Экономические проблемы безработицы

              МОУ СОШ №7 имени Героя России Крупинова А.А.

   

 

 

 

 

 

Реферат по экономике

    

 

                                    «Экономические  проблемы безработицы»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                            Ученика 9 класса «Б»

                                                                            Родина Максима.

                                                                            Учитель: Кузнецова О.К.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        г. Городец

                                                            2011 г.  

 

 

Во многих российских городах (особенно малых) и поселках городского типа главной экономической проблемой сегодня стала безработица. Человек и готов трудиться, да особенно и негде. Почему возникает такая ситуация, почему столь важный производственный ресурс – труд вдруг оказывается невостребованным и многие выпускники школ тщетно ищут место, где можно было бы заработать себе на жизнь?

Чем определяются численность работников, занимающихся определенным видом деятельности, и уровень их заработной платы – это вопросы, относящиеся к сфере микроэкономики. Ответ на них дает изучение закономерностей функционирования рынка труда. Но с трудовой деятельностью связана и одна из проблем макроэкономики – проблема безработицы. Безработица – наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроится вообще.

Безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что она:               

1) порождается процессами, происходящими  в масштабах всей экономики  страны;

2) сама оказывает влияние, ощущаемое  в масштабах всего хозяйства  страны.

Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. И Россия – не исключение. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять, откуда она возникает, столь длительной может быть и как с ней бороться.

Для анализа проблем безработицы необходимо прежде всего четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

 - трудоспособный возраст, т.е. человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место; отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);

- доказанное стремление человека  найти работу (например, обращение  его в службу занятости и  посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, т.е. доли безработных в общей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом: отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);

  Рабочая сила – общая  численность граждан страны в  трудоспособном возрасте которые имеют работу, и граждан, которые найти работу для себя не могут. Острота проблемы безработицы порождается рядом причин.

  Во-первых, человек – экономический  ресурс особого типа. Если он  сейчас не востребуется экономикой, его нельзя зарезервировать и  «положить в холодильник» до  лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо, и объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

  Во-вторых, даже если человек  не работает, он не может перестать  потреблять и ему все равно  нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти или от превращения их в бандитов. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостоянию всех граждан страны.

  В-третьих, рост безработицы  сокращает спрос на товары  на внутреннем рынке. Люди, не  получают зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств к существованию. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны (рынок сжимается). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Этот порочный круг крайне опасен: с каждым оборотом разомкнуть его становится все труднее.

В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

В-пятых, рост безработицы может вести к росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

Безработица – явление мирового масштаба: по данным Организации Объединенных Наций, безработными являются 800 млн. человек.

 

 

        Виды безработицы

 

Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная.

 Фрикционная безработица существует  даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а нередко и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу. Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.).

Такие «новички» также учитываются при определение уровня фрикционной безработицы.

Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги (тем более что обычно она носит кратковременный характер). Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы.

Что может вести к росту уровня фрикционной безработицы? Следует выделить несколько основных причин:

1)неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;

2)факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за не развитости рынка жилья или отсутствия прописки.

Такая ситуация характерна для России, что не выгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда, скажем, США. Американские работники переезжают из города в город без всяких трудностей благодаря хорошо развитому рынку жилья и отсутствию требованию о «прописке» или «регистрации»;

3) особенности национального характера  и образа жизни. Фрикционная безработица  выше в тех странах, граждане  которых предпочитают жить всю  жизнь в одном и том же  населенном пункте, т.е. отличаются  пониженной мобильностью. При таком образе жизни, (характерном и для многих россиян) сокращаются перетоки рабочей силы между регионами. Структурная безработица возникает в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одной профессии и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий.

Такая безработица куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии и неизвестно, будут ли они в дальнейшем получать столько же, сколько получали благодаря своей прежней профессии. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных. Например, ввоз в Россию значительного числа персональных компьютеров привел к отказу от использования больших ЭВМ, для обслуживания которых требовалось много программистов. Вместе с компьютерами из-за рубежа пришло новое «поколение» программных продуктов, позволяющих общаться с машиной без посредника – программиста. Чтобы сохранить или получить работу, программистам старой школы пришлось срочно переучиваться, овладевать новыми языками программирования и новыми пакетами программ. Изменения в структуре спроса сегодня оказываются все более существенными.

Например, в России долго создавались преимущественно вузы для подготовки инженеров, а рынок труда требует сегодня все больше специалистов совсем других профессий. Например, в апреле 2001 г. на московском и санкт-петербургском рынках труда, по данным газеты «Форум карьер» (The Career Forum), требовались специалисты таких профессий, как:

1) старший координатор региональных маркетинговых исследований

2) менеджер то

3) менеджер по рекламе и маркетингу

4) налоговый аналитик

5) главный бухгалтер

6) инженер-проектировщик со знанием  систем компьютерного проектирования

7) торговый представитель фармацевтической  компании

8) консультант по развитию бизнеса

9) менеджер проекта

10) старший финансовый аналитик

11) аналитик телекоммуникационных  систем

12) менеджер по управлению сбором  маркетинговой информации.

Структурная безработица, при всей своей болезненности, также может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, чем безработных, тогда дело плохо.

Это означает, что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы – циклическая.

Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад.  этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных.

Иногда к категории безработных относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года. Наиболее характерным примером являются сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками.

Знакома сезонная незанятость и жителям курортных регионов России, где зимой нет ни отдыхающих, ни доходов от обслуживания.

Такая незанятость, конечно, порождает определенные проблемы, но в ней нет ничего трагического: придел новый сезон, и с ним вернется работа. Более того, сезонно занятые люди не вполне подходят по само определение безработного, так как часто не занимаются активным поиском рабочего места. Кому-то нравится такой образ жизни, у других нет нужной квалификации или желания ее получить и т.д.

Для экономики России сейчас характерна структурная безработица, дополняемая безработицей циклической.

Причина заключается в чрезмерном развитии в прошлом отраслей по производству оружия и неконкурентоспособности многих видов отечественных товаров по сравнению с зарубежными. В новой российской экономике предприятия, производящие такую продукцию, оказались ненужными, и над их работниками нависла серьезная угроза безработицы. В то же время отрасли, производящие потребительские товары, хотя и обладают большим потенциалом развития, но не могут этот потенциал реализовать из-за нехватки денежных средств. Сейчас в нашей стране стало явным весьма специфическое явление, возникшее еще во времена командной системы, так называемая неполная занятость. Неполная занятость – ситуация, при которой работник формально числится занятым, но заработную плату не получает, т.к. находится в вынужденном отпуске, или получает лишь часть своей нормальной зарплаты, т.к. трудится неполный рабочий день. Наиболее распространенными в России проявлениями неполной занятости являются:

-  предоставление рабочим неоплачиваемых  отпусков;

-  введение сокращенного рабочего  дня или сокращенной рабочей  недели.

Люди, находящиеся в таком положении, формально не стоят на учете в службе Занятости и не получают пособия по безработице. Если руководствоваться принятыми в экономической науке критериями, безработными их назвать нельзя. Но по уровню трудовой активности и заработкам они нередко находятся в худшем положении, чем официальные безработные.