумма, указанная в ст. 23.1 Закона
"О защите прав потребителей".
9. Необходимо
принятие законодательства о
саморегулировании деятельности
предпринимателей, осуществляющих
дистанционную продажу товаров
и услуг, предусматривающее, в том
числе принятие кодекса поведения.
Среди них определены
следующие основные направления:
1. Обновленное
потребительское законодательство,
расширение законодательства требуют:
- расширения и
развития системы превентивных,
в том числе программных, мер
в сфере защиты прав потребителей;
- усиления координации
работы по выработке единых позиций в
реализации законодательства о защите
прав потребителей на основе масштабной
правоприменительной практики; органами
исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, судебной
системой и общественными организациями
потребителей;
- повышения
роли межведомственных и координационных
советов по защите прав потребителей,
как на федеральном уровне, так и в субъектах
Российской Федерации в реализации законодательства
о защите прав потребителей, определении приоритетных направлений
формирования потребительской политики.
2. Создание необходимых
условий для развития и укрепления
системы государственной и общественной
защиты прав потребителей с
учетом усиления роли органов
местного самоуправления в этой
области для обеспечения доступности
ее для широких слоев населения.
3. Предстоит решить
проблемы, связанные с непротиворечивым
применением норм ГК РФ и
Закона "О защите прав потребителей",
в том числе определение места
в регулировании гражданско-правовых
отношений с участием граждан-потребителей
ГК РФ, Закона "О защите прав
потребителей" и транспортных
уставов и кодексов.
4. С целью накопления
практики применения обновленного
гражданского и потребительского
законодательства нужно продолжать
проведение мониторинга в различных
секторах потребительского рынка.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Эффективность
применения законодательства о защите
прав потребителей и контроль за его
соблюдением требуют не только наличия
хорошей законодательной базы, но
и поступательного формирования
потребительской политики, вбирающей
в себя правовое, организационное, информационное,
просветительское и ряд других направлений.
В этой связи существенно усиливается
координирующая роль антимонопольных
органов в выработке и реализации
согласованных действий органов
исполнительной власти, органов местного
самоуправления и общественных организаций
потребителей в проведении потребительской
политики на федеральном и региональном
уровнях.
Гражданско-правовая
ответственность как средство охраны
прав потребителей имеет в своей
основе компенсационную функцию, которая
имеет своей задачей, прежде всего,
восстановление нарушенной имущественной
сферы потребителя за счет имущества
правонарушителя.
Вышеизложенное
позволяет сделать вывод, что
с принятием Закона «О защите прав
потребителей» на законодательном
уровне была закреплена охрана прав и
интересов граждан-потребителей.
Важной гарантией
охраны прав потребителей явилось положение
закона, в соответствии с которым
законодательные акты, затрагивающие
права потребителей, не могут ограничивать
права или снижать гарантии их
защиты по сравнению с установленными
этим Законом.
Законодательство
о гражданской ответственности
в области защиты прав потребителей
предусматривает довольно жесткие
меры за их нарушение.
Придерживаться
его канонов выгодно не только
покупателю для охраны и защиты своих
интересов и прав, но и самим
продавцам.
Соотношение
Закона «О защите прав потребителей»
с Гражданским Кодексом может
быть охарактеризовано следующим образом.
Закон «О защите прав потребителей»,
содержит фундаментальные права, опирается
на
общие положения
гражданского законодательства, а его
действие немыслимо без использования
таких важнейших гражданско-правовых
категорий, как имущественная ответственность,
вина, убытки, вред, договор и ряд
других.
Потребитель по своему
усмотрению может выбрать ту или
иную форму защиты своих прав: предъявить
требование о защите нарушенного
права продавцу, либо обратиться с
иском в суд, предварительно не предъявляя
требований продавцу. Естественно, что
при этом предъявление требований продавцу
не лишает потребителя права заявить
иск в суд, если продавец откажется
добровольно удовлетворить его
требование полностью или частично.
В исследовании были
решены следующие задачи:
1. Рассмотрена
система законодательства, регулирующая
защиту прав потребителей в
РФ на современном этапе.
2. Был проведен
анализ эффективности законодательства
о защите прав потребителей на
примере Пермского края.
3. Предложены
решения по усовершенствованию
закона о защите прав потребителей.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
[1] Гражданский кодекс
Российской Федерации. М.: Юридическая
литература 2010 - 480 с.
[2] "О защите прав
потребителей" Закон Российской Федерации
от 07 февраля 1992 № 2300-1 (ред. от 21 декабря
2004) .- М.: Право 2010 - 52 с.
[3] "О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "О защите прав потребителей"
от 17 ноября 1999 г Федеральный закона. //
Российская газета, N 256, 31 декабря 1999г.
[4] Письмо Роспотребнадзора
от 11 марта 2009 N 0100/1745-05-32 "О направлении
информационного материала по защите
прав потребителей».
[5] "Об итогах работы
территориального управления Роспотребнадзора
в сфере защиты прав потребителей за 2009
год"
[6] Аврах А.М. Договор
с участием потребителей в системе гражданско-правовых
договоров: Автореф. дис. ... канд. юрид.
наук. Казань, 20010.
[7] Ашиткова Т., Маматов
М. Защита прав потребителей // Законность.
2009. N 9.
[8] Богдан В.В. Гражданско-правовые
способы защиты прав потребителей в сфере
торговли и услуг // Юрист. 2009. N 7.
[9] Богдан В.В. Самозащита
права как способ защиты прав потребителей
в сфере торговли. // Юрист № 2, 2009 с. 21 - 29
[10] Горина И.Е. Защита
прав потребителей: часто задаваемые вопросы,
образцы документов. -- М.: Юрайт_Издат,
2009.С. 13-20
[11] http://ping.alfaspace.net
[12] Неправительственные правозащитные
организации Российской Федерации: Справочник
/ Под общ. ред.
проф. О.О.Миронова.-М.,2007.-С.4.
[13] Вестник защиты прав потребителей
/ Международная конфедерация обществ
потребителей.- М., 2008. № 1. С.1.
[14] Ерошкин А.М. Права
потребителей и развитие конкуренции.
- М.: Пресса, 2009.
[15] Забелин С. Потребитель,
закон на твоей стороне! // Журнал "Человек
и Закон" . - 2006. -№ 4.
[16] Макаров Ю.Я. Доказательства
при рассмотрении дел о защите прав потребителей:
учебное пособие. М.: Проспект, 2010. 192 с.
[17] Парций Я.Е. Закон
РФ “О защите прав потребителей” // Постатейный
комментарий. М., 2008 - 429 с.
[18] Петров И.А. Охрана
товарных знаков в Российской Федерации:
Учеб.-практ. пособие. М.: Дело, 2006.
[19] Ткачев В.Н. Защита
прав потребителей в Российской Федерации:
Науч.-практич. пособие. М.: Волтерс Клувер,
2009. 544 с.
[20] Чебунин А.В. Вопросы
защиты прав потребителей финансовых
услуг // Сибирский юридический вестник.
2007. № 3(38). С. 25 - 28.
[21] Эрдлевский А.М.
Компенсация морального вреда. - М.: БЕК.
- 2007 - 320 с.
[22] http://www.admnkz.ru
[23] http://www.tgrt.ru
[24] http://www.potrebitel.net
[25] www.ozpp.ru
[26] http://ozpp59.narod.ru/
[27] http://old.59.rospotrebnadzor.ru
[28] http://ping.alfaspace.net
[29] www.mizemlyaki.ru
[30] federal.polit.ru
[31] territoriaprava.ru
[32] www.consultant.ru