История развития нефтегазового комплекса

- поддержка в освоении  российскими нефтегазовыми компаниями  зарубежных проектов, выгодных для  Российского государства; 

- поощрение кооперирования  компаний в освоении новых нефтегазоносных провинций на территории России и за ее пределами;

- использование долгосрочных  механизмов государственного регулирования,  направленных на улучшение инвестиционного  климата в нефтяной отрасли; 

- стимулирование инвестиций  в развитие производств, обеспечивающих повышение качества нефтепродуктов и продуктов нефтехимии, их соответствие мировым нормам в области экологии;

- создание транспортных  технологий, обеспечивающих сохранение  качества добываемой нефти при  поставках на внешний и внутренний рынок;

- стимулирование открытой  торговли и конкуренции на  внутреннем рынке нефтепродуктов  и нефти; 

- своевременное формирование  транспортных систем в новых  регионах добычи нефти и газа;

- приоритетное развитие  инфраструктурных комплексов, обеспечивающих экспортные поставки нефти и нефтепродуктов, в том числе на новых перспективных направлениях;

- обеспечение закрепленного  в действующем законодательстве  равно долевого доступа к нефтетранспортной  инфраструктуре.

Газовая промышленность

Долгосрочные цели государства в газовой отрасли будут следующими:

- стимулирование разработки  новых газовых месторождений,  в том числе независимыми производителями; 

- максимизация выгод  национальной экономики от экспорта  газа.

Как разведанные месторождения, так и недоразведанные, в силу объективных условий и значительной удаленности, потребуют более значительных капитальных вложений.

Транспортная  инфраструктура

Неразвитость трубопроводной транспортной инфраструктуры сдерживает разработку перспективных нефтегазоносных полей Восточной Сибири и Дальнего Востока, имеющих ключевое значение для развития экспорта нефти и газа в страны Азиатско-тихоокеанского региона. Отсутствие у России собственных глубоководных портов лишает страну возможности маневрировать при проведении политики на мировых рынках энергоресурсов. несбалансированность тарифных систем в трубопроводном транспорте значительно ограничивают развитие единых внутренних рынков энергоресурсов, способствуют усилению экономической изоляции отдельных регионов России. Поэтому транспортная инфраструктура нуждается в особых мерах поддержки.

Целью такой политики будет обеспечение сбалансированного  развития всех систем транспортировки  энергетических ресурсов (нефте-, нефтепродуктопроводов, газопроводов, систем перевозок энергоресурсов железнодорожным и водным транспортом, транспортных терминалов и портов и т.д.) для:

- усиления внутренней  экономической интеграции;

- развития инфраструктуры  в новых районах добычи (производства) энергетических ресурсов;

- содействия развитию перспективных направлений экспорта энергоресурсов.

Прогнозируемый рост экономики и связанный с этим рост грузооборота требует обновления транспортных средств. Собственных  средств предприятий транспорта для этого будет недостаточно. Поэтому, наряду с увеличением эффективности использования собственных средств, важной задачей будет привлечение дополнительных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры.

Развитие транспортной инфраструктуры имеет отраслевую специфику. Строительство новых магистралей  предполагается осуществлять за счет кредитов и средств инвесторов.

Развитие транспортных систем будет осуществляться под  государственным контролем и  будет направлено на определение  и ликвидацию узких мест этих систем, препятствующих развитию внутренней торговли энергоресурсами.

Технологическое развитие отрасли

На территории Российской Федерации находятся три крупных  нефтяные базы: Западно-Сибирская, Волго-Уральская  и Тимано-Печерская. Официальные  данные о нефтяных запасах России остаются закрытыми, что, впрочем, не мешает специалистам высказывать свои суждения по этому поводу. Далеко не все эксперты в полной мере разделяют его оптимизм, но практически все уверены, что оценка российских запасов требует пересмотра.

Некоторые эксперты продолжают убеждать мировую общественность в том, что доказанные запасы нефти и газа в России сильно недооценены. Принятые за рубежом оценки российских, запасов находятся в пределах 46,5 — 50 млрд. барр. (6,37 — 6,85 млрд. т). Однако, по мнению некоторых экспертов, эти цифры не учитывают всех нефтяных резервов, появившихся у российских компаний в последние восемь лет. Если же провести переоценку, то доказанный нефтяные резервы России взлетят до 150 млрд. барр. (20,5 млрд. т). С такими ресурсами добычу можно наращивать до уровней, которые еще недавно казались несбыточными как российским, так и иностранным специалистам.

Среди мнений экспертов  есть предположения, что добыча нефти  в России выйдет в ближайшие годы на уровень 9 — 10 млн. барр./сут (450 — 500 млн. т в год) и удержится в этих пределах в течение 30 лет. Вырастет и добыча газа — до 600 — 700 млрд. кубометров в год, причем газовых ресурсов в России хватит для поддержания такого уровня добычи на протяжении 50 лет.

Другим перспективным  направлением развития системы "Транснефтепродукта" является выход нефтепродуктопроводов на побережье Черного моря.

В результате реализации новых проектов мощность трубопроводной системы "Транснефтепродукта" может  расшириться к 2012 году почти в  полтора раза - до 74 млн тонн в  год.