Экономическая безопасность России: состояние и прогнозы

Источник: Кашин В.И. Продовольственная безопасность. История и современность , М., 08.02.2009

Уровень поддержки АПК за рубежом (даже в станах СНГ) и в России несопоставим:

-в США государственные дотации в сельское хозяйство -25 млрд долларов в год. Минсельхоз США выделило в 2005 году фермерам, выращивающим хлопок, 4,7 млрд долларов

-в странах Европы — 60 млрд. долларов

-в Беларуси -1,5 млрд долларов (на менее чем 6 млн.га пахотных земель)

-в России -1 млрд. долларов (на 117 млн га посевных площадей!)

Президент России Дмитрий Медведев накануне заявил, что продовольственная безопасность России ухудшается из-за высокой доли импорта мясной продукции.            По словам российского президента, "по мясу мы пока в значительной мере подсажены на импорт, и это нашу продовольственную безопасность, как минимум, не улучшает".По его словам, высокая доля импортного мяса "в период роста цен на мясо и мясопродукцию подстегивает инфляцию".Ранее Федеральная таможенная служба сообщила, что в прошлом году импорт свежего и мороженого мяса в Россию снизился на 2,5% по сравнению с предыдущим годом и составил 1,28 миллиона тонн. По данным ведомства, в январе 2011 года импорт мяса в Россию увеличился на 44,6% по сравнению с январем прошлого года – до 49,5 тысячи тонн .По состоянию на январь доля импорта продовольственных товаров в общем объеме поставок составила17,9%.[Интерфакс,Вести].       Если говорить о решении данной проблемы, то в данный момент принимаются соответствующие меры: состоялась церемония торжественной закладки крупнейшего в Европе комплекса по переработке сои в поселке Ижевское Калининградской области. В ней принял участи и первый вице-премьер РФ Виктор Зубков. Планируется, что комплекс будет перерабатывать в день 5 тыс. т соевых бобов, и это позволит обеспечить Россию белковым сырьем на 80 %. Такие объемы позволят комплексу стать крупнейшим в Европе. Зубков отметил важность строительства нового комплекса: «Расширение объемов переработки сои стратегически важно для обеспечения продовольственной безопасности России и успешной реализации государственных программ в области животноводства».[«Национальный аграрный сервер» (www.agropages.ru)]                       Подводя итоги проблемы продовольственной безопасности, можно сказать, что возникновение дефицита продовольствия в стране часто превращалось в  голодные бунты и другие массовые формы проявления протеста людей против экономической и социальной политики государства. Сейчас продовольственная безопасность России находится в опасном положении, и если сохранится тенденция поставок импортного продовольствия, то это может привести к социальному взрыву.

        

3.2. Характеристика состояния энергетической безопасности

 

Следующей составляющей экономической безопасности является энергетическая безопасность. Для оценки уровня энергетической безопасности государства можно применить следующий состав показателей (индикаторов):

1. Индикаторы  обеспеченности электроэнергией: доля собственной выработки (отношение выработки электроэнергии электростанциями к годовому потреблению электроэнергии);

-производство электроэнергии на душу населения (отношение производства электроэнергии к численности населения);

-потребление электроэнергии на душу населения в коммунально-бытовом комплексе (отношение потребления электроэнергии в коммунально-бытовом комплексе к численности населения).

2. Индикаторы  обеспеченности тепловой энергией:

-коэффициент покрытия (отношение суммарной располагаемой мощности источников теплоснабжения к максимальной годовой потребности в тепловой нагрузке);

-производство тепловой энергии на душу населения (отношение производства тепловой энергии к численности населения);

-расход котельно-печного топлива (КПТ) (отношение фактического расхода топлива к нормативу);

-доля введённых источников теплоснабжения (отношение введённых источников теплоснабжения к числу действующих источников теплоснабжения);

-коэффициент потерь тепловой энергии (отношение потери тепловой энергии к произведенному количеству);

-среднее число аварий на один источник теплоснабжения (отношение числа аварий на источниках теплоснабжения к числу источников теплоснабжения);

-коэффициент износа тепловых и паровых сетей (отношение протяженности тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене к общей протяженности).

В таблице 2 собраны основные энергетические показатели развития России по электрической и тепловой энергетике с 2000 по 2009 годы. 
 
 
 

                                                                                                                                      Таблица 2

Оценка  энергетической безопасности государства

Показатель	Год
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Доля  собственной выработки эл. эн.	1,01951	1,01921	1,01915	1,01868	1,0182	1,01792	1,01715	1,01639	1,01721	1,01767
Производство  электроэнергии на душу населения в  кВтч	5988	6106	6155	6338	6535	6667	6992	7332	7328	7145
Потребление электроэнергии на душу населения в  коммунально-бытовом комплексе в  кВтч	1278	1343	1427	1537	1693	1773	1844	1917	1977	1963
Коэф-т  покрытия тепловой энергией	1,33148	1,32959	1,33642	1,34646	1,36294	1,30898	1,31254	1,33275	1,36213	1,35963
Производство  тепловой энергии на душу населения  в гигакал.	6,81241	6,78381	6,74266	6,80118	6,70548	6,65351	6,63013	6,36338	6,11035	6,12577
Расход  КПТ в %	99,29	99,39	119,5	98,96	98,96	99,23	97,75	98,57	98,52	98,97
Доля  введённых источников теплоснабжения в %	2,886	2,424	2,713	2,519	2,052	2,428	3,044	3,417	3,781	3,947
Коэф-т  потерь тепловой энергии в %	9,8213	10,9492	11,4011	11,4	11,7187	12,1799	12,7358	12,4835	13,0376	13,6731
Среднее число аварий на один источник теплоснабжения	1,418	1,586	1,280	1,655	0,515	0,425	0,342	0,286	0,236	0,176
Коэф-т  износа тепловых и паровых сетей в %	16,22	19,90	18,35	18,33	19,30	25,21	25,02	25,02	26,17	26,93

Источник: Энергетическая безопасность России. В. В. Бушуев, Н. И. Воропай, А. М. Масцепанов, Ю. К. Шафраник и др. Новосибирск, Сибирская издательская фирма "Наука".

Россия  отстаёт в производстве электроэнергии на душу населения от большинства  развитых стран (например от США в 2 раза), но значительно превосходит  развивающиеся страны (например Китай в 6 раз). В среднем по РФ большой запас мощности по выработке тепла, более трети, об этом свидетельствует коэффициент покрытия тепловой энергией. Расход топлива фактический незначительно меньше, чем запланировано по норме. Об этом свидетельствует показатель расхода КПТ в таблице 2. Огромны потери тепловой энергии (строка 8), которые увеличиваются от года к году. Так с 2000 по 2009 годы они выросли в 1,39 раза. Этот рост обусловлен старением энергетических установок и тепловых сетей, а также отсутствием должного внимания к ним. Ещё более впечатляет коэффициент износа тепловых и паровых сетей: в 2009 г. 26,93 %, а с 2000 по 2009 год он вырос в 1,66 раза. Среднее число аварий на один источник теплоснабжения заметно сократилось: за 10 лет в 10 раз.

Особую  проблему составляет величина тарифов за электричество. Вызывающим назвал рост тарифов на электроэнергию президент России Дмитрий Медведев на совещании Госсовета по энергетике 11 марта 2011г., посвященное вопросам развития энергетики и энергоэффективности. Совещание проходило в Абакане в Хакасии. По словам главы государства, Курская область являет собой наглядный пример неблагополучия в сфере обеспечения электроэнергией. Так, сравнивая динамики роста, Дмитрий Медведев отметил, что цены выросли до 15 евроцентов за 1 кВт/ч, что является запредельным уровнем. В то же время в Италии 1 кВт/ч стоит 11-11,5 евроцентов. Рост в Калуге составил почти 50%, "причем в основном за счет регионального уровня". Рост тарифов приходится на распределительные сети и на сбыт. Здесь, по мнению главы государства, особенно вызывающе ведут себя сетевые компании. Дмитрий Медведев исключил возможность дальнейшего повышения цен на электричество за счет потребителя. "Такого рода процессы отворачивают потенциальных инвесторов", – сказал глава государства.[РБК]                                                                                                              Конечно нельзя говорить о том, что энергетическая система нашей страны сейчас находится в упадке, но для улучшения ее состояния и решения проблем необходимо осуществить модернизацию во многом устаревшей морально и изношенной физически технологической базы ТЭК и обеспечить воспроизводство его вырабатываемой ресурсной базы – обычно в новых регионах и худших природно-геологических условиях. Предусматривается, что в текущем десятилетии ввиду ограниченности инвестиций (кроме нефтяной отрасли) технологическая модернизация будет происходить в первую очередь на существующих производственных мощностях (с учетом продления сроков их службы), а в дальнейшем – путём их коренной реконструкции и создания новых мощностей с использованием лучших отечественных и соответствующих нашим условиям зарубежных технологий.

3.3.Характеристика  структуры ВВП

Немаловажным  критерием экономической безопасности является структура ВВП. Рассмотрим данный критерий на основе ВВП России и США. В структуре ВВП России на 2009 г. 35,3% приходится на производство товаров (для сравнения в 1991 – 60,5 %, в 2002 – 41%), 51,9% - на производство услуг (в 2002 г. – 32,6%).

На  рисунках 1 и 2 представлены отраслевые изменения в структуре ВВП России и США.

Рис. 1.  Структура ВВП России, 2009 г.

Источник: Доклад об экономике России. Июнь 2008 // Общество и экономика. – 2009. – №6. – С.58-97

Рис. 2. Структура ВВП США, 2009 г. (%)

Источник: Плышевский Б.Г. Динамика и структура ВВП // Вопросы статистики. – 2009. - №12. – С.39-46

Анализируя  эти графики, можно сделать следующие  выводы. В структуре ВВП России значительна доля добывающей промышленности, почти 10 %, что может говорить о сырьевой направленности нашей экономике.Слабо развита такая сфера как финансовый сектор, куда относятся различные информационные, консультационные услуги. Если в нашей стране доля этого сектора всего лишь 11,2 %, то в США эта цифра достигает значения в 37,4 %.В структуре ВВП США немаловажную роль играет такая социальная сфера. Ее доля 11,5 %. Говорить о значимости социальной структуры в структуре ВВП России пока не приходится, ввиду ее убыточности.Если говорить о доли промышленности, то ни примерно равны. Однако как уже упоминалось в России особняком стоит добывающая промышленность, в то время как в США большая часть промышленности это высокотехнологичная продукция.В конечном итоге можно сделать следующий вывод. Несмотря на снижение роста ВВП в США в последние годы, ее экономика по-прежнему остается одной из самой мощной в мире. Рассматривая структуру ее ВВП, можно однозначно сказать, что ВВП формируется в основном за счет непромышленного сектора экономики, четко видна ее ориентация на производство финансовых услуг, а в плане промышленности – это производство высокотехнологичной продукции. Почти 70 % ВВП формируется за счет средств собственного населения, их расходов.Если же говорить о России, то видна тенденция к росту доли непромышленного сектора в ВВП страны. Особое внимание нужно уделять социальной сфере, развитию производства, основываясь на современных технологиях. В условиях спада цен на нефть, необходимо искать другие источники роста ВВП. Это одна из важнейших задач государства сегодня. [26, стр. 58-97]

                                                     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                             Заключение

Решение проблемы обеспечения экономической  безопасности России становится одной  из важнейших задач государства. Само понятие экономической безопасности подразумевает состояние защищенности экономических и социальных интересов граждан. А обеспечение этой защищенности - основная функция государства. Анализ факторов, определяющих уровень экономической безопасности страны, предполагает комплексный учет всех аспектов социально - экономической жизни населения, выявляет угрозы интересам граждан, помогает в разработке программ по устранению этих опасных эффектов. В курсовой работе дано определение и выявлена сущность экономической безопасности страны. Определено место экономической безопасности в системе национальной безопасности.

Рассмотрены основные положения Концепции национальной безопасности, ее приоритетные задачи и способы их выполнения на современном этапе развития экономики России.

Охарактеризованы  основные критерии и показатели экономической безопасности     национальной хозяйственной системы. Проведен анализ основных показателей экономической безопасности России, в результате чего были выявлены существующие и потенциальные угрозы экономической безопасности России на современном этапе развития:

- рост  валового внутреннего продукта  обеспечивается за счет «сырьевых»  отраслей;

- растет  уровень преступности, особенно  количество тяжких преступлений  и случаев взяточничества;

- уровень  доходов населения не позволяет  обеспечить российским гражданам  достойное существование;

- энергетическая  безопасность подорвана износом  основных фондов;

- конкурентоспособность  российских производителей может  быть серьезно подорвана в результате вступления России в ВТО.

Данные  выводы ставят вопрос о необходимости  комплексного и углубленного подхода  к вопросам обеспечения экономической  безопасности России.