Инфляция и антиинфляционное регулирование экономики в РФ и за рубежом

 

 

1.2. Виды и формы инфляции

 

По причине возникновения инфляции большинство авторов выделяют две формы: инфляцию спроса и инфляцию издержек.

Инфляция спроса – это инфляция, возникающая в результате превышения денежной массы над товарной, т.е. за счет избытка денег в обращении. При такой ситуации наблюдается повышенный спрос на какие-либо отдельные виды или вообще на все товары, вследствие чего продавцы товаров повышают цену реализации. ¹²

Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами.

1. Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданских отраслях и в результате денежный эквивалент, противостоящий ей, превращается в фактор, излишний для обращения.
2. Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга. Покрытие бюджетного дефицита происходит двумя путями: размещением государственных займов на денежном рынке или дополнительной эмиссией неразменных банкнот центрального банка. Первый путь характерен для большинства промышленно развитых стран.
3. Кредитная экспансия банков.
4. Импортируемая инфляция – это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом. Внешнеэкономическая составляющая инфляционного процесса, или импортируемая инфляция, имеет два основных канала проникновения в национальную экономику.

Первым источником внешних инфляционных импульсов может быть понижение  валютного курса денежной единицы, которое повышает рыночные цены импортируемых потребительских товаров. Что касается ввозимого из-за границы сырья и полуфабрикатов, то их удорожание в национальных деньгах увеличивает стоимость товаров, производимых с их помощью внутри страны, а значит, приводит в действие механизм инфляции издержек.

Второй тип инфляционного воздействия извне – чрезмерное расширение денежной массы (денежного предложения) в результате возникновения крупного и устойчивого активного сальдо платежного баланса по текущим операциям либо массированного притока капитала. Это приводит в действие инфляцию спроса.

5. Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительный денежный эквивалент.¹³

Инфляция спроса, порождаемая избытком совокупного спроса, за которым по тем или иным причинам не успевает производство (рис.1.). Избыточный спрос приводит к взлету цен. Этот феномен иногда можно охарактеризовать таким образом: слишком много денег охотиться за слишком малым количеством товаров.

В условиях рыночной экономики рост цен создает возможности для прибылей. Предприниматели расширяют производство, привлекают дополнительную рабочую силу. Давление безработицы в результате этого падает, что способствует повышению заработной платы, а следовательно, дальнейшему росту спроса и повышению цен. Между инфляцией и безработицей существует обратная связь.¹⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.1. Инфляция спроса

 

Инфляция издержек характеризуется  воздействие следующих неденежных факторов на процессы ценообразования.

1. Лидерство в ценах. Оно наблюдается в промышленно развитых странах, когда крупных компании отраслей при формировании и изменении цен ориентируются на цены, установленные компаниями-лидерами, т.е. наиболее крупными производителями в отрасли или в рамках локально-территориального рынка.
2. Снижение роста производительности труда и падение производства.
3. Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции. Экономическая мощь рабочего класса, активность профсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда. В то же время в результате монополистической практики ценообразования крупными компаниями потери компенсируются за счет ускоренного роста цен, т.е. разворачивается спираль «заработная плата – цены».
4. Энергетический кризис связан с резким удорожанием нефти, которая представляет собой одну из важнейших составляющих себестоимости продукции.¹⁵

При инфляции издержек механизм инфляции начинает раскручиваться в силу того, что растут издержки. Возможны два исходных момента: издержки начинают расти в результате повышения заработков (давление профсоюзов, требования рабочих) или в силу удорожания сырья и топлива (рост импортных цен, изменение условий добычи, повышение транспортных расходов и т.п.) (рис.2.).¹⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.2. Инфляция издержек

 

Инфляция издержек и инфляция спроса взаимосвязаны и взаимообусловлены, их трудно четко подразделить. Избыточная денежная масса в экономике всегда порождает повышенный спрос, вызывая  неравновесие рынков в сфере совокупного спроса и совокупного предложения, реакцией на которое выступает рост цен. Являясь продуктом разбалансированного денежного рынка, инфляция спроса распространяется дальше, поражая производство и потребление, деформируя потребительский спрос, усиливая неравномерность и непропорциональность развития различных сфер хозяйствования, приводя в конечном счете к инфляции издержек.

Любая современная система экономики  инфляционна, и в ней действуют  факторы, относимые и к инфляции спроса, и к инфляции издержек.¹⁷

Также инфляцию по форме проявления делят на открытую и скрытую (подавленную).

Открытая (или обычная, или рыночная) инфляция – это инфляция, проявляющаяся  в росте цен на товары и услуги. Именно этот вид инфляции является наиболее характерным для стран с развитой рыночной экономикой.

Скрытая (или подавленная, или нерыночная) инфляция – это инфляция, которая  скрыта за искусственно удерживаемым неизменным (или устанавливаемым  нерыночным путем) уровнем цен на товары и услуги.

Скрытая инфляция возникает в том случае, когда государство вмешивается в рыночный процесс и не позволяет ему развиваться в соответствии с законами самого рынка. Обычно это проявляется в том, что государство или вообще запрещает увеличение цен на все или на ряд каких-то товаров (услуг), или устанавливает эти цены на этом уровне, который оно само определяет. Такое вмешательство государства в краткосрочном периоде может быть оправдано для безотлагательного решения каких-то общественных задач, но в долгосрочном периоде это ведет к деформации рыночных отношений (может возникать товарный дефицит, избыток денежных средств в экономике, появляется «черный» или «теневой» рынок и т.п.).¹⁸

Наибольшее распространение получила классификация процесса инфляции по степени интенсивности. Большинство авторов по данному критерию выделяют три вида: ползучая (умеренная), галопирующая, гиперинфляция. В свою очередь Усов В.В. выделяет дополнительно еще один вид инфляции – нормальная инфляция. Несмотря на мнение других авторов, мы придерживаемся его точки зрения, т.к. по нашему мнению он более детально и качественно рассматривает данный процесс.

• Нормальная инфляция – темпы растут медленно, примерно 3-3,5% в год; масштаб инфляции поддается контролю;
• Умеренная инфляция (ползучая) – темпы достигают до 10% в год; такая инфляция признается относительно безвредной и вполне соответствующей нормальному экономическому развитию в целом; масштабы ее не приводят к непредвиденным нарушениям, особенно в распределении национального дохода между различными социальными группами;
• Галопирующая инфляция – характеризуется ростом цен от 20 до 200% в год; в этих условиях невозможно контролировать не только рост цен, но и процесс экономического развития;
• Гиперинфляция – начинается при повышении цен более чем на 50% в месяц на протяжении длительного периода времени – полугодия или более; за год цены повышаются не менее чем в 130 раз, при этом деньги вытесняются из оборота, уступая место товарному бартеру. Расходование заработной платы и рост цен принимают катастрофический характер, что сказывается на благосостоянии населения, причем даже наиболее обеспеченных слоев. Социально-экономические издержки требуют принятия мер для обуздания самой инфляции.¹⁹

 

 

 

1.3. Формы и методы стабилизации денежного обращения

 

К основным формам борьбы с инфляцией относятся денежные реформы и антиинфляционная политика.

Денежные реформы – это упорядочение денежной системы путем изменения стоимости или замены обращающейся денежной единицы, проводимое государством для восстановления равновесия между денежной и товарной массой. Денежные реформы позволяют быстро стабилизировать денежное обращение стран мира после войн, революций и других катаклизмов. Необходимость их проведения обусловливается расстройством денежной системы, изменением политического устройства или образованием нового государства, созданием или объединением национальных денежных единиц.

Существующие денежные реформы  подразделяются на четыре вида:²⁰

1. Нуллификация – ликвидация старой, значительно обесцененной денежной единицы и введение новой валюты.
2. Реставрация (ревальвация) – восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы.
3. Девальвация – официальное снижение золотого содержания денежной единицы или ее валютного курса.
4. Деноминация – укрупнение масштаба цен путем «зачеркивания нулей».²¹

В ходе исторического развития денежные реформы принимали новые формы. Так, после Второй мировой войны во многих странах мира борьба с инфляцией проводилась с использованием метода «шоковой терапии», который означал, что обмен бумажных денег по дефляционному курсу на новые деньги (с целью резкого уменьшения массы бумажных денег) сопровождается также временным (полным или частичным) замораживанием банковских вкладов населения и предпринимателей. ²²

Методы «шоковой терапии» широко применялись  в международной практике и в прошлом и в настоящем при переходе от государственной к рыночной экономике. При существенных отличиях отдельных ее вариантов все они заключают три основные идеи.

Первая идея – рыночные отношения  являются единственным средством по излечению всех недостатков и бед государственной экономики. Поэтому провозглашается необходимость как можно более быстрого перехода к рыночной экономике, несмотря на все трудности и социально-экономические издержки.

Вторая, центральная идея – широкое  использование свободного ценообразования должно стимулировать создание базу рыночной экономики.

Третья идея – переход от государственной  к рыночной экономике – неизбежно  связана с заметным снижением  жизненного уровня населения, главным  образом в результате инфляции и безработицы.

Эффективность методов «шоковой терапии» в решающей степени зависит от того, насколько далека экономика  той или иной страны в период ее огосударствления от рыночных структур, особенно от системы независимых  производителей. Только в условиях существования относительно подготовленных рыночных структур или их быстрого становления срабатывает стимулирующая роль механизма ценообразования. Возникающий первоначально рост цен стимулирует увеличение производства товаров и услуг, быстро ликвидирующее дефициты. В результате параллельно идут процессы: насыщение рынков и относительная стабилизация цен. При чрезмерно разрушенных рыночных структурах рост цен не ведет к адекватной перестройке и развитию производства. а  принимает характер длительной и высокой (вплоть до гиперразмеров) инфляции. В данных случаях при «шоковой терапии» применяются дополнительные жесткие меры: замораживание заработной платы, проведение денежной реформы и т.д. Все это заметно увеличивает социально-экономические издержки «шоковой терапии».²³

Рассмотрим второй метод борьбы с инфляцией – антиинфляционную политику, которая представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. В ответ на взаимодействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек оформились две основные линии антиинфляционной политики – дефляционная политика (или регулировании спроса) и политика доходов (или регулирование издержек). Кроме того, появилось новое направление – конкурентное стимулирование производства. Рассмотрим их подробнее.

Дефляционная политика – это  методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый  механизмы путем снижения государственных  расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы и т.д. Особенность действия дефляционной политики заключается в том , что она, как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризисные явления.

Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и  заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко.

Варианты антиинфляционной политики выбирались в зависимости от приоритетов. Если ставилась цель сдерживания  экономического роста, то проводилась дефляционная политика, если же целью было стимулирование экономического роста, то предпочтение отдавалось политике доходов. В случае когда целью было обуздание инфляции любой ценой, параллельно использовались оба метода.²⁴