МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

БАШКИРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра Общей экономической теории 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по предмету: Институциональная экономика

на тему: Экономический анализ борьбы с преступностью 
 
 

Выполнил: студент 4 курса

                      гр. 4.2Б  Ахмадуллина А.З.

                                                                                       Научный руководитель:

                                                                                       К.э.н Шарафуллина Р.Р. 

                                                                                            __________________

                                                                                            «___»_____________2011г. 
 
 
 
 
 
 

УФА – 2011  

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ

1. Экономические преступления в бюджетных организациях

и социальной сфере………………………………………………………….…4

2. Наркорынок, борьба с предложением наркотиков……………………..……6

ГЛАВА 2. ПРИМЕНЕНИЕ ИДЕЙ ЭКОНОМИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

И    НАКАЗАНИЙ

2.1 Экономические  принципы выбора наказания как  способа сдерживания преступности…………………………………………………………………….…12

2.2 Экономические  подходы к борьбе с организованной  преступностью.…....17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………....23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    

   

      ВВЕДЕНИЕ

   

      Борьба с преступными посягательствами  в сфере экономической деятельности, особенно совершаемыми организованными  преступными группами, как в нашей  стране, так и во всем мире, признана необходимой мерой для  обеспечения экономической безопасности  любого государства.                                    Основными задачами при этом  являются недопущение сращивания  преступного мира с легальным  бизнесом, ликвидация преступных  организаций путем изобличения  их активных лидеров и максимального  числа ее членов, выработка наиболее  адекватных средств и методов  противодействия экономической  преступности, все более приобретающей  транснациональный характер.

     В данной работе объектом исследования  является экономическая преступность  и методы борьбы с ней.  Наша  цель: 1) рассмотреть экономическую  преступность в бюджетных организациях  и социальной сфере, охарактеризовать  её; 2) рассмотреть наркорынок, так как она также является составляющей частью экономики преступности и изучить борьбу с предложением наркотиков; 3) дать анализ эффективности системы наказаний преступности; 4) описать экономические подходы в борьбе сорганизованной преступностью и меры противодействия.  
 
 
 
 
 
 
 
 

   ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ 

   1.1 Экономические преступления в  бюджетных организациях и социальной  сфере 

     Защита экономики от преступных  посягательств криминальных элементов стала одной из важнейших задач государства и общества. Проблема экономической преступности и коррупции из чисто полицейской, какой она является в большинстве стран, перешла в разряд политических, представляя сегодня угрозу национальной безопасности. Рост преступности в экономике сегодня составляет 50-60% в год. Каждое четвертое такое преступление относится к категории тяжких, и их доля растет из года в год.

     Одной из причин сложившегося положения является то, что государственные органы, в частности правоохранительные и судебные, оказались неподготовленными в правовом, организационном, кадровом, материально-техническом, финансовом и, что важно, в психологическом отношениях к деятельности в принципиально новой экономической обстановке. [1, c. 153]

      Рассматривая феномен экономической  преступности, деятельность государственных  органов по борьбе с нею,  необходимо учитывать их специфические  признаки:

1) совокупность  этих преступлений совершается  в сфере экономических отношений; 

2) объектом  преступных посягательств выступают,  прежде всего, отношения собственности  в различных материализованных  формах. Наиболее очевидная форма  преступности в сфере экономики  -  хищения собственности. К  этой же категории могут быть  отнесены должностные преступления (злоупотребления властью или  служебным положением, взяточничество), если они совершаются в связи,  по поводу или в процессе  экономических отношений;  

3) экономическую  преступность нельзя рассматривать  как нечто существующее отдельно  от социальной, экономической структуры  общества, они органично связаны; 

4) экономическая  преступность выражается, прежде  всего, в совокупности корыстных  посягательств на собственность,  порядок управления экономикой  со стороны лиц, выполняющих  определенные функции в системе  экономических отношений; 

5) преступное  поведение в экономической сфере  непосредственно порождается ослаблением  социального контроля над противоправными  и антиобщественными интересами  отдельных лиц и групп, вытекающими  из условий их экономической  деятельности, которая в свою  очередь тесно связана с природой  хозяйственных отношений на данном  этапе развития общества, экономики  и т.д. 

     Можно с полным основанием  утверждать, что и в научно-исследовательских,  и в практических целях борьбы  с экономической преступностью  анализ данного вида преступлений  необходимо осуществлять с учетом  не только всего комплекса  норм права, но и психологических  процессов, происходящих в сфере  экономических отношений между  людьми, являющимися их участниками.  Последнее обстоятельство имеет наряду с теоретическим и практическое значение не только для борьбы с экономической преступностью в целом, но и для непосредственной человеческой деятельности по осуществлению организационной, уголовно-правовой и оперативно-розыскной работы органов внутренних дел по защите экономики от преступных посягательств, потерь, бесхозяйственности, расточительности и т.п., так как только на этой основе можно применить комплексный подход в борьбе с нею.

     Уголовное законодательство - эффективное  средство борьбы с экономической  преступностью в современных  условиях. Развивая и совершенствуя  его, не следует исходить из  публицистических оценок ситуации  с преступностью как “разгула” преступности, “беспредела” или из приравнивания ее силы и силы государства (“кто кого”). Конечно, ситуация в сфере борьбы с преступностью вообще и экономической преступностью, в частности, может быть оценена как сложная. Однако и это главное,  ее нельзя рассматривать изолированно от состояния общества в целом. Экономическая преступность - лишь одно из явлений, в которых проявляется уровень социальной стабильности или нестабильности общества и его экономического состояния. Темпы прироста зарегистрированной преступности в последние годы связаны главным образом не с качеством правоохранительной деятельности, а с болезненными процессами перехода общества в новое состояние, хотя это не означает, что состояние правоохранительной деятельности не влияет на развитие ситуации. [2, c. 260]

     Делая вывод, можно отметить, что  в практических целях борьбы  с экономической преступностью  анализ данного вида преступлений  нужно осуществлять с учетом  всего комплекса прав и психологических  процессов, происходящих в сфере  экономических отношений между  людьми, так как они непосредственно  являются их участниками.  

    1.2  Наркорынок, борьба с предложением наркотиков  

     Внутри “экономики преступности”  одной из наиболее популярных  тем является “экономика наркотиков”  (economics of drugs). Причины этой популярности многочисленны, однако главное, конечно, — это принципиальная близость условий наркорынка и рынков обычных товаров. Экономисты, исследующие наркотики, оказываются в знакомом им мире денежных сделок, где участники купли-продажи вступают в контакт по собственной воле. Что касается других “преступлений без жертв” (как, например, коррупция), а тем более “преступлений с жертвами”, то здесь условия сильно отличаются от нормальных товарно-денежных отношений что предопределяет значительные трудности с их экономическим анализом. 

     Хотя потребление наркотиков  известно людям уже не одно  тысячелетие, в острую проблему  оно превратилось совсем недавно.  Перелом произошел в 1960-е гг., когда “молодежная революция”  в атмосфере “общества всеобщего  благосостояния” втянула в потребление  наркотиков сначала молодежь, а  затем и средние слои. В результате  сформировался обширный наркорынок, а наркобизнес стал самым высокоприбыльным видом мафиозного предпринимательства, каковым он остается и по сей день.

     Экономисты, изучающие проблемы  “экономики преступлений и наказаний”, естественно, не могли ни откликнуться  на “наркотический бум”. Основоположником  “экономики наркотиков” стал  американский экономист С. Роттенберг, опубликовавший в 1968 г. статью “Тайное распространение героина, его обнаружение и подавление”. Показателем большого внимания научной общественности к “экономике наркотиков” служит хотя бы то обстоятельство, что Г. Беккер, основоположник экономического анализа преступности, стал в последующем заниматься именно этими проблемами. [3]

      “Экономика наркотиков” базируется  на некоторых общих принципах,  присущих экономическому образу  мышления как таковому. Экономисты  предполагают, что поведение всех  людей (в том числе и наркоманов) является рациональным — они  сознательно и обдуманно стремятся  максимизировать свое благосостояние  при имеющихся в их распоряжении  ограниченных ресурсах. Аналогично, задачей правоохранительных органов  является оптимизация соотношения  “выгоды - потери” для общества  как коллектива всех граждан.  Когда экономисты изучают выгоды  и потери от преступлений, то  они, естественно, стремятся унифицировать  их при помощи денежных соизмерителей.

     Поскольку отечественный читатель  может ознакомиться с систематизированным  изложением проблем экономической  теории наркотиков по работам  Л. М. Тимофеева, то мы рассмотрим  это направление не онтологически,  а гносеологически, проследив  основные этапы его эволюции.

      В “экономике наркотиков”, как  и в современной экономической  теории в целом, можно проследить интеллектуальное противоборство различных парадигм, прежде всего кейнсианства и неоклассики. [8, c. 100]

     Для кейнсианского подхода к  экономическому анализу характерно прежде всего убеждение, что рыночная система может наилучшим способом работать лишь при активной и постоянной государственной поддержке. Когда началось формирование “экономики наркотиков” как самостоятельного научного направления, “век кейнсианства” уже подходил к концу. Однако идеи кейнсианства с характерным для него убеждением, что нужно искать и находить наилучший вид правительственной политики.

     Рисунок 1 иллюстрирует традиционный  подход к политике борьбы с  наркотиками. Первоначальные равновесные  цена и количество продаж на  наркорынке обозначаются как Р1 и Q1,. Действия правоохранительных органов (усиление таможенного контроля, ужесточение наказаний осужденным), направленные на увеличение издержек производства и реализации наркотиков путем усиления риска, приведут к сдвигу функции предложения от S1 к S2. Новая равновесная цена героина (Р2) будет более высокой, равновесное же количество продаж снизится (с Q1, до Q2).