Экономические и социальные последствия вступления России в ВТО

Из выступления В.В. Путина на заседании Совета безопасности РФ

Важнейшей причиной, побудившей Россию к присоединению к ВТО, является ее желание стать, наконец, равноправным торговым партнером на мировом рынке.

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ.

Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

выход на многостороннюю правовую базу для осуществления торговых операций национальными экспортерами и импортерами;

международно-правовую защиту, гарантируемую принципами и нормами ВТО, включая такие важные положения, как режим наибольшего благоприятствования, благодаря которому Россия сможет использовать постоянно снижающиеся тарифы других стран-членов ВТО, и национальный режим для товаров и услуг, экспортируемых и импортируемых российскими компаниями, защиту от возможного применения иностранными государствами дискриминационных внутренних налогов, акцизов, таможенных сборов;

возможность легализации системы защиты своей национальной экономики в рамках ВТО;

защиту от использования так называемых технических барьеров в торговле;

получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

 

Глава 2 Экономические и социальные последствия

29 октября 2013 Дмитрий Медведев провел  совещание, на котором обсуждались  итоги первого года членства  России во Всемирной торговой  организации и задачи на предстоящий  период.

Во вступительном слове Дмитрий Медведев напомнил, что в августе 2012 года Россия стала полноправным участником Всемирной торговой организации.

«Конечно, год – это слишком короткий срок, чтобы подводить окончательные итоги, но при этом можно сказать, что, может быть, основные наиболее неблагоприятные прогнозы относительно членства России во Всемирной торговой организации не оправдались. Мрачные картины, которые подчас рисовали, когда рухнет экономика или отдельные отрасли экономики, безусловно, носили спекулятивный характер и ничего общего с текущей ситуацией не имеют.

Основным позитивным эффектом от вступления России во Всемирную торговую организацию, конечно, можно назвать общее повышение конкурентоспособности нашей экономики, хотя, для того чтобы эти изменения по-настоящему оказывали влияние на ситуацию, должно пройти время. Мы сделали только первые, хотя и очень важные шаги».

Анализ сложившейся ситуации показывает, что присоединение России к Всемирной торговой организации в целом прошло относительно спокойно. Ни пессимистические прогнозы о резком ухудшении ситуации в ряде отраслей, ни заявления оптимистов о возможности заметного падения цен на товары из-за снижения пошлин оказались не соизмеримы с относительно незначительным эффектом от вступления в ВТО.

 Часть  отраслей российской экономики  практически не затронуто темой  ВТО – либо условия международной  торговли в них были либерализованы до присоединения к ВТО, либо сектору удалось выставить максимальную защиту от мировой конкуренции, пролоббировав  оптимальный для себя режим.

 

2.1 Влияние членства в ВТО на экономику некоторых стран.

Для более объективного анализа  результатов вступления в ВТО России рассмотрим некоторые итоги влияния на экономику для  других стран. (Опыт адаптации постсоветских стран к требованиям ВТО представлен в приложении 1.):

Китай

Китай вступил во Всемирную торговую организацию в 2001 году.

По общему признанию китайских экспертов, вступление в ВТО в целом позволило Китаю увеличить приток иностранных инвестиций; расширить объемы экспорта; поддерживать высокие темпы экономического роста.

С 2001 года ВВП Китая вырос в четыре с лишним раза, объем прямых иностранных инвестиций – в два с лишним раза.

Значительно выросло число малых и средних предприятий. В настоящее время число малых и средних предприятий превышает 10 миллионов, что составляет 99% всех зарегистрированных деловых предприятий страны. Предприятия создают 60% валовой промышленной продукции, дают 40% налога на прибыль и обеспечивают почти три четверти совокупной занятости.

Принципиально изменилась внешняя торговля КНР. Полученный в рамках ВТО режим наибольшего благоприятствования расширил для китайских предприятий доступ на внешние рынки, а либерализация внешнеторгового режима повлекла снятие внутренних барьеров для негосударственных предприятий. Новые условия позволили Китаю не только укрепить свои позиции в международной торговле, но и занять второе место в мире после США.

Средний уровень таможенных тарифов снизился с 15,3% до 9,8%.

С момента вступления в ВТО высокотехнологичный сектор экономики КНР прошел стадию становления, способен развивать конкурентоспособность и отвечать вызовам международного рынка.

Получила развитие социальная сфера. Выросли доходы как городского, так и сельского населения. Только за первые пять лет после вступления Китая в ВТО численность бедного населения в деревнях снизилась на 5 миллионов человек, чистый душевой доход сельского населения превысил 3,2 тысячи юаней в год, а его среднегодовой рост достиг 5,3%.

Стал динамично развиваться сектор коммерческих услуг — туризм, транспортные, коммуникационные, компьютерные и информационные и прочие услуги.

Китай вышел на новый этап экономического развития, вызванный его присоединением к ВТО. Пекин продолжает претворять в жизнь программу либерализационных мероприятий, предусмотренных соглашениями с ВТО.

Вьетнам

Вьетнам вступил в ВТО в январе 2007 года.

После вступления страны в ВТО были разработаны механизмы, призванные в корне изменить политическую, экономическую и судебно - правовую системы.

Реализация этих механизмов позволила не только обеспечить правовые гарантии иностранных инвестиций, но и повысить инвестиционную привлекательность страны. Приток инвестиций обеспечили относительную стабильность и предсказуемость политических решений, а также позитивные экономические прогнозы.

Доля сельского хозяйства в экономике страны продолжает снижаться, однако Вьетнам остается, прежде всего, аграрным государством. Сельское хозяйство составляет 22% от ВВП и 30% экспорта, в этом секторе занято 70% населения.

Произошли позитивные изменения товарной структуры экспорта: отмечается смещение от сырья (нефть, уголь, каучук, рис) к продукции перерабатывающей промышленности. Улучшился индекс выведенной конкурентоспособности вьетнамских товаров на мировом рынке.

Страна отказалась от использования протекционистских мер для защиты собственного рыка. Более того, с начала 2010 года, согласно условиям ВТО, рынок Вьетнама стал еще более открыт для импорта.

Личное потребление выросло на 7,5% за счет роста доходов населения и формирования среднего класса, представленного преимущественно молодыми людьми (70% населения Вьетнама — молодежь в возрасте до 35 лет). В последние годы годовой рост местного потребления достигал 20%.

Саудовская Аравия

Саудовская Аравия вступила в ВТО в 2005 году.

Официальные лица и экспертное сообщество Королевства Саудовская Аравия в целом оценивают последствия вступления КСА в ВТО положительно. По итогам 2011 года Саудовская Аравия заняла 11-е место в рейтинге стран с наилучшими условиями для ведения бизнеса, составленном Всемирным банком, оттеснив на второй план такие страны, как Франция, Швейцария и Австрия.

Значительным достижением считается реформа законодательства, проведенная в Королевстве в период, предшествующий вступлению в ВТО и за годы, за этим последовавшие. Были приняты 42 новых закона и подзаконных акта в соответствии с режимами авторского и интеллектуального права, лицензирования импорта, торгового и таможенного регулирования, санитарных и фито - санитарных норм, рынков финансовых и страховых услуг.

Приведение саудовского законодательства в соответствие с международными нормами было осложнено спецификой местной юридической системы, основанной на шариате. Рабочей комиссии Саудовской Аравии удалось достичь соглашений с ВТО, в частности, по таким вопросам, как запрет ввоза на территорию КСА свинины, алкоголя и другой продукции, запрещенной нормами ислама, и импорта товаров израильского производства.

В том, что касается положительного влияния членства в ВТО на отдельные секторы экономики, то акцент делался, прежде всего, на нефте и газохимии. КСА не экспортирует газ, который полностью используется внутри страны в качестве сырья для химических производств. В силу этого Королевству удалось сохранить внутренние цены на него на уровне в несколько раз ниже мировых, что стало крупнейшим преимуществом для местной промышленности. В результате начался бурный рост производства, строительство новых заводов в сотрудничестве с западными концернами, которые обеспечили приток в отрасль новейших технологий. Теперь КСА претендует на то, чтобы занять третье место в мире по объемам производства нефте и газохимической продукции после США и Канады, потеснив Иран.

Одним из наиболее острых вопросов, обсуждавшихся в связи с членством в ВТО, была нехватка квалифицированных кадров. Во-первых, в КСА не хватает специалистов, имеющих управленческий и технологический опыт работы в западных компаниях, во-вторых, из-за недостаточной квалификации саудовские компании, прежде всего в сфере услуг, были и остаются недостаточно конкурентоспособными. Это предопределено тем, что сектор услуг в КСА традиционно был занят семейными компаниями, ориентированными на ограниченный круг постоянных клиентов. Приход западных предприятий ставит эту систему под удар.

Армения

Армения вступила в ВТО в 2003 году, став 145-й страной в организации.

Рост ВВП страны, после вступления в ВТО, в среднем ежегодно составлял 12%. Основными факторами роста стали внешнее финансирование, улучшение производительности труда, развитие строительного сектора и сектора услуг. Предоставление иностранным инвесторам режима наибольшего благоприятствования способствовало привлечению прямых иностранных инвестиций.

По данным Национальной службы статистики Армении объем внешнеэкономической деятельности республики вырос более чем в 6,5 раз. Доля торговли в ВВП страны составляет около 45%, торговый дефицит - 25%.

Важными отраслями экономики являются также пищевая и химическая промышленности; около 70% ВВП производится в сфере услуг, хотя около половины населения занято в сельском хозяйстве. Импорт продовольственных товаров в несколько раз превышает экспорт.

Во многих областях, в частности в торговле услугами, торговый режим более либеральный, чем зафиксированный в обязательствах, которые Армения приняла в процессе присоединения к ВТО. Армения взяла обязательства по 11 секторам услуг из 12 существующих с 97 позициями из 160 возможных.

Единственным протекционистским барьером, потребовавшим серьезных переговоров страны с ВТО, было отсутствие обложения сельхозпродукции НДС. В результате была достигнута договоренность о том, что Армения вводит налогообложение совместно с государственными субсидиями.

По мнению экспертов, остается актуальной проблема дискриминации товаров и услуг армянских производителей, возникают проблемы транзита грузов через территорию Грузии. Высокие транспортные тарифы приводят к повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности армянских товаров на внешних рынках. Наблюдаются примеры дискриминации также на рынках ЕС и США цветочной продукции, минеральной и родниковой воды, рыбных товаров.

Армянские товары в большинстве случаев не могут конкурировать с более дешевыми и доступными товарами из Турции, Грузии и Азербайджана вследствие слишком больших транспортных расходов.

Тем не менее экспорт фруктов и овощей в страны ближнего зарубежья растет каждый год — в 2012 году он увеличился на 85% по сравнению с предыдущим годом.

Руководство республики ожидает активного выхода на мировой рынок субъектов малого и среднего предпринимательства в тех отраслях, которые не требуют больших расходов на транспортировку (сектор услуг, информационных технологий, пищевая и легкая промышленность). Их конкурентные преимущества складываются из дешевой рабочей силы и низких издержек.

2.2 Последствия вступления в ВТО

На данный момент можно с уверенностью сказать, что Россия, от вступления в ВТО имеет как положительные, так и отрицательные последствия.

Перечислим некоторые из них:

2.2.1 Положительные

Многие из положительных сторон имеют долгосрочную перспективу развития, некоторые пока неочевидны:

Россия улучшает имидж как равноправный торговый партнер;