Экономическая сущность и соотношение показателей минимального размера труда и прожиточного минимума

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ  МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ТРУДА И  ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА 4

1.1. Прожиточный минимум 4

1.2. Минимальный размер оплаты труда 12

ГЛАВА 2. СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДИНАМИКИ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА, ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА И ИХ ВЗАИМОСВЯЗИ 17

2.1. Динамика показателей МРОТ, прожиточного минимума и их соотношения 17

2.2. Территориальная дифференциация прожиточного минимума и МРОТ 30

ГЛАВА 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА И ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ПРЕДПРИЯТИИ 39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 45

 

 

 

ВЕДЕНИЕ

 

В представленной ниже работе я попытался максимально подробно раскрыть тему важнейших социально-экономических  показателей: минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума, а также их соотношения.

Важность этой темы неоспорима. Так как два данных показателя носят четкий социальный характер, определяя, по сути, уровень и качество жизни большей части населения  страны, их проблему нельзя обойти стороной. Отражение экономического развития страны на социальную сферу является чуть ли не важнейшим компонентом всей экономики, поэтому определение прожиточного минимума – минимально необходимого набора товаров и услуг, и минимального размера оплаты труда – границы, ниже которой работодатель не может установить заработную плату для работников, является одной из первостепенных задач государства. Это именно тот случай, когда без вмешательства органов власти, невидимая рука рынка не сможет справиться со всеми проблемами, а сильный просто-напросто проглотит слабого.

И, если уж я заговорил о проблеме, то для нашей страны она стоит как нельзя остро. Дело в том, что в России до сих пор сохраняется отрицательный разрыв между двумя этими показателями, т.е. величина прожиточного минимума значительно превышает величину МРОТ, что позволяет работодателям платить своим работникам сумму, которая не покрывала бы и самых минимальных их потребностей. Такую ситуацию я считаю абсолютно неприемлемой. Поэтому задачей моей работы станет определение полной картины этого явления, анализ динамики показателей во времени и по территории страны, выявление закономерностей и причин сложившейся ситуации.

Предметом исследования в  моей работе станут, как было ранее  сказано, два показателя: прожиточный  минимум и минимальный размер оплаты труда.

Цель исследования – изучить  закономерности соотношения двух данных показателей. Также, передо мной стоит  множество задач: провести анализ динамики показателей, рассмотреть их дифференциацию по территории страны, изучить влияние этих показателей на деятельность предприятия и работника.

В заключение исследования будет сделан вывод о перспективах развития изучаемой проблемы в будущем  и прогноз её динамики.

 

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ТРУДА И ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

 

1. Прожиточный минимум

Для начала необходимо ввести понятие прожиточного минимума. Прожиточный минимум – это социально экономический показатель, отражающий объем и структуру потребления минимально необходимых человеку для сохранения жизни, поддержания здоровья, активности и работоспособности благ. Другими словами, этот показатель на законодательном уровне определяет такой набор продуктов и услуг, без которого человек просто не сможет существовать. Является, наверное, центральным понятием в изучении экономического аспекта уровня жизни населения.

Ещё Маркс, анализируя стоимость  рабочей силы, говорил: «Низшую, или минимальную, границу стоимости рабочей силы образует стоимость той товарной массы, без ежедневного притока которой носитель рабочей силы, человек, не был бы в состоянии возобновлять свой жизненный процесс, т. е. стоимость физически необходимых жизненных средств. Если цена рабочей силы падает до этого минимума, то она падает ниже стоимости, так как при таких условиях рабочая сила может поддерживаться и проявляться лишь в хиреющем виде"¹

В работе "Заработная плата, цена и прибыль" К. Маркс указывал: "Стоимость рабочей силы складывается из двух элементов: один из них чисто  физический, другой — исторический или социальный. Низшая граница стоимости  рабочей силы определяется физическим элементом. Это значит, что рабочий  класс, для того, чтобы себя сохранять  и воспроизводить, для того, чтобы увековечить свое физическое существование, должен получать абсолютно необходимые для его жизни и размножения жизненные средства"²

Таким образом, данная проблема существует и изучается уже довольно давно. Даже рабам давали ровно столько  еды и питья, сколько хватило  бы для поддержания в них жизни  и трудоспособности. Но теперь на дворе  XXI век, эпоха рабства уже давно прошла, а запросы населения выросли. В след за этим поднялось на новый уровень и само понятие прожиточного минимума.

В его структуре отражены расходы на питание, расходы на непродовольственные товары, расходы на услуги, налоги, а так же другие обязательные платежи.

Прожиточный минимум используется в качестве базы для адресной социальной политики, в качестве целевых ориентиров при регулировании доходов и потребления малообеспеченных групп населения, для оценки материальных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации текущих и перспективных социальных программ, оказания целевой помощи малоимущим, для обоснования размеров минимальной заработной платы и трудовой пенсии по старости. Таким образом, сфера использования прожиточного минимума весьма широка: это и элемент системы минимальных гарантий и основа для определения порога бедности, и база для расчетов и дифференциации заработной платы, пенсий и различных пособий.

В России на базе прожиточного минимума рассчитывается потребительская  корзина в целом по стране и  субъектам федерации. Ее размер определяется с учетом принципов и порядка  формирования минимального набора продуктов  питания, непродовольственных товаров  и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения  его жизнедеятельности; природно-климатических  условий, национальных традиций и местных  особенностей потребления продуктов  питания, непродовольственных товаров и услуг; примерных минимальных наборов для основных социально-демографических групп населения страны.

Величина прожиточного минимума в стране определяется на основе:

• научных рекомендаций по минимальным объемам потребления продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
• фактического объема потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в малоимущих семьях;
• социально-экономических и демографических факторов, характеризующих уровень доходов населения, состав и половозрастную структуру населения, размер и структуру семей, а также возможностей соответствующих бюджетов по обеспечению установленных государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и социальной защиты населения;
• объективных различий в потреблении продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в субъектах Российской Федерации, определяемых природно-климатическими условиями, национальными традициями и местными особенностями.³

К основным социально-демографическим  группам населения относятся:

• трудоспособное население - мужчины в возрасте от 16 до 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 до 54 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;
• пенсионеры - мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;
• дети в возрасте 0 - 15 лет.⁴

Основой зонирования территории Российской Федерации для формирования минимального набора продуктов питания являются следующие факторы:

• природно-климатические и экономические условия;
• особенности производства продуктов питания;
• национальные традиции и местные особенности в питании населения;
• сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов питания в малоимущих семьях;
• необходимость удовлетворения потребностей основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;
• более высокая энергетическая ценность продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, проживающих в районах Севера.⁵

Зоны, сформированные в зависимости  от факторов, влияющих на особенности  потребления непродовольственных товаров и услуг, подразделяются:

• на зону с холодным и резко континентальным климатом;
• на зону с умеренным климатом;
• на зону с теплым климатом.⁶

Продукты питания, включаемые в потребительскую корзину, объединяются в следующие группы:

• хлебные продукты;
• картофель;
• овощи и бахчевые;
• фрукты свежие;
• сахар и кондитерские изделия;
• мясопродукты;
• рыбопродукты;
• молоко и молокопродукты;
• яйца;
• масло растительное, маргарин и другие жиры;
• прочие продукты питания.⁷

Непродовольственная группа товаров потребительской корзины  включает в себя расходы на одежду, обувь, бытовую технику и культурные ценности. В группу услуг входят транспортные услуги, отопление, холодное и горячее водоснабжение, газоснабжение  и другое. Также, в ближайшее время  будет рассматриваться вопрос о  включении в минимальную потребительскую  корзину услуг мобильной связи  и интернета.⁸

Если говорить о составе потребительской корзины в общем по территории России, он определяется федеральным законом «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», принимаемым не реже одного раза в пять лет Государственной Думой РФ. Последняя редакция вступила в силу 1 января 2013 года. Ниже представлены нормы потребления по разным группам товаров и услуг в соответствии с данным законом.

Продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для  основных социально-демографических  групп населения в целом по Российской Федерации, устанавливаются  в следующих составе и объемах (в натуральных показателях):

Табл. 1. Группа продовольственных товаров в потребительской корзине⁹

В соответствии с более  ранней редакцией закона (от 31 марта 2006 года) был установлен минимальный объем потребления непродовольственных товаров и услуг на душу населения страны¹⁰:

Табл. 2. Группа непродовольственных товаров в потребительской корзине

 

Табл. 3. Набор услуг в потребительской корзине

Более подробно о дифференциации состава потребительской корзины  в зависимости от региона её действия будет сказано во второй главе.

Что касается стоимостного выражения прожиточного минимума, то, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 227  "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2012 г.", в среднем по стране он составляет 6705 рублей, для трудоспособного населения - 7263 рубля, для пенсионеров - 5281 рубль, для детей – 6432 рубля.

 

2. Минимальный размер оплаты труда

Теперь введем понятие  минимального размера оплаты труда или, как его принято называть кратко, - МРОТ.

МРОТ – законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, т.е. нижняя граница зарплат, платить меньше которой работодатель не имеет права. Используется также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Ранее в размере 100 рублей использовался для определения штрафов и сборов, но с 2007 года для этого используются фиксированные суммы.

По своей природе минимальная  заработная плата прежде всего должна выполнять воспроизводственную функцию, создавая условия для работника восстанавливать свои способности к труду. При этом она должна быть достаточной для их воспроизводства у работника, выполняющего простые (неквалифицированные) работы в нормальных условиях труда. Более спорным остается вопрос о семейной нагрузке на минимальную заработную плату (учет в ней детского иждивения), а также о методах определения размера минимальной заработной платы.

Среди экономистов дискутируются вопросы – как соотносится МРОТ с величиной прожиточного минимума, и для какой группы трудоспособного населения рассчитывается его величина. Кроме того, многие считают, что в современных условиях в величине прожиточного минимума трудоспособного населения недостаточно учтены культурные, образовательные и медицинские потребности работников, которые оплачиваются ими за счет своих доходов и прежде всего за счет заработной платы. Поэтому предлагается на законодательном уровне сформулировать определение минимальной заработной платы и отразить выполняемые её главные функции.

В Трудовом кодексе РФ, утвержденном Федеральным законом №197-ФЗ от 30.12.2001 и введенном в действие с 01.02.2002 г., в статье 129 дано понятие минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда). Она представляет собой гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.