Инновационные аспекты новой экономики и перспективы ее формирования в Республике Беларусь

- повышение инновационной активности производства;

- развитие инновационной  культуры населения (способности  и готовности к инновационным  действиям) как фактора инновационного развития.

При этом движение к конкурентоспособной экономике должно обеспечиваться по двум основным направлениям.

Первое из них - это расширение рыночных ниш за счет активного импортозамещения.

Реализация этого направления должна осуществляться наименее капиталоемким путем модернизации производственных звеньев и отдельных технологий в отраслях промышленности, увеличения загрузки существующих производств при одновременном повышении их технического уровня, усиления технического контроля и внедрения современных систем качества, сертификации продукции и производств, максимально эффективного задействования организационно-экономических механизмов. Это направление должно быть ориентировано на использование в первую очередь уже имеющихся научных разработок с высоким потенциалом реализации, увеличение объемов освоения имеющихся прогрессивных технологических решений.

Второе направление - обеспечение конкурентных позиций отечественных товаропроизводителей в тех секторах рынка, в которых они не были ранее представлены, а также формирование новых областей спроса, в удовлетворении которого отечественная продукция играла бы доминирующую роль. В рамках данного направления должны формироваться перспективные научно-технологические заделы, на основе которых осуществляется технологическое перевооружение производства.

С точки зрения повышения конкурентоспособности отраслей наиболее значимые результаты от использования инновационных технологий, по мнению разработчиков программы, должны быть получены по нескольким приоритетным направлениям.

Во-первых, это ресурсосбережение. Важнейшим фактором низкой конкурентоспособности отечественных производств в абсолютном большинстве отраслей промышленности являются высокие издержки производства и в первую очередь затраты топлива и энергии.

Следовательно, ресурсосбережение должно рассматриваться как важнейшее проявление влияния новых технологий на конкурентоспособность производства, а ресурсосберегающая эффективность становится главным критерием выбора приоритетов в инновационной сфере.

Во-вторых, увеличение доли продукции высокой степени переработки. Изменение структуры производства в этом направлении рассматривается как одна из ключевых задач промышленной политики. Поэтому особое значение приобретает освоение новейших технологий конечных переделов (при использовании которых, главным образом, формируются высокие потребительские свойства продукции и создается основная часть добавленной стоимости), а также технологий, позволяющих повысить глубину переработки сырья и степень технологической готовности продукции к последующей переработке (например, металлопродукции с высоким качеством поверхности или минимальными припусками для обработки).

В-третьих, это обеспечение гибкости производства.

Высокие темпы обновления продукции как условие сохранения конкурентных позиций на рынке предъявляют повышенные требования к технологической структуре производств, которая должна обеспечить их адекватную реакцию на изменения рыночной конъюнктуры. Проблема гибкости производства, его способности к быстрому обновлению номенклатуры продукции во многом обусловливает выбор перспективных технологий в ряде отраслей.

Решение этой проблемы может осуществляться несколькими путями: разработкой и освоением многофункционального легко перестраиваемого оборудования, в том числе на основе применения GALS-технологий, АСУТП (легкая, пищевая, медицинская промышленность, отдельные отрасли лесопромышленного комплекса), разработкой и широким использованием многоцелевых обрабатывающих центров (машиностроение, деревообрабатывающая промышленность), внедрением модульных технологий (металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность).

Государственное воздействие на развитие реального сектора экономики, и в первую очередь промышленности, целесообразно осуществлять с использованием программно-целевых методов, позволяющих сконцентрировать средства в интересах ее технологического развития. Здесь можно выделить следующие основные задачи:

Количество инновационно активных предприятий в Беларуси к 2010 году возрастет до 25 % от общего количества.

- создание научно-технического  задела по важнейшим направлениям  развития науки и техники, непосредственно  ориентированных на решение конкретных  социально-экономических задачи  технологическое обновление производственного  аппарата промышленности. Это исследования  в области физики, химии, наук о жизни и Земле, информатики.

Их главным итогом будет получение новых знаний, которые могут служить основой прикладных разработок, направленных на создание принципиально новых классов технологий, материалов и систем машин;

- формирование возможностей  технологического развития страны  на долгосрочную перспективу, новых  поколений конкурентоспособной  наукоемкой продукции с качественно  более высокими функциональными  возможностями. Речь идет прежде  всего о развитии базовых макротехнологий: технологий новых материалов, нано- и микроэлектронных, оптоэлектронных, радио - и акустоэлектронных, уникальных  ядерных технологий, технологий  тепловых двигателей, энергетики  и энергосбережения, химии и катализа, технологий подготовки кадров  для национальной технологической  базы. Это позволит обеспечить  базу для создания конкурентоспособной  высокотехнологичной наукоемкой  продукции в области важнейших  технических систем (транспорта, связи  и коммуникаций, машиностроительного, медицинского оборудования и  других), создать научные и технологические  основы для кардинального изменения  структуры экспорта, обеспечить  устойчивую работу крупнейших предприятий промышленности;

- создание финансовых  и организационных условий и  предпосылок для усиления конкурентных  позиций отечественных товаропроизводителей  на внутреннем и внешнем рынках  за счет реализации инновационного  потенциала промышленности. Значимость  проблемы вытекает из того  факта, что повышение конкурентоспособности  отечественных товаропроизводителей - это ключевая проблема экономики, от решения которой определяющим  образом зависит подъем не  только промышленности, но и практически  всех отраслей материального  производства, а частично и непроизводственной  сферы и удовлетворение социальных запросов населения.

Только комплексный подход к инновационному развитию реального сектора экономики позволит гарантировать экономическую и энергетическую безопасность страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Пятилетка инноваций

 

3.1 Инновации: состояние и перспективы

 

Успешное решение стратегических задач ускорения экономического и социального развития Республики Беларусь, перевода экономики на инновационный путь напрямую зависит от эффективности процессов трансформации научных знаний в инновации и их коммерциализации, от степени инновационной восприимчивости основных отраслей хозяйственного комплекса страны.

На семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов по проблемам инновационного развития страны, состоявшемся в июне 2004 г., Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко основной задачей реализации инновационной политики определил «…создание национального инновационного механизма как системы организационно-экономических и правовых мер и реализация конкретных инновационных проектов. Они должны обеспечивать процесс производства новых знаний, оперативное внедрение результатов исследований в реальном секторе экономики».

Беларусь не имеет больших запасов полезных ископаемых. Структура ее экономики в основном сложилась в период дешевых сырьевых и топливно-энергетических ресурсов и огромного рынка сбыта всего Советского Союза. В таких условиях, чтобы двигаться вперед, необходимо в максимальной степени использовать и развивать интеллектуальный потенциал.

Для этого в Беларуси существуют неплохие предпосылки.

Прежде всего, это кадры ученых и специалистов. Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, составляла на конец 2005 г. 29,9 тыс. человек или в среднем 30 человек на 10 000 жителей республики. Число специалистов высшей квалификации (докторов и кандидатов наук) -- 4130 человек или 14,5% от общей численности работников, выполнявших научные исследования и разработки.

По доле населения с высшим и средним специальным образованием, занятого в экономике (40,7%), Беларусь превосходит среднеевропейский уровень почти в два раза (21,2% для стран ЕС). Сохранены многие научные школы, достаточно высокий уровень имеет сегодняшняя система подготовки кадров, прежде всего система высшего образования.

Кроме того, в республике накоплен опыт программно-целевого решения задач развития экономики и ее важнейших отраслей, выбора приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности и концентрации на этих направлениях интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов.

Эти предпосылки служат основой для ускорения инновационных процессов и формирования национальной инновационной системы. Основными ее элементами являются:

- соответствующее законодательство;

- генерация и распространение  знаний;

- производство наукоемкой  продукции и услуг;

- образование и профессиональная  подготовка кадров;

- инновационная инфраструктура, включая механизмы финансового  обеспечения. См.: Ермасов, С.В. Инновационный  менеджмент: учебник для вузов / C.В.Ермасов, Н.Б.Ермасова.-М.: Высшее образование,2007.С.66-70.

Важным шагом к переходу экономики на инновационный путь развития явилось определение приоритетов научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2006-2010 гг. При их выборе учитывались положения таких программных документов, как «Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2020 г.», «Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики до 2010 г.», «Комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь 2005-2020 г.» См.: «Экономика Беларуси.Economy of Belarus»..№1(18)/2008 г.С.22-28.. В качестве национальных приоритетных направлений научно-технической деятельности определены следующие:

- ресурсосберегающие и  энергоэффективные технологии производства  конкурентоспособной продукции;

- новые материалы и  новые источники энергии;

- медицина и фармация;

- информационные и телекоммуникационные  технологии;

- технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной  продукции;

- промышленные биотехнологии;

- экология и рациональное  природопользование.

Определены также 27 приоритетных макротехнологий, которые должны обеспечить производственную специализацию Беларуси в системе мировых хозяйственных связей и конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Это прежде всего машиностроительная и сельскохозяйственная продукция, электронная, вычислительная и оптоволоконная техника, строительные материалы, биологические, тонкие химические, информационные технологии.

В республике созданы основы нормативной правовой базы, регулирующей отношения в сфере инновационной деятельности. В течение последних нескольких лет принято более 50 нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы организации научно-технической и инновационной деятельности, ее финансового обеспечения, создания, охраны и использования объектов интеллектуальной собственности.

Завершается доработка проекта Закона Республики Беларусь «О государственной поддержке и государственных гарантиях инновационной деятельности в Республике Беларусь». Впервые в Беларуси на законодательном уровне закрепляются такие понятия, как «государственная инновационная политика», «реализация инноваций», «субъекты инновационной деятельности», «венчурная организация» и другие. Принятие указанного закона и реализация его положений будут способствовать активизации инновационной деятельности, усовершенствованию экономических механизмов ее стимулирования.

Все это свидетельствует о достаточно интенсивной работе над созданием правового поля, необходимого для активизации инновационных процессов. Однако еще рано говорить о том, что научные организации и инновационные предприятия чувствуют себя комфортно в действующей на сегодняшний день правовой среде республики и что основные проблемы формирования национальной инновационной системы уже решены.

В Беларуси сохраняется низкий уровень наукоемкости ВВП, который по предварительной оценке составил в 2004 г. всего 0,87%, в то время как в развитых странах этот показатель -- 2-3%. Снижается доля малых инновационных предприятий в отрасли «Наука и научное обслуживание»: с 2,8% в 1997 г. до 1,0% в 2003 г. Низкий уровень наукоемкости белорусской экономики не позволяет наращивать экспорт высокотехнологичной продукции, долякоторой в общем объеме экспорта на протяжении последних лет не превышает 4%, что в 9 раз меньше, чем в США и в 4 раза меньше, чем в России. Если для Беларуси данный показатель является относительно стабильным, то индустриально развитые страны с 2003 по 2007 г. его удвоили.

Таким образом, хотя рамочные условия функционирования инновационной системы в законодательстве очерчены достаточно четко, конкретные направления правового поля инновационной деятельности, включающие налоговое регулирование, меры государственной поддержки и стимулирования, условия рыночного оборота прав интеллектуальной собственности, нуждаются в дальнейшем совершенствовании.

В первую очередь требует совершенствования налоговое законодательство. Действующая в Беларуси система налогообложения построена таким образом, что, несмотря на имеющиеся льготы для научной и инновационной деятельности, налоговая нагрузка в отрасли «Наука и научное обслуживание» на 3,5-5,5 процентных пункта выше, чем в промышленности и народном хозяйстве в целом.