Экономическая эффективность природопользования и расчет основных экономических показателей

Все эти показатели вполне "осязаемые" и имеют свою цену, их суммирование дает прямую стоимость.

Наиболее сложно определяется косвенная стоимость использования. Этот показатель часто применяется  в глобальном масштабе или в довольно широком региональном аспекте. Нередко  получается, что то, что выгодно  в локальном аспекте, невыгодно  в общепланетарном. Например, вырубка тропических лесов, утрата редких видов флоры и фауны в отдельных странах оказывают негативное воздействие на биосферу всей планеты. Локальные выгоды от таких действий гораздо меньше глобальной выгоды от сохранения этих природных ресурсов. К примеру, на локальном уровне от охраняемых территорий местное население не получит выгоды, а, наоборот, может ухудшить свое благосостояние, а глобальные выгоды очевидны.

Для практического разрешения этого противоречия на международном  уровне создан глобальный экологический  фонд (GЕF), основная цель которого - инвестировать  природоохранные мероприятия, не дающие значительные локальные выгоды (сохранение биоразнообразия, тропических лесов и прочее), но важных для планеты.

Еще более сложен для расчета  показатель стоимости отложенной альтернативы. Он связан с консервацией биологического ресурса для возможного использования  в будущем. В этом случае возможная  стоимость - это скорректированная  сумма прямой и косвенной стоимости  использования.

Стоимость неиспользования  базируется на так называемой стоимости  существования, которая является попыткой экономически оценить довольно тонкие этические и эстетические аспекты, ценность природы самой по себе, этическую ценность природы для  человека, долг по сохранению природы  перед будущими поколениями. Стоимость  существования может быть причиной для охраны дикой природы. При  оценке этой стоимости используются упрощенные подходы, прежде всего связанные  с теорией "готовности платить". При определении стоимости существования  широко применяются методы анкетирования  и опросов.

Итак, использование представленных методов экономической оценки природных  благ помогает повысить конкурентоспособность  природных проектов (программ), эффект и выгоды от их реализации по сравнению  с техногенными проектами.

 

                  ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

                               Экономическая эффективность

Экономическая эффективность  – это получение максимума  возможных благ от имеющихся ресурсов. Для этого нужно постоянно  соотносить выгоды (блага) и затраты, или вести себя рационально. Рациональное поведение заключается в том, что производитель и потребитель  благ стремятся к наивысшей эффективности  и для этого максимизируют  выгоды и минимизируют затраты. В  нашей стране в теоретических  исследованиях и конкретной практике широко использовались различные методики определения экономической эффективности  капитальных вложений, в том числе  и в природоохранных мероприятиях.

Проблема эффективности - основная проблема экономической  теории, которая исследует пути наилучшего использования или применения ограниченных ресурсов с тем, чтобы достичь  наибольшего или максимально  возможного удовлетворения безграничных потребностей общества (цель производства). Таким образом, экономическая наука - это наука об эффективном использовании  ресурсов. Таково одно из ее определений.

Экономическая эффективность  характеризует связь между количеством  единиц ограниченных ресурсов, которые  применяются в процессе производствами получаемым в результате этого процесса количеством какого-либо продукта, т.е. охватывает проблему «затраты-выпуск». Большее количество продуктов, получаемых от данного объема затрат, означает повышение эффективности. Меньший объем продукта от данного количества затрат указывает на снижение эффективности.

Экономическая эффективность  складывается как интегральный показатель эффективности на разных уровнях  экономической системы, является итоговой характеристикой функционирования национальной экономики. Главным критерием  социально-экономической эффективности  является степень удовлетворения конечных потребностей общества и прежде всего, потребностей, связанных с развитием  человеческой личности. Социально-экономической  эффективностью обладает та экономическая  система, которая в наибольшей степени  обеспечивает удовлетворение многообразных  потребностей людей: материальных, социальных, духовных, гарантирует высокий уровень  и качество жизни. Основой такой  эффективности служит оптимальное распределение имеющихся у общества ресурсов между отраслями, секторами и сферами национальной экономики.

Эффективность экономической  системы зависит от эффективности  производства, социальной сферы (систем образования, здравоохранения, культуры), эффективности государственного управления. Эффективность каждой из этих сфер определяется отношением полученных результатов  к затратам и измеряется совокупностью  количественных показателей. Для измерения  эффективности производства используются показатели производительности труда, фондоотдачи, рентабельности, окупаемости  и др. С их помощью сопоставляются различные варианты развития производства, решения его структурных проблем.

 

 

 

         Об оценке экологического воздействия и ущерба

Обратимся теперь к оценке эколого-экономического ущерба. Под  экономическим ущербом от деградации окружающей среды понимается денежная оценка негативных изменений в окружающей среде в результате ее загрязнения, в качестве и количестве природных  ресурсов, а также последствий  таких изменений.

Экологический ущерб и  его последствия могут проявляться  в самых разных видах и областях: ухудшения здоровья человека из-за потребления загрязненной воды и  загрязнения воздуха; снижения урожайности  в сельском хозяйстве на загрязненных выбросами промышленности землях; уменьшения сроков службы оборудования из-за коррозии металлов и так далее. Обычно при  измерении ущерба природе сначала  выявляются изменения в натуральных  показателях, а затем дается их экономическая  оценка.

Экономический ущерб вместе с затратами на предотвращение загрязнения  составляет экологические издержки производства.

 

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ  К ОЦЕНКЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

                          Основные направления оценки

Одна из важнейших задач  экономических мероприятий, связанных  с той или иной степенью экологического воздействия, состоит в минимизации  экологического ущерба. Имеется ряд  экономических подходов, позволяющих  оценить экологическое воздействие. Наиболее разработаны подходы по двум направлениям.

1. Использование имеющихся  (рыночных) цен для оценки воздействия  на товары и услуги. В рамках  этого общего подхода возможно  применение следующих методов:

- изменение продуктивности, производительности (уменьшение урожайности  в сельском хозяйстве, сокращение  уловов рыбы, уменьшение прироста  биомассы и деградация лесов  и пр.);

- ухудшение качества жизни  (или "метод потери дохода") (рост заболеваемости, смертности, ухудшение  условий рекреации и пр.);

- альтернативная стоимость;

- сокращение сроков службы  имущества (зданий, оборудования  и пр.).

2. Оценка, основанная на  использовании величины непосредственных  затрат, расходов.

Второе направление, связанное  с затратами, более очевидно. Используемые здесь методы рассмотрены в предыдущих двух параграфах: затратная оценка ценности природных благ, метод приведенных  затрат (анализ затраты/эффективность).

Рассмотрим более подробно первое направление оценки экологического воздействия, связанное с использованием имеющихся (рыночных) цен.

По всем перечисленным  в рамках этого направления методам  возможно получение натуральных  показателей, отражающих ухудшение  экологической ситуации и экологический  ущерб, которые могут быть оценены  в стоимостной форме. Важное достоинство  перечисленных подходов — возможность  использования рыночной цены для  оценки воздействия на товары и услуги.

Здесь обычно применяются  прямые методы анализа затрат и выгод  с учетом экологических последствий  воздействия проектов. Воздействия  могут оказываться как на природные  системы (сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство), так и на искусственно созданные (антропогенные) системы (здания, сооружения, производства в производственном и бытовом секторах). В результате изменения качества природных ресурсов и состояния окружающей среды  происходит изменение производительности, продуктивности природных и антропогенных  систем, возможно изменение производственных затрат в этих системах. Эти изменения  влияют на объемы производства, на колебания  цен и т.д. В результате возможные  физические изменения на основе рыночных цен могут быть оценены в стоимостной  форме.

Метод с использованием изменения  продуктивности является прямым продолжением традиционного анализа эффективности  или "затраты—выгоды". Физические изменения производства оцениваются  с применением рыночных цен на используемую и производимую продукцию. Метод оценки изменения продуктивности используется в основном в двух случаях: когда оценивается абсолютная величина воздействия и когда воздействие  оценивается в "приростной" форме. Первый случай наиболее чистый и простой. Здесь сопоставляются два варианта: имеется экологическое воздействие  или его нет, первый вариант и  требует оценки. Например, загрязнение  воздуха в результате работы предприятия приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных угодий. Здесь требуется оценка изменения продуктивности земли, что возможно при сопоставлении урожайности аналогичных по качеству почвы участков вблизи завода и в чистом районе. 

     Более сложный случай — оценка изменения продуктивности при уже имеющемся экологическом воздействии. Часто оценивается не абсолютная величина экологических изменений, а только ее часть, непосредственно связанная с воздействием, оказываемым реализуемым проектом/программой, понесенными затратами. Здесь оценка изменения воздействия носит приростной характер. Например, стоки предприятия приводят к загрязнению реки и уменьшению в ней количества рыбы. В этом случае увеличение мощности предприятия и возможное увеличение загрязненных стоков может еще более уменьшить численность рыб. И при оценке дополнительного экологического воздействия оценивается только разница между уже уменьшившимся количеством рыбы и числом рыб после увеличения мощности завода.

Оценка экологического воздействия, учитывающая изменение качества жизни, во многом базируется на расчете  потери дохода. По своей идеологии  подход, основанный на оценке потери дохода, подобен подходу к оценке изменения  производительности. В качестве объекта  экологического воздействия выступают  люди, состояние их здоровья. Их производительность может изменяться в результате изменения  состояния окружающей среды (загрязнение  воды и воздуха, шумовое воздействие) и соответственно состояния их здоровья. И здесь возможна стоимостная  оценка ряда показателей:

- потеря доходов (заработной  платы) в результате заболеваемости;

- затраты на медицинское  обслуживание, лекарства и пр.;

- получение выгод благодаря  предотвращению негативных экологических  воздействий.

Эта методика измеряет упущенную  выгоду индивида или общества при  сохранении природного ресурса или  блага, что важно для принятия экономического решения.

 

 

 

 

           Правовая основа оценки экологического ущерба

ФЗ «Об охране окружающей среды»

Статья 77. Юридические и  физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи …  и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

ФЗ «Об охране окружающей среды»

Статья 78. Определение размера  вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области  охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами  рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Расчетная часть по экономике отрасли

Задача  №1

Стоимость оборудования цеха на начало года  млн.руб. (ОФнг.). С 1 июня введено в эксплуатацию  оборудование стоимостью  тыс.руб. (ОФвв.). С 1 августа выбыло оборудование на сумму тыс.руб. (Офвыб.). Объём выпуска продукции тонн(Мф). Цена за 1 тонну равна 30,2 тыс.руб (Ц). Нормативная производительность  тонн (Мн). Определить коэффициент интенсивного использования оборудования, фонда отдачу и фонд емкости. (n1, n2 — количество полных месяцев ввода и выбытия)

 

Дано:

Офнг. = 16,4

Месяц (ввода)  =июль

n1 =7

Офвв. =437,5 тыс.руб

Месяц (выбытия) =март

n2 =3

Офвыб. =30 тыс.руб 

Мф =766 т

Мн =800

Ц =27,5

 

Решение:

1) Коэффициент интенсивного использования оборудования:

Киио = *100%=

 

2)Объём выпуска продукции:

Vтп = Мф * Ц1=766*275000=21065000 т

 

3) Стоимость оборудования в год:

Офг = Офнг + - =16,4+16400248 млнруб

 

4) Фонд отдачи:

Фотд= =

 

5) Фёмк:

Ответ: Киио – 95%, Фотда - 1.2, Фём – 0.83

 

Задача  №2

В цехе завода установлено 200 станков (Q), режим работы двухсменный, продолжительность смены 8 часов. Годовой  объём выпуска продукции 185000 изд.(Мф), производительная мощность 200000 изд.(Мн). В первую смену работают все станки, во вторую  станочного парка, количество дней в году рабочих . Время фактической работы одного станка за год 4000 часа (Тф). Определить коэффициент сменности (Ксм), коэффициент загрузки оборудования, экстенсивного интегрального и интенсивного использования оборудования.

Дано:

Q1=200 ст

Режим работ=2-х сменный

Продл. Смены=8 часов

Мф=185000 тыс.изд

Мн=200000 тыс.изд

%работы=54%

Кол.дней=263

Тф=4000

                                                                 Решение: