Инфляция и безработица в современной России: проблемы и методы регулирования

Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - промежуток времени, в течение  которого лицо, будучи незанятым, ищет работу, используя при этом любые  способы. Продолжительность безработицы  характеризует среднее время  перерыва в работе.

 

Таблица 1. Виды безработицы.

С точки зрения	Виды	Пояснение
…характера вытеснения работника  с производства	добровольная	когда работник увольняется по собственному желанию в силу тех или иных причин
	вынужденная	когда руководство само предлагает уволиться  работнику, ссылаясь на различные обстоятельства

Продолжение таблицы 1.

…порождающих условий и причин	фрикционная	связана с поиском или ожиданием лучшей работы в лучших условиях, предполагает перемещение рабочей силы по отраслям, регионам, в связи с возрастом, переменой профессии и т.п. Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики.
	структурная	это временная потеря работы частью трудоспособного населения, но вследствие изменений в структуре производства (связанных с переменами в технологии). Эти изменения делают необходимым  переобучение кадров для получения ими новых профессий.
	технологическая	результат влияния НТП, когда отдельные  профессии уже не нужны, т.к автоматизированы
	циклическая	порождена циклическим характером развития рыночной экономики, то есть чередованием периодов подъема и спада производства. Общий экономический спад порождает  потерю работы и невозможность найти  ее по любой специальности.
	скрытая	рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.
	сезонная	вызывается колебаниями спроса на рабочую силу в разные периоды  времени.
	частичная	возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения  предпринимателя: либо он сохраняет  возможность трудиться для части  персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без  увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время.

 

Важное  теоретическое и практическое значение имеет вопрос, что именно считать  полной занятостью. Ведь полная занятость  не означает абсолютного отсутствия безработицы. Она определяется как  занятость, составляющая менее 100% рабочей  силы (или самодеятельного населения), а доля существующей при этом фрикционной  и структурной безработицы соответствует  целесообразному уровню полной занятости. Современные экономисты считают  наличие этих двух видов безработицы  при полной занятости неизбежным спутником экономики, в которой  есть свободный выбор места, времени  и условий работы. Таким образом, полная занятость достигается тогда, когда циклическая безработица  равна нулю [6, стр.71].

В условиях полной занятости существует естественная безработица, представляющая собой совокупность фрикционной  и структурной безработицы. Уровень  безработицы при полной занятости  называется уровнем естественной безработицы  или нормой естественной безработицы. В настоящее время принято  считать, что при полной занятости  уровень естественной безработицы  составляет 5-6%.

Термин "естественная безработица" был  впервые введен в оборот американским ученым М. Фридманом. Естественная безработица  подразумевает наличие людей  либо занятых подготовкой к трудоустройству, либо ищущих лучшее место работы, исходя из своей квалификации. При этом чем выше степень свободы выбора места, времени и условий работы, тем более устойчива категория естественной безработицы. Естественная безработица растет при росте доли лиц, теряющих работу, и падает при росте доли трудоустроившихся [21, стр.203].

В реальной экономике фактический  уровень безработицы, как правило, не равен уровню естественной безработицы, превышая его в период спада и  оказываясь ниже при подъеме экономики. Фактический уровень безработицы  подвержен колебаниям, которые определяют величину циклической безработицы. Таким образом, уровень циклической безработицы равен разности между уровнями фактической и естественной безработицы.

При циклической безработице производственные мощности используются не полностью  и величина ВВП меньше той, которая  могла бы быть в условиях полной занятости. Разница между потенциально возможным объемом ВВП при  полной занятости и фактически достигнутым  при циклической безработице  ВВП составляет разрыв ВВП.

Между циклической безработицей и разрывом ВВП существует устойчивая прямая связь, обнаруженная эмпирическим путем А. Оукеном. Закон Оукена выражает отношение между уровнем безработицы и недополученным объемом ВВП. Если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составит примерно 2,5%. Это отношение (1: 2,5) позволяет вычислить абсолютные потери, связанные с любым уровнем безработицы [4, стр.88].

Анализ  причин безработицы дают многие экономические  школы. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса “Опыт о законе народонаселения”. Мальтус заметил, что безработицу  вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста  народонаселения превышают темпы  роста производства. Недостаток: не может объяснить возникновение  безработицы в высокоразвитых странах  с низкой рождаемостью.

Довольно  тщательно исследовал безработицу  К. Маркс в “Капитале”. Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных [9, стр.41].

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Английский  экономист А. Пигу в своей известной книге “Теория безработицы” обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

Последствия безработицы:

1. Сокращение производства.

2. Увеличение расходов (пособия безработным).

3. Понижение уровня квалификации незанятого населения.

4. Снижение жизненного уровня, рост бедности в стране.

5. Недопроизводство национального дохода.

5. Снижение налоговых поступлений.

6. Снижение уровня рождаемости [18, стр.63].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Формы  взаимодействия инфляции и безработицы

 

2.1 Кривая  Филлипса

 

Эта кривая была эмпирически открыта в конце 1950-х, когда английский экономист А. Филлипс (1914 - 1974), изучая экономическую статистику цен и занятости в Великобритании, предложил модель взаимосвязи этих показателей в виде нисходящей кривой (см рис. 1).

Рисунок 1. Кривая Филлипса.

На основе проведенного анализа Филлипс сделал вывод о том, что между темпом роста номинальной заработной платы и уровнем безработицы существует обратная взаимосвязь. Эта зависимость, получившая известность как кривая Филипса, сыграла огромную роль в макроэкономике. С помощью кривой Филлипса, во-первых, был исследован механизм развития инфляции, во-вторых, была произведена оценка оптимального сочетания таких противоречивых целей стабилизационной политики как инфляция и безработица. Кривая Филлипса позволила связать темпы роста номинальной заработной платы и изменение занятости (уровня безработицы) [20, стр.93].

Анализируя  данные более чем за 100 лет, Филлипс пришел к выводу, что существует некий уровень безработицы (6-7%), при котором уровень заработной платы постоянен и ее прирост равен нулю. Когда безработица снижается ниже этого естественного уровня, наблюдается более быстрый прирост зарплаты и наоборот. В дальнейшем, используя тезис о сильной корреляционной зависимости между ростом зарплаты и ценами, данная зависимость преобразовалась во взаимосвязь безработицы и темпов роста цен (инсоляции).

Кривая  Филлипса показывает, что между безработицей и инфляцией существует стабильная и предсказуемая обратная связь. Это подтверждает и кейнсианский тезис о том, что инфляция может быть высокой только при незначительном уровне безработицы и наоборот. В экономике существует уровень занятости, при котором цены практически не растут.

Существуют  различные объяснения существования  обратной связи между инфляцией  и безработицей. Частично она объясняется  негибкостью рынка труда, что  представляет собой множество индивидуализированных  рынков, имеющих сегментированный характер по структуре занятости, квалификации, местоположению и т.п. Данное обстоятельство приводит к тому, что по мере продвижения  экономики к полной занятости  на одних сегментах рынка труда  безработица будет сохраняться  практически без изменения, в  то время как на других будет отмечаться неудовлетворенный спрос. В них  будет происходить рост зарплаты, приводящий к увеличению издержек и  росту цен. Макроэкономическим результатом  этого процесса будет ускорение  инфляции [19, стр.25].

Другое  объяснение кривой Филлипса заключается в том, что производителям и трудящимся (особенно монополиям) легче добиваться повышения цен и заработной платы в периоды роста экономики. Высокая безработица вынуждает работающих по найму соглашаться на меньшую зарплату, что разрывает инфляционную спираль "зарплата-цены". Кроме того, плохая экономическая конъюнктура препятствует желанию производителей повышать цены. В противоположной ситуации, по мере приближения к полной занятости происходит рост спроса на дополнительные факторы производства. Следствием этого становится рост зарплаты, обгоняющий рост производительности труда. Раскручивается инфляционная спираль "зарплата-цены". Во времена экономического подъема монополиям также легче повышать цены на продукцию. Результатом этих процессов будет ускорение темпов инфляции.

Сущность  кривой Филлипса наглядно представляется с помощью анализа кривых совокупного спроса и предложения. Рост совокупного спроса в экономике углубляет существующие и создает новые диспропорции в экономике, психологически увеличивает ограниченность ресурсов. В результате с ростом предложения усиливается инсоляция. Чем больше прирост совокупного спроса и чем ближе экономика находится к уровню полной занятости, тем сильнее будут расти цены [7, стр.42].

Аналитически  кривая Филлипса имеет следующий вид

(1)

где -темп роста номинальной заработной платы;

- реальный  уровень безработицы;

- номинальная  заработная плата.

Филлипс и его последователи объясняли существование открытой им взаимосвязи на основе изменения конъюнктуры на рынке труда. Номинальная заработная плата растет (gw>0), когда в экономике спрос на труд превышает предложение (избыток спроса), номинальная заработная плата падает (gw<0), когда существует избыток рабочей силы (т.е. избыток предложения) на рынке труда. Когда рынок труда находится в равновесии, то gw=0, следовательно, изменение номинальной заработной платы не происходит (нет инфляции заработной платы).

Существует  двоякое отношение к кривой Филлипса. В рамках первого подхода кривая Филлипса рассматривается как экономический закон. Это означает, что одновременно в стране не может быть сильной инфляции и высокой безработицы. С помощью различного сочетания инструментов государственного регулирования можно добиться любого сочетания уровней инфляции и безработицы, соответствующих различным точкам кривой. Значит возможно свободное движение вверх и вниз по кривой. Выбор точки определяется существующей экономической ситуацией, а также социально-политическими ориентирами правительства.

Второй  подход к кривой Филлипса отрицает постоянство и устойчивость взаимосвязи между инфляцией и безработицей. В экономике можно добиться наиболее высокого уровня занятости при заданных темпах умеренной инфляции. Конфликт целей - сдерживать инфляцию или безработицу - преодолевается, если удастся сдвинуть кривую Филлипса влево-вниз [12, стр.113].

Проблемы  с кривой Филлипса возникли у экономистов, когда эмпирические исследования 70-80-х не потвердили ранее наблюдавшуюся в течение почти ста лет отрицательную зависимость между уровнем безработицы и темпом роста номинальной зарплаты. Появилось также такое явление в экономике как стагфляция: рост цен вместе с ростом безработицы. Стало очевидно, что если откладывать в координатах кривой Филлипса траекторию экономического развития за длительные отрезки времени, то эта траектория выглядит как зигзагообразная спираль, не сводящаяся к первоначальной кривой Филлипса (см рис. 2).

Рисунок 2. Реальная траектория (условная иллюстрация).

Стремясь  объяснить эти зигзаги, исследователи  стали предлагать новые модели взаимосвязи  инфляции и безработицы. Экономисты кейнсианского направления предположили, что существует не одна кривая Филлипса, а целое их "семейство" (см рис. 3): в своем развитии национальная экономика может "перепрыгивать" с одних кривых Филлипса на другие.