Инфляция как форма проявления макроэкономической нестабильности: причины, виды и формы (на примере Республики Беларусь)

С 2000 г. в Беларуси стала проводиться достаточно жесткая денежно-кре­дитная политика, обеспечившая снижение темпов инфляции и создание усло­вий для оздоровления финансовой сферы. Обеспечение положительного уров­ня реальных процентных ставок и стабилизация рыночного курса белорусского рубля способствовали достижению сбалансированности спроса и предложения на денежном рынке, а также росту склонности к сбережениям в национальной валюте. Опережающая по сравнению с инфляцией девальвация официального курса белорусского рубля по отношению к доллару США привела к сокращению разрыва, а в сентябре 2000 г. - к единому курсу белорусского рубля на валютном рынке. В базисном пятилетии произошли значительные сдвиги в структуре экономики. Удельный вес добавленной стоимости промышленности в ВВП снизился с 27,6 % в 1995 г. до 25,5 % в 2003 г. Несколько повысился удельный вес строительства (с 5,4 до 6 %) в основном за счет активизации жилищного строительства. Вместе с тем резко сократилась доля сельского хозяй­ства (с 15,1 до 7,7 %). Наметилась тенденция к увеличению в структуре ВВП до­ли отраслей, оказывающих услуги (с 41,1 до 44,7 %) [9, с. 74]. Это объясняется разви­тием инфраструктуры финансовых, страховых и других услуг.

Условия для проведения экономических реформ в Беларуси оказались сложнее, чем в странах Восточной Европы в силу следующих особенностей: различная продолжительность «социалистической полосы» (более 70; лет), разлад ранее единого государства, разрыв единого экономического пространства, огромная доля ВПК в экономике.

3.3 Современное состояние инфляции

По данным Белстата, по итогам девяти месяцев 2011 года валовой внутренний продукт составил в текущих ценах 186,7 трлн. руб. и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 7,9% в сопоставимых ценах. Рост валового внутреннего продукта обусловлен, главным образом, ростом внутреннего спроса (как инвестиционного, так и потребительского). Инвестиции в основной капитал возросли на 14,9%, оборот розничной торговли – на 11%, производство промышленной продукции увеличилось на 10,6%. Экономический рост в январе- сентябре текущего года отмечен на фоне высокой инфляции и девальвации белорусского рубля. Инфляция на потребительском рынке за девять месяцев составила 74,5%, или 6,4% в среднемесячном исчислении с начала года.

Динамика внешнеторговых операций в 2011 г. по сравнению с 2010 г. увеличилась. ( рис. 3.1)

Рисунок 3.1 - Динамика внешнеторговых операций в январе 2010 г. -сентябре 2011 г.

Как видно из рисунка 3.1 в январе-сентябре 2011 г. в условиях благоприятной для белорусского экспорта конъюнктуры мировых товарных рынков объем внешнеторгового оборота увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. на 53,6%, при этом экспорт вырос на 68%,импорт – на 42,8%.

Так же изменился бюджет Республики Беларусь. За 9 месяцев 2011 года в республиканский бюджет поступило 31,7 трлн. руб., что на 48,0% больше аналогичного периода 2010 года (в реальном выражении – на 8,8%).

Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 29,6 трлн. руб., что на 25,6% больше, чем в январе-сентябре 2010 г. (в реальном выражении меньше на 7,6%).

В сложившейся структуре расходов республиканского бюджета 29,9% от всех расходов составили трансферты местным бюджетам. Расходы социальной направленности (разделы «Здравоохранение», «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации», «Образование», «Социальная политика») составили 21,4% в общем объеме расходов республиканского бюджета. Доходы республиканского бюджета превысили расходы на 2,1 трлн. руб. (1,1% ВВП).

Налоговые доходы республиканского бюджета за 9 месяцев 2011 года составили 27,7 трлн. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года поступления увеличились на 42,5% (в реальном выражении – на 4,8%). Неналоговые доходы республиканского бюджета за 9 месяцев 2011 года сложились в сумме 4,0 трлн. руб. и по сравнению с 9 месяцами 2010 года увеличились на 102,9% (в реальном выражении – на 49,2%).

Наибольшую долю в структуре доходов республиканского бюджета занимали налог на добавленную стоимость (34,7%), налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности (29,4%), акцизы (12,2 %), налог на прибыль (6,5 %).

Индекс потребительских цен на товары и услуги в октябре 2011 г. по сравнению с сентябрем 2011 г. составил 108,2%, с декабрем 2010 г. – 188,7%.

Индекс цен производителей промышленной продукции в октябре 2011 г. по сравнению с сентябрем 2011 г. составил 114,4%, в том числе на инвестиционные товары – 110,8%, промежуточные товары – 114,4%, потребительские товары – 115,8%.

Таблица 3.1 – Индексы потребительских цен на основные непродовольственные товары (в % к предыдущему году)

Из таблицы видно, что ИПЦ на одежду увеличился в 2009 г. по сравнению с 2007 г. на 5,4 п.п., в 2010 г. снизился на 3,3 п.п., а в 2011г. снова увеличился на 21 п.п. Такая же тенденция рассматривалась и на остальные непродовольственные товары до 2009 г. ИПЦ увеличивался, затем в 2010 г. снижался, а в 2011 снова увеличивался. Только на табачные изделия, ИПЦ скачкообразный, в 2008 г. по сравнению с 2007 г. ИПЦ снизился на 0,3 п.п., в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличился на 6,6 п.п., в 2010 г. по сравнению с 2009 г. снова снизился на 9,7 п.п., и в 2011 г. увеличился на 50,3 п.п.

Индекс потребительских цен на продовольственные товары так же увеличился. Например ИПЦ на мясо увеличился в 2011 г. по сравнению с 2010 г. на 50,5 п.п., на рыбу – 64,5 п.п., на крупы – 90,7 п.п.

Высокий уровень инфляции, который достиг по итогам десяти месяцев 88,7%, продолжает оставаться наиболее острой проблемой экономики.

В среднемесячном выражении индекс потребительских цен увеличился до 6,6% (в январе-сентябре т.г. 6,4%).

При этом индекс цен на продовольственные товары составил 203,6%, непродовольственные – 197,5%, услуги – 140,3%.

Наибольший прирост ИПЦ за десять месяцев 2011 г. получен за счет свободно формируемых цен и, прежде всего, на импортируемые товары – 25,5 п.п. Определяющее влияние на величину ИПЦ продолжают оказывать монетарные факторы.

Средняя заработная плата в сентябре 2011 г. по отдельным видам экономической деятельности представлены на рис. 3.2

Рисунок 3.2 – Средняя заработная плата в сентябре 2011 г.

В экономике Республики Беларусь в январе-сентябре 2011 г. было занято 4 653,2 тыс. человек, что на 0,2% меньше, чем в январе-сентябре 2010 г. Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец сентября 2011 г. составила 30,1 тыс. человек, что на 16,3% меньше, чем в сентябре 2010 г. Уровень зарегистрированной безработицы на конец сентября 2011 г. составил 0,6% от экономически активного населения (на конец сентября 2010 г. – 0,8%).

Организациями республики (без субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в январе-сентябре 2011 г. было принято на работу 647,3 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места – 43,2 тыс. человек, уволено по различным причинам 691,4 тыс. человек. Из общей численности уволенных 7,7% было уволено за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 0,9% – в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций.

3.4 Основные меры антиинфляционной политики

Всю совокупность мер антиинфляционной политики, применяемых в Беларуси, можно условно разделить на три группы: комплекс мер по ограничению издержек и ресурсосбережению; комплекс мер по ограничению монетарных факторов инфляции и комплекс мер по структурному регулированию рынка товаров и услуг и совершенствованию системы ценообразования (прил.1). Некоторые из них рассмотрим более подробно.

Первый комплекс включает меры:

1. Регулирование заработной платы в составе себестоимости продукции.

2. Поиск путей удешевления импортных энергоносителей, сырья и материалов, комплектующих изделий.

Для Беларуси как страны, ввозящей сырьевые и энергетические ресурсы и расходующей их на производство единицы продукции в 2-3 раза больше, чем экономически развитые государства, энерго- и ресурсосбережение имеет стратегическое значение. Снизить уровень энерго- и ресурсопотребления намечается за счет внедрения наукоемких энерго- и ресурсосберегающих технологий, экономического механизма стимулирования снижения затрат и опережающего развития производств на основе высоких технологий.

Экономия средств на импорте сырья и транспортировке готовой продукции будет содействовать обеспечению положительного сальдо внешней торговли товарами, даст возможность получить дополнительные конкурентные преимущества. Это позволит заблаговременно подготовиться к ситуации, когда конкуренция за доступ к сырью и энергоресурсам резко обострится, учитывая невозобновляемость этих ресурсов, усложнение условий и удорожание стоимости их добычи и связанный с этим рост цен.

3. Снижение материало- и энергоемкости продукции на основе внедрения наукоемких ресурсосберегающих технологий.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг., на основе инноваций необходимо создать благоприятные условия для внедрения в производство передовых ресурсосберегающих технологий. Высокий интеллектуальный ресурс страны должен быть задействован на обеспечение перехода от материало- и энергоемкого производства к наукоемкому ресурсосберегающему и экологически чистому производству.

В развитии отраслей промышленности упор будет сделан на опережающее развитие производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью: микроэлектроника, приборостроение, точное машиностроение, информационные технологии, телекоммуникации, измерительное и медицинское оборудование, освоение выпуска светодиодной техники.

Реализация государственной промышленной политики позволит сохранить высокие темпы роста объемов промышленного производства, кардинальным образом повысить уровень конкурентоспособности производств, определяющих основу промышленного комплекса страны.

4. Реструктуризация и финансовое оздоровление предприятий, включая оптимизацию процентных ставок, формирующих себестоимость продукции, налоговых ставок и обязательных платежей.

5. Сокращение транзакционных издержек и др.

Второй комплекс охватывает меры:

1. Регулирование объема и структуры денежной массы.

2. Проведение эффективной процентной политики по кредитам и депозитам.

Снижение процентных ставок по-прежнему будет происходить по мере снижения уровня инфляции в стране с неуклонным соблюдением одного из базовых принципов процентной политики: доходность срочных вкладов в белорусских рублях в банках должна превышать уровень инфляции и быть большей, чем доходность по другим доступным инструментам сбережений в иностранной валюте. 

Сохранение отмеченного принципа должно обеспечить существенный прирост вкладов, прежде всего в национальной валюте.

3. Сокращение скорости оборота денег.

4. Регулирование резервных требований.

5. Ограничение бюджетного дефицита.

Для этого Программой социально-экономического развития Республи­ки Беларусь на 2011—2015 годы определено то, что основными задачами инвестиционной политики являются: приоритетная реализация инвестиционных проектов, направленных на ускорение инновационных процессов, призванных сохранить позиции Беларуси в мировом сообществе и повысить конкурентоспособность страны, приоритетное выделение инвестиций на создание новых наукоемких и высокодоходных экспортоориентированных видов деятельности. Прогнозируется повысить долю инвестиций в основной капитал за пятилетие до 37,5%.

6. Регулирование доходов населения.

Политика в области регулирования доходов населения и оплаты труда в Республике Беларусь направлена на последовательное приближение государственных социальных гарантий и к бюджету прожиточного минимума, а затем – к минимальному потребительскому бюджету за счет расширения сферы действия программ социальной защиты, усиления адресной помощи беднейшим слоям населения.  Оплата труда является основным источником денежных доходов населения и важнейшим стимулом трудовой активности граждан.

7. Сокращение бартерных операций, неплатежей.

8. Стабилизации белорусского рубля и др.

Третий комплекс предусматривает следующие меры:

1. Государственное регулирование цен на продукты и услуги первой необходимости.

2. Государственное регулирование цен на товары монополистов.

Для организаций-монополистов могут применяться такие формы ценового регулирования, как фиксирование цен; установление предельных цен, что предполагает их декларирование; установление предельного уровня рентабельности.

3. Регулирование конкурирующего ввоза товаров и услуг.