Экономические функции государства в рыночной экономике

Министерство образования  и науки РФ

ФГБОУ ВПО «Норильский индустриальный институт»

Кафедра Бухгалтерского учета  и финансов

Курсовая работа

по дисциплине: «Макроэкономика»

на тему: «Экономические функции государства в рыночной экономике»

Автор:

студентка гр. БУ-11

Злобина А.А.

Руководитель:

Доцент, к.э.н.

Белоусова Е.В.

Норильск 2013 

Содержание

Введение 3

Часть 1. Сущность рыночной экономики и значение государства  в ней

1.1. Рыночная экономика как ограничитель государственного влияния 4

1.2. Роль государства в рыночном механизме 8

Часть 2. Функции  государственного регулирования рыночной экономики

2.1. Обеспечение  правовой базы функционирования  рынка, защита и стимулирование  конкуренции в рыночной среде 10

2.2. Перераспределения  доходов, корректировка распределения  ресурсов, обеспечение экономического  роста и стабильности. 14

Часть 3. Анализ выполнения функций государства  в экономике России

3.1. Методы  государственного регулирования  рыночной экономики. 19

3.2. Основные  проблемы рыночных отношений  в современной России 24

Заключение 28

Список литературы 29

 

 

 

Введение

Проблема государственного вмешательства в экономику является основной для любого государства. В рыночном хозяйстве государству приходится постоянно корректировать глубину влияния, ведь государственная политика просто не должна отставать от изменений в рыночной системе, иначе она превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики.

Россия является страной, где рыночная экономика полностью не сформировалась. Вследствие экономических реформ сложилась деформированная и нерациональная рыночная экономика. [1] В российской экономике роль государства в экономике имеет искаженный характер, что является тормозящим фактором развития экономического хозяйства в целом, поэтому данная проблема становится наиболее актуальной. России надо составить стратегический план, который будет ориентирован на поднятие рыночной экономики до совершенного уровня. Сформировавшаяся рыночная экономика развитого государства позволит увеличить национальный капитал и улучшить уровень жизни российского общества.

Целью данной курсовой работы является анализ экономической роли государства в современном рыночном механизме.

Для реализации поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. определить сущность рыночной экономики;
2. рассмотреть функции государства в рыночной экономике;
3. изучить основные методы государственного вмешательства в экономику;
4. охарактеризовать показатели развития российской экономики и государственные меры по преодолению последствий финансово-экономического кризиса.

Объектом исследования в  курсовой работе является рыночная экономика.

Предмет исследования – роль государства в регулировании рыночной экономики.

Для выполнения данной курсовой работы использовалась литература и интернет-источники с 2000 по 20011 год. Научная и учебная литература является основной базой в работе.

Применялось два метода эмпирического  исследования: наблюдение и сравнение.  

Часть 1. Сущность рыночной экономики и значение государства  в ней

1. Рыночная экономика как ограничитель государственного влияния

В современной развитой экономике  основу жизнедеятельности составляет рынок. Государство же в принципе подчиняется рыночным правилам игры, основанным на правах собственности. [2]

Государственное регулирование в рыночной экономике и дополняет, корректирует чисто рыночный механизм. Однако, у государственного воздействия на рыночный механизм существует определенный предел. Если, даже руководствуясь исключительно благими намерениями, государство преступает необходимый предел, то происходит деформация самого рыночного механизма. [3]

Для изучения допустимых функций  государства в отношении рыночной экономики необходимо рассмотреть  основные черты, свойства, а также  достоинства и недостатки рыночной экономики.

Рыночная  экономика основана на принципах:

• предпринимательства;

• многообразия форм собственности на средства производства;

• рыночного ценообразования;

• договорных отношений между хозяйствующими субъектами (людьми, предприятиями и т. д.);

• ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность.

• присвоения прибавочной стоимости

Рыночная  экономика обладает следующими основными  характерными чертами:

1. конкуренция;
2. многообразие форм собственности (частной, коллективной, государственной, общинной);
3. полная административная независимость и самостоятельность товаропроизводителя — товаропроизводитель должен быть собственником результатов своего труда;
4. свободный выбор поставщиков сырья и покупателей продукции;
5. ориентированный на покупателя рынок. [2]

 

Также, рыночная экономика  обладает следующими свойствами, представленными на схеме 1.

Схема 1. Свойства рыночной экономики

Рассмотрев основные составляющие рыночной экономики, можно сформулировать определение понятия рыночная экономика.

Рыночная экономика —  экономика, организованная на основе рыночной саморегуляции, при которой координация действий участников осуществляется государством, а именно законодательной и судебной властью непосредственно, а исполнительной только опосредованно, путем введения различных налогов, сборов, льгот и т. п. Это экономика, в которой только решения самих покупателей, поставщиков товаров и услуг определяют структуру распределения. [2]

У рыночного механизма  есть как преимущества, так и недостатки.

К его преимуществам  относят:

1. экономическую демократию - свободу выбора и действий потребителей и покупателей (они независимы в принятии своих решений, заключении сделок);
2. эффективное распределение ресурсов;
3. гибкость, высокая адаптивность к изменяющимся условиям, способность к удовлетворению разнообразных потребностей, повышению качества товаров и услуг, быстрой корректировке неравновесия.

Недостатки рынка  проявляются в следующем:

1. Рынок не способен противостоять монополистическим тенденциям.

В условиях рыночной стихии неизбежно возникают монополистические  структуры, ограничивающие свободу  конкуренции. При бесконтрольности рыночной среды формируются и  укрепляются монополии. Создаются  неоправданные привилегии для ограниченного круга субъектов рынка. Чтобы поддержать чрезвычайно высокие цены, монополисты искусственно сокращают производство. Это вызывает необходимость регулирования цен, скажем, на продукцию сырьевых монополий, электроэнергию, транспорт.

2. Рынок не  заинтересован и не способен  производить общественные блага («общественные товары»). Эти товары либо вообще не производятся рынком, либо поставляются им в недостаточном количестве.

3. Рыночный  механизм не пригоден для устранения  внешних (побочных) эффектов, так  называемых экстерналий. Экономическая деятельность в условиях рынка затрагивает интересы не только его непосредственных участников, но и других людей. Ее последствия нередко носят негативный характер.

4. Рынок не  обладает способностью обеспечивать  социальные гарантии, нейтрализовать  чрезмерную дифференциацию в  распределении доходов. Рынок по своей природе игнорирует социальные и этические критерии, т.е. справедливость при распределении ресурсов и доходов. Он не обеспечивает стабильную занятость трудоспособного населения. Каждый должен самостоятельно заботиться о своем месте и обществе, что неизбежно ведет к социальному расслоению, усиливает социальную напряженность.

В качестве примера можно  выделить следующее: по данным ООН, разрыв в средних доходах между самыми богатыми и самыми бедными странами в 1960 г. составлял 30:1, а в 2000 г. - уже 74:1, в 2010- 83:1.

Соотношение между доходами самых богатых и самых бедных в России (коэффициент фондов) в  первом полугодии 2009 года составило 15,8 - точно таким же оно было по итогам аналогичного периода годом ранее. Для сравнения, в первые полгода 2005 года коэффициент составлял 14,5, через год - 14,9, а в 2007-м - 15,4. [2]

К началу 2008 г. доходы 10% самых  богатых слоев населения превышали доходы 10% самых бедных слоев не менее чем в 17 раз. В индустриально развитых странах этот коэффициент вдвое и более ниже. [2]

5. Возможности нетрудовых доходов населения.

Наша только формирующаяся рыночная экономика уже дает немало достаточно очевидных примеров нетрудовых доходов. Некоторые из так называемых «новых русских» всего за одно десятилетие сумели нажить миллиардные состояния. По оценкам журнала «Forbes», к середине 2010 г. у Владимира Лисина (НЛМК) - 15,8 млрд.долл.., Михаила Прохорова (Онэксим) - 13,4 млрд.долл., банкира Михаила Фридмана (Альфа-Групп) - 12,7 млрд.долл., многопрофильного олигарха Романа Абрамовича (Евраз Груп) - 11,2 млрд.долл. Этот перечень можно было бы продолжить и дальше.

О чрезмерной концентрации доходов в РФ свидетельствуют  такие данные, что капитал 36 сверхбогатых людей России (110 млрд. долл.) составлял  в 2009 г. 24% ВВП РФ[3]. Притом эти капиталы и доходы с них растут быстрее, чем ВВП.

6. Современный рынок таит в себе опасность безработицы.

Реальность безработицы  в условиях рыночной экономики подтверждается многими историческими фактами. Несомненно, что в массовом виде она возникла именно в странах с развитым товарным производством, прежде всего в Англии. Причем наибольшая величина относительного перенаселения тесно связана с экономическими кризисами. Во время мирового кризиса 1857 г. безработица среди членов профсоюза английской металлообрабатывающей промышленности достигла 12%. В этот же период в США только в Нью-Йорке число «лишних людей» превысило 150 тысяч. [2]

В России уже в ходе перестройки стала активно формироваться армия безработных людей. За 90-е годы их количество почти постоянно возрастало и к началу 2010 г. (по данным Росстата) составило более 7,7 млн. человек (официально зарегистрированы в органах занятости как безработные 2,3 млн человек). [2]

7. Рыночный механизм порождает неполную и асимметричную информацию. Только в условиях полностью конкурентной экономики все участники рынка обладают достаточно исчерпывающей информацией о ценах и перспективах развития производства. Но сама конкуренция заставляет фирмы скрывать реальные данные о положении дел. Информация стоит денег, и экономические агенты - производители и потребители - обладают ею в различной степени.[2]

Данные слабости или недостатки рыночной экономики предопределяют важность и необходимость государственного регулирования экономики.

 

2. Роль государства в рыночном механизме

Как было сказано ранее  государство во многом ограничивается рыночными правилами игры, основанными на правах собственности. Но с другой стороны, государство также является, в свою очередь, ограничителем и регулятором рыночного механизма, т.е. государство – это не пассивный наблюдатель за экономическими процессами в рыночной экономике. Оно вмешивается в рынок, регулирует его через налогообложение, бюджетное перераспределение, законодательство, выработку обязательных к исполнению стандартов.

В отличие от рыночных сил  государство обладает общепризнанным и исключительным правом принуждения, т.е. правом ограничивать свободу выбора экономических субъектов. [3]

Помимо участия государства  в экономике в качестве регулирующей силы, оно действует и в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта — это так называемый государственный  сектор. Его доля различна для разных стран: традиционно минимальна для  США (удельный вес государственной  продукции в национальном доходе в середине 80-х годов — 1—2%) и  значительна в странах Западной Европы (удельный вес госсектора в  ВВП Австрии — 26%, Франции — 20, Швеции — 14, Италии — 12%). В США 10—12% предприятий строятся государством, около 6% остаются в его собственности, а остальные передаются частным  компаниям для эксплуатации. Принципиальная разница в положении госсектора США и Западной Европы объясняется  размахом деятельности и силой крупных  фирм. [3]

Важнейшие причины исторического  роста государственного сектора  в экономике: войны и национальная оборона, инфраструктурное обеспечение  макроэкономических процессов, рост народонаселения, урбанизация, проблемы окружающей среды  и эгалитаризм (равенство).