Инфляция и антиинфляционное регулирование экономики в РФ и за рубежом

Помимо основной, определяющей причины, формирующей инфляционные процессы в России, связанной с недостатком отечественных потребительских товаров, включая продовольственные (цены на которые в течение последних трех лет росли наиболее быстрыми темпами), другой, не менее важной причиной, порождающей и ускоряющей инфляционные процессы, является неупорядоченность формирования доходов населения и оплаты труда.

Это вторая причина порождена фактическим  отсутствием в России рынка труда, большой разницей в уровнях оплаты труда, социальных пособий, доходов и обусловлена слабым участием государства, профсоюзов в его регулировании.

При формировании доходов населения  особое значение для инфляционных процессов  имеют следующие две тенденции:

1. ускоренный рост заработной платы и доходов по сравнению с индексами роста производства;
2. высокий уровень дифференциации заработной платы и доходов, большое различие между их высоким и низким уровнем.³²

Постоянное опережение роста оплаты труда над его производительностью  создает скрытую инфляционную угрозу в будущем (инфляционный навес). Недаром  индекс цен производителей промышленных товаров намного выше индекса потребительских цен. В декабре 2004 г. индекс цен производителей промышленных товаров составил 128,5% к декабрю 2003 г., в декабре 2005 г. – 113,4% к декабрю 2004 года.

Еще одним негативным моментом при  формировании доходов, влияющим на усиление инфляционных процессов в России, является повышение доходов группы населения, не связанной с производством товаров, - работников управления, военнослужащих и охраны, служащих банковских, финансовых, страховых органов и т.п. Вместе с тем не следует упускать из виду, что, несмотря на отсутствие соответствующего товарного покрытия, рост доходов этой группы населения расширяет спрос, что в свою очередь стимулирует производство.

Росту инфляции способствует также  излишества в оплате труда на предприятиях ряда отраслей: нефтегазовой, железнодорожного транспорта. Такое положение предопределяет повышение оплаты труда и в других отраслях.

Необходимость ускоренного роста  доходов обусловлена также низким уровнем доходов населения. По данным Госкомстата, в настоящее время среднедушевые доходы населения лишь в два раза превышают величину прожиточного минимума, причем почти 30% населения имеет денежные доходы ниже прожиточного минимума. Это предполагает проведение активной социальной политики. Уже в начале 2001-2002 гг. наметилась явная тенденция повышения удельного веса социальных выплат в общем объеме денежных доходов населения.

На объем платежеспособного  спроса, а следовательно, и на темпы  инфляционных процессов может оказать  влияние резкое расширение потребительского кредитования населения коммерческими банками.

Серьезным препятствием в деле снижения инфляции в России является высокий  уровень монополизма. Это касается не только многих сырьевых предприятий, но также и ряда предприятий обрабатывающей промышленности. На некоторых рынках (в частности, стройматериалов) действует компании, которые могут неоправданно завышать цены, пользуясь своим монопольным положением.³³

2.2. Антиинфляционное регулирование денежного обращения в России и за рубежом

Опыт стран, достигших успеха в снижении инфляции, без сомнения, является полезным для России. Так, представляют интерес выводы по итогам проведенного в 2005 г. совещания представителей центральных банков под эгидой Банка международных расчетов. Среди основных факторов, способствовавших снижению среднего уровня инфляции в мировой экономике и в отдельных странах, а также инфляционной инертности, были выделены:

1. структурные изменения в экономике, в том числе реформы, связанные с повышением гибкости рынка труда; либерализация важнейших рынков, в частности телекоммуникационного, электроэнергии, воздушных перевозок; развитие финансового рынка, расширение спектра финансовых инструментов, в том числе для хеджирования рисков;
2. выработка и реализация сбалансированной и последовательной фискальной политики, позволяющей нейтрализовать циклические колебания;
3. глобализация мировой экономики, изменения в структуре внешней торговли, переключение на импорт товаров из стран с низким уровнем издержек;
4. проведение более ответственной и жесткой по отношению к инфляции денежно-кредитной политики;
5. переключение на режим инфляционного таргетирования со всеми связанными с этим положительными преобразованиями в институциональной системе;
6. улучшение качества статистических данных и аналитических исследований;
7. более быстрая и жесткая реакция со стороны денежных властей на повышение цен;
8. в целом более благоприятные, чем в прошлом, внешние условия (однако данный фактор не следует переоценивать, например бурный рост цен на нефть и другие сырьевые товары в последние годы имел гораздо меньшее влияние на инфляцию, чем в 1970-е годы, что подтверждает значимость всех остальных факторов).³⁴

Правильная оценка тенденций инфляционного  процесса зависит и от обоснованности подхода к методике исчисления индекса  потребительских цен (ИПЦ). Важность этого показателя подчеркивается центральными банками большинства развитых стран. При этом имеются существенные различия в подходах к расчету ИПЦ. Как правило, центральные банки стремятся сделать этот индекс наиболее простым, это позволяет не только облегчить методику расчетов, но и отразить наиболее важные для населения факторы инфляции. Например, для простоты и понятности Банк Канады использует ИПЦ, из которого исключены наименее стабильные компоненты, а также изменения в косвенных налогах. Напротив, в странах, где денежные рынки сильно развиты, перечень расходов населения достаточно широк, что, по мнению специалистов, должно отражаться на ИПЦ. Расширенный ИПЦ для США включает цены на недвижимость и акции. Цены на недвижимость могут не совпадать с общей динамикой цен и оказывать заметное воздействие на уровень инфляции. Это характерно и для современной России.³⁵

Для России важнейшим инструментом борьбы с инфляцией должно стать  установление контроля над динамикой  денежного предложения. При этом в равной степени важны меры, как ограничивающие избыточный рост денег в экономике (с целью снижения инфляции), так и стимулирующие повышения спроса на деньги (результатом чего в конечном счете также станет снижение инфляции, но сверх того повышение уровня монетизации экономики).³⁶

Наряду с ограничением темпов роста  денежного предложения для России не менее важны и перспективны другие меры. В их числе можно  назвать повышение спроса на деньги, дедолларизацию, рост сберегательной активности населения, расширение спектра возможных ее инструментов. Необходимы реформы, связанные с рынком труда и повышением его гибкости, а также либерализация важнейших рынков, в частности, телекоммуникационного, электроэнергии, воздушных перевозок. Развитие финансового рынка, расширение состава финансовых инструментов, в том числе используемых для хеджирования рисков, выработка и реализация сбалансированной и последовательной фискальной политики, позволяющей нейтрализовать циклические колебания, также важны для решения указанной задачи. Эффективность этих мер доказана опытом многих стран, значит, с большой долей вероятности они окажутся эффективными и в условиях России.³⁷

В условиях жесткой антиинфляционной монетарной политики приток экспортной выручки (стоимостной объем экспорта за первые пять месяцев 2005 г. вырос на 41,9% против 35,0% за весь 2004 г.) автоматически означает укрепление реального курса рубля. За первые четыре месяца 2005 г. эффективный курс национальной валюты по отношению к валютам основных торговых партнеров вырос на 6,7%. А значит, улучшились ценовые возможности зарубежных производителей относительно отечественных. Импортные поставки растут стабильно быстрыми темпами. За январь-май стоимостной объем импорта в России увеличился на 25,8%.³⁸

Таким образом, изложенное позволяет наметить некоторые направления преодоления инфляционных процессов в России. Имеется в виду, что:

1. денежная политика должна быть направлена на расширение спроса как основного рычага стимулирования развития производства. Расширение денежного предложения следует осуществлять посредством проведения активной денежно-кредитной и бюджетной политики, повышения денежных доходов работников бюджетной сферы;
2. оплата труда работников реального сектора экономики должна регулироваться таким образом, чтобы не было неоправданной разницы в оплате, что создает ускоренный рост общего уровня оплаты труда, не согласованного с ростом производства. Следует усилить рыночное регулирование оплаты труда на основе трудовых соглашений с участием профсоюзов, предпринимателей, государства;
3. расширение денежного предложения обязательно должно сопровождаться установлением льготного порядка финансирования, кредитования и налогообложения, прежде всего, предприятий – производителей товаров народного потребления. Эти затраты быстро окупаются и не могут вызвать дополнительную инфляционную волну;
4. следует принять меры по стимулированию привлечения зарубежного капитала в экономику России путем создания льготных условий таможенной, налоговой, валютной политики;
5. для преодоления инфляционных процессов необходимо усиление антимонопольной политики;
6. особенного внимания заслуживает проблема регулирования валютного курса. В настоящее время существуют две точки зрения по этому вопросу. В соответствии с первой предлагается установить рыночный валютный курс. Это поможет решить проблему инфляции, но снизит уровень рентабельности российских предприятий-экспортеров.

Сторонники второй точки зрения предлагают сохранить действующий  порядок регулирования валютного  курса посредством интервенций  Банка России. Однако это требует активизация участия государства при проведении экономической политики, направленной на развитие импортозамещающих производств.

Первое направление валютной политики следует признать предпочтительным, так как уменьшается вероятность  ошибочных, неквалифицированных решений денежных властей.³⁹

Заключение

Подводя итог всему вышесказанному, мы можем сделать следующие выводы.

Во-первых, инфляция – тонкое социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями в различных сферах рыночного народного хозяйства страны и проявляющееся в устойчивом повышении общего уровня цен.

На инфляционные процессы страны могут  оказывать влияние как внутренние, так и внешние факторы.

В отечественной экономике  для измерения темпов инфляции используется индекс потребительских цен (ИПЦ).

Во-вторых, разные авторы выделяют разные виды инфляции. По причине возникновения инфляции большинство авторов выделяют две формы: инфляцию спроса, которая вызывается денежными факторами, и инфляцию издержек, которая вызывается неденежными факторами.

Затем была рассмотрена классификация процесса инфляции по форме проявления, в соответствии с которой было выделено два вида: открытая инфляция и скрытая (подавленная).

Наибольшее же распространение получила классификация процесса инфляции по степени интенсивности. В соответствии с данным критерием большинство авторов выделяют три вида: ползучая (умеренная), галопирующая, гиперинфляция. В данной же работе была рассмотрена классификация инфляции, предложенная Усовым В.В., который дополнительно выделил еще один вид инфляции – нормальная инфляция.

В-третьих, основными формами борьбы с инфляцией являются: денежные реформы, необходимость которых обусловливается расстройством денежной системы, изменением политического устройства или образованием нового государства, созданием или объединением национальных денежных единиц; и антиинфляционная политика.

В настоящей работе были рассмотрены  четыре вида денежных реформ такие, как  нуллификация, реставрация (ревальвация), девальвация, деноминация.

После Второй мировой войны во многих странах мира в целях борьбы с инфляцией стали широко использовать метода «шоковой терапии», который означал, что обмен бумажных денег по дефляционному курсу на новые деньги (с целью резкого уменьшения массы бумажных денег) сопровождается также временным (полным или частичным) замораживанием банковских вкладов населения и предпринимателей.

Антиинфляционную же политику, которая представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией, можно разделить по следующим направлениям: дефляционная политика (или регулирование спроса) и политика доходов (или регулирование издержек). А также в данной работе было рассмотрено новое направление антиинфляционной политики – конкурентное стимулирование производства.

В-четвертых, в развитых странах при рассмотрении процесса инфляции можно выделить характерную особенность: даже при значительном удорожании энергоносителей их конечное воздействие на уровень инфляции не оказалось определяющим. В развитых странах уровень инфляции составляет 2-3%.