Инвестиционный климат России и регионов

Инвестиционный потенциал Приволжского федерального округа.

На развитие экономики и социальной сферы Приволжского федерального округа в 2012 г. использовано 1976,2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 107,8% к уровню соответствующего периода предыдущего года. Объем инвестиций в округ составляет 15,7% всех инвестиций России. Удельный вес инвестиций за счет собственных средств составляет 50,9%, привлеченных средств – 49,1%, в том числе 10,0% – за счет средств федерального бюджета. ВРП на душу населения вырос на 16% и составил в среднем 225 тыс. рублей (рост отмечен во всех регионах), превысив более чем в 1,5 раза предкризисный уровень 2007 года (143,4 тыс. руб.). Отличительной характеристикой структуры валового регионального продукта в округе является высокая доля обрабатывающих отраслей – 24,5% (по России – 19,3%), а также добычи полезных ископаемых – 13,7% (по России – 10,5%). Несмотря на транзитное положение округа, на транспорт приходится 9,7% валового регионального продукта, что соответствует среднероссийскому значению (10,0%). Республика Татарстан занимает по показателю ВРП лидирующую позицию уже десятый год. После посткризисного снижения в 2009 году (на 4,6%) в 2010 году рост составил 11,7%, в 2011 г. – 24,7%. Положительная динамика объема ВРП в Республике Татарстан за последние десять лет позволяет построить прогноз данного показателя на период до 2015 года. Прогнозируется превышение отметки в 2 трлн. руб.

В целом по округу инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций за счет всех источников финансирования в 2012 г. составили 1981 млрд. руб. (108,1% к предыдущему году). При этом рост наблюдался во всех субъектах ПФО, кроме Удмуртской Республики. В результате с учетом роста за 2010 г. 11 субъектов ПФО «отыграли» падение инвестиционной активности в 2009 г. (кроме Республики Башкортостан, Нижегородской и Ульяновской областей). В 2011 г. все субъекты округа показали рост инвестиций в основной капитал. По объему инвестиций в основной капитал на душу населения лидирует с большим отрывом Республика Татарстан.

Общий объем иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики округа в январе-сентябре 2012 г., составил 4435,6 млрд. долларов США. В структуре иностранных инвестиций, поступивших в Приволжский федеральный округ за истекший период, 22,6% составляют прямые инвестиции. Максимальная доля в общеокружном объеме поступления инвестиций из-за рубежа в 2012 г. пришлась на Самарскую область (2378,5 млн долл. США), Нижегородскую область (1115 млн долл.) и Пермский край (929,5 млн долл.). Республика Татарстан – на 4-ом месте (735,6 млн долл.). Меньше, чем в другие регионы округа, иностранные инвестиции поступили в Пензенскую область, Марий Эл, Чувашию и Удмуртию. Это свидетельствует о том, что действующие на региональном уровне меры повышения инвестиционной привлекательности требуют совершенствования.

Инвестиционный потенциал Ульяновской области.

Ульяновская область занимает в России первое место по производству гражданских самолетов, пятое место по производству автомобилей, первое место по производству ковров и ковровых изделий, пятое место по производству шерстяных тканей, девятое место по производству цемента    [3, с.135-136].

Корпорация развития Ульяновской области (статья от 20.02.2013г.) сообщает: « В 2012 году в Ульяновскую область привлечено 73 миллиарда рублей инвестиций. Информация озвучена на расширенном заседании коллегии Министерства стратегического развития и инноваций региона под председательством Губернатора Сергея Морозова. Доля частных инвестиций в общем объёме поступлений составила 84%, или 61,6 млрд руб. 

«В настоящее время инвестиционный портфель Ульяновской области составляет почти 200 миллиардов рублей. В стадии реализации находятся 60 крупных проектов с общим объемом инвестиций порядка 74 миллиардов рублей. Сегодня перед нами стоит важнейшая задача – остаться в числе лидеров, построить креативный регион мирового уровня, - подчеркнул глава региона. – Среди задач на 2013 год – привлечение инвестиций на сумму не менее 81 миллиарда рублей, создание в рамках реализации инвестиционных проектов порядка 4,5 тысяч новых рабочих мест, развитие инфраструктуры. С начала года, всего за месяц работы, мы уже достигли определённых успехов: нам удалось «приземлить» в регионе четыре крупных инвестиционных проекта». 

В 2012 году при содействии Корпорации развития Ульяновской области подписано 10 инвестиционных соглашений с такими компаниями, как «Шэффлер», «Пилкинггтон Глас», «Джокей Пластик», «ПМ Пакаджинг», ОАО «Молочный комбинат «Воронежский». На финальной стадии переговоров в настоящий момент находятся порядка 16 российских и зарубежных компаний с общим объемом инвестиций более 30 млрд рублей.  
В рамках реализации инвестиционных проектов создано 4690 новых рабочих мест при плане в 3500. 

«В 2012 году, как и в предыдущем, в Ульяновской области отмечался рост инвестиционной активности. Плановый показатель по инвестициям был превышен на 17,3 %. Крупными и средними предприятиями привлечено 41,8 млрд. руб. На следующий год мы ставим не менее амбициозные задачи: привлечение 12 новых инвесторов, завершение реализации не менее 5 крупных проектов, начало строительства 7 новых предприятий», - отметил Министр стратегического развития и инноваций Ульяновской области Александр Смекалин. «Чтобы оставаться конкурентоспособными, мы должны создавать промышленные площадки опережающими темпами. Единственный выход – дальнейшее развитие промышленных зон и индустриальных парков, в том числе поддержка частных, например, на базе «УАЗ» и «ДААЗ», и строительство хотя бы одного государственного парка с готовыми производственными помещениями», - заявил генеральный директор ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» Дмитрий Рябов. 

В 2012 году продолжилась работа по развитию промышленной зоны «Заволжье»: завершено строительство автомобильной дороги «44-й проезд Инженерный», осуществлено проектирование ряда объектов инженерных коммуникаций. В стадии проекта также находятся новые промышленные зоны – Карлинская, Новоульяновская и Новоспасская. В портовой особой экономической зоне на базе международного аэропорта «Ульяновск-Восточный» в настоящее время пять резидентов: «Волга-Днепр Техникс», «ФЛ Техникс», «Витязь», «ИнтерАвионика» и «ААР-Рус». 

По информации Министерства стратегического развития и инноваций Ульяновской области, в 2013 году особое внимание будет уделяться инвестиционному развитию муниципалитетов. Как отметил руководитель представительства АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в Ульяновской области Юрий Коротин, в районах региона в этом году планируется внедрить «Стандарт деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению благоприятного делового климата». 

Кроме того, в Ульяновской области будут сформированы центры развития муниципальных образований на базе Центров развития предпринимательства и Агентства развития сельских территорий. Уже сейчас Агентство проводит комплексную работу по реализации мелких проектов (общей стоимостью до 1 млн. рублей), взаимодействует с малыми и средними предпринимателями, проводит консультации по вопросам участия в проводимых программах, составлении бизнес-планов, а также эффективности выбранного направления деятельности.  
        Вместе с тем, по данным агентства «Эксперт РА», в инвестиционном рейтинге регионов 2011-2012 годов Ульяновская область входит в группу - 3B1, что означает «пониженный потенциал – умеренный риск». При этом «наименьший инвестиционный риск Ульяновской области – законодательный, наибольший – криминальный, а наибольший потенциал – инновационный. По рейтингу финансовой устойчивости регион относится к группе стагнации, по рейтингу экономической устойчивости – к группе умеренного спада, по рейтингу социальной устойчивости – к группе значительного спада и по комплексному рейтингу антикризисной устойчивости – к группе умеренного спада», - поясняют аналитики агентства «Эксперт РА». 

Любопытно, что данные «Эксперт РА» об инвестиционной привлекательности Ульяновской области хорошо коррелируются с рейтингами российских регионов, ежемесячно составляемыми Минрегионразвития РФ и доступными на сайте министерства. По данным за январь – октябрь 2012 года Ульяновская область по инвестиционной привлекательности отнесена Минрегионом к «тревожной зоне» - группе из 57 субъектов РФ, у которых по этому показателю положение дел хуже, чем в среднем по стране. (Наивысшую инвестиционную привлекательность, по данным Минрегионразвития, имеют Краснодарский край, Тюменская и Ленинградская области). Впрочем, сводный индекс развития реального сектора экономики также не позволяет назвать Ульяновскую область, которую возглавляет губернатор Сергей Морозов, одной из лучших в России. Ульяновская область и здесь занесена Минрегионом в группу риска – причислена к 49 регионам, положение которых хуже среднероссийского», полагает издание «Свободная пресса».

2.3. Проблемы и пути  повышения инвестиционной привлекательности  России, ПФО, Ульяновской области.

Для повышения инвестиционной привлекательности России необходимы:

• сильная и компетентная государственная власть;
• декриминализация страны;
• политическая стабильность;
• социальная стабильность;
• экономическая стабильность (стабильные темпы роста ВВП);
• финансовая стабильность (умеренные процентные ставки по кредитам, сбалансированные бюджеты всех уровней, достаточные валютные резервы, развитые финансовые институты и рынки);
• дебюрократизация экономики и государства и повышение эффективности государственных институтов;
• диверсификация экономики;
• низкая инфляция (ниже 3%);
• стабильный курс национальной валюты;
• стабильный рост уровня и качества жизни населения;
• развитие инфраструктуры;
• диверсификация экономики;
• «излечение» экономики страны от голландской болезни.

Согласно оценке инвестиционной привлекательности регионов, данной рейтинговым агентством «Эксперт» в 2011-2012 годах, регионы ПФО можно разделить на 4 группы:

• «средний инвестиционный потенциал – умеренный риск»: Республика Башкортостан, республика Татарстан, Пермский край, Нижегородская область, Самарская область;
• «пониженный потенциал – умеренный риск»: Удмуртская республика, Чувашская республика, Кировская область, Оренбургская область, Пензенская область, Саратовская область, Ульяновская область;
• «незначительный потенциал –умеренный риск»: Республика Мордовия;
• «незначительный потенциал – высокий риск»: Республика Марий Эл.

Для ускоренного развития регионов Приволжского федерального округа в соответствии с рекомендациями рейтинговых агентств необходимо:

• - улучшить условия инвестирования для иностранного капитала;
• - увеличить темпы роста экономики за счет увеличения объема финансирования затрат на научные исследования и разработки в рамках реализации проектов государственно-частного партнерства, в том числе в инновационной сфере;
• - продолжить формирование условий для увеличения производства товаров с повышенной долей добавленной стоимости.
• Большинство регионов стремится оказывать максимальную поддержку инвестиционным проектам в виде различных финансовых и нефинансовых мер, которые максимально учитывают интересы инвестора и минимизируют его риски.
• Одним из основных показателей высокой иностранной инвестиционной привлекательности региона является создание условий для привлечения иностранных инвестиций.
• В настоящее время только в 4-х регионах округа сформирована специализированная нормативная база, регулирующая деятельность иностранных инвесторов (Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Пермский край, Оренбургская область).
• Стимулирование привлечения инвестиций в экономику регионов является доминирующим элементом проводимой в последнее время региональной экономической политики. Стимулирование осуществляется в двух видах: через налоговые и нефинансовые инструменты.

Налоговое стимулирование или финансовую поддержку регионы округа осуществляют в виде налоговых льгот, компенсации части процентной ставки по кредитам, возможностей предоставления инвестиционного налогового кредита, госгарантий. Налоговые льготы инвесторам предоставляют все регионы округа; частичную компенсацию процентной ставки применяют большинство субъектов Российской Федерации (кроме Чувашской Республики, Самарской и Саратовской областей). Ни один регион округа на данный момент не применяет механизмы инвестиционного налогового кредита. Проведенный анализ показывает эффективность для экономики регионов налогового стимулирования инвестиций: налоговые льготы и иные финансовые инструменты стимулирования инвестиций окупаются для регионов и округов, во-первых, за счет объема привлекаемых в экономику инвестиций, во-вторых, за счет бюджетного эффекта – налоговых поступлений при реализации инвестпроектов. На каждый рубль предоставленных за счет бюджетов регионов округа налоговых льгот и преференций приходится 6 рублей инвестированных в экономику средств.

Основные макроэкономические показатели развития инвестиционной сферы Приволжского федерального округа и его регионов за период 2007-2012 годов имеют положительную динамику.