Государственные трансферты экономики как экономической категории

Основной целью социальной защиты является обеспечение поддержки  тех слоев населения, которые  в силу своего социально-экономического положения не могут участвовать  в общественном производстве (пенсионеры, дети, инвалиды) или находятся в  трудной жизненной ситуации, а  также создание необходимых условий  для повышения экономической  активности населения.

Главными задачами развития системы  социальной поддержки являются обеспечение  государственных минимальных социальных гарантий, улучшение положения и  качества жизни наименее защищенных и остронуждающихся категорий населения, наиболее полное удовлетворение их нужд и потребностей.

Для решения этих задач предусматривается:

• оказание социальной помощи семьям, отдельным гражданам, имеющим доходы ниже установленного гарантированного минимума;
• повышение эффективности социальной помощи малообеспеченным гражданам и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации на основе усиления принципов адресности и индивидуального подхода;
• формирование организационных, правовых, социально-экономических условий, способствующих социальной реабилитации людей с ограниченными возможностями;
• обеспечение дополнительных гарантий социальной защиты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в целях создания условий для их полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья и подготовки к самостоятельной жизни в обществе;
• усиление государственной поддержки семей при рождении и воспитании детей путем содействия в решении жилищных проблем, совершенствования системы семейных пособий и льгот, а также налоговой политики;
• совершенствование социальной работы на селе с использованием потенциала агрогородков, активное участие в решении социальных проблем одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан из отдаленных сельских населенных пунктов;
• развитие социального обслуживания, внедрение инновационных технологий социальной работы. Перенесение акцентов с количественных параметров в сторону качественных (переоборудование жилья в соответствии с функциональными возможностями и потребностями пожилых людей и инвалидов, организация службы сиделок и хосписов на дому, более широкое распространение работы «социальных такси»), расширение спектра социально-бытовых услуг.

Предусматривается постепенное упорядочение социальных льгот и гарантий. Предполагается большую часть льгот, предоставляемых  различным категориям граждан, постепенно заменить адресными формами социальной помощи. Прежний порядок льгот  сохранится для отдельных категорий  населения, имеющих особые заслуги  перед государством.

Хотелось бы отметить, что в программных  документах развитие государственных  трансфертов населению занимают одно из важных мест. Так как Республика Беларусь – социальное государство, социальное обеспечение играет важную роль.

В ближайшее время государство планирует стабилизировать и унифицировать систему адресной помощи, выплаты населению денежных компенсаций и материальной помощи.

На сегодняшний день, по мнению автора, система выплат населению  помощи в Республике Беларусь далека от идеальной. Зачастую эта помощь в виде пособий, стипендий и т.д. попадает к совершенно не нуждающимся в этом слоям населения. 

При этом, население, претендующее на трансферты от государства, зачастую не хочет прилагать усилия, чтобы отказаться от бесплатных трансфертов. Для начала необходимо продумать систему отучения населения от трансфертов от государства. А уже с оставшейся нуждающейся частью населения продумывать систему получения ими этой помощи.

Таким образом, в данной главе были выделены основные направления развития государственного регулирования социальной сферы и трансфертов населению.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе был проведен анализ государственных  трансфертов как экономической  категории, государственных трансфертов  как инструмента регулирования  экономики страны и экономической  системы. На основании проведенного анализа, можно сделать следующие  выводы:

Одним из важнейших направлений  деятельности государства в социальной рыночной экономике является регулирование  экономики.

Государственное регулирование  экономики — это система экономических  мероприятий государства, посредством  которых оно может воздействовать на социально-экономическое развитие общества.

В условиях рыночных отношений  и переходного к рынку периода  в системе государственного регулирования  экономики используются самые разнообразные формы и методы, обеспечивающие выработку различных вариантов достижения целей социально-экономического развития страны, выбор наилучшего из альтернативных вариантов и обеспечение его выполнения. В конечном счете, все меры государственного регулирования экономики направлены на то, чтобы ориентировать макроэкономическое развитие и поведение в микроэкономике в направлении выбранного варианта движения, обеспечивающего достижение поставленных целей и задач.

Государственные трансферты - платежи, осуществляемые государством без обмена на товары и/или услуги. Государство выплачивает трансферты домохозяйствам и различным фирмам.

Государственные трансфертные платежи домохозяйствам включают в  себя различные социальные выплаты: пособия по безработице, пособия  по бедности, пособия по нетрудоспособности, пенсии, стипендии и т.п. Что касается государственных трансфертов фирмам, то это субсидии.

С помощью бюджета государство сосредоточивает в своих руках, распределяет и перераспределяет между отраслями, секторами народного хозяйства и административно-территориальными единицами финансовые ресурсы, необходимые для централизованного руководства (регулирования) социально-экономическими процессами в республике. В процессе этого перераспределения для поддержания социального равенства и обеспечения, необходимых для жизни населения параметров, государство производит трансферты, являющиеся противонаправленным налоговым поступлениям потоком. А соответственно – государственные трансферты есть важный инструмент макроэкономического регулирования экономики стран.

В качестве вывода отметим, что в Республике Беларусь ведется  активная социальная политика, в составе  государственных трансфертов населению  представлены практически все виды выплат, пособий и т.д. В нашей стране почти 5,5 миллиона человек пользуются различными льготами. Если учесть, что общая численность населения немного не дотягивает до 10 миллионов, эта цифра выглядит более чем внушительно. Выплаты социальных трансфертов в Беларуси составляют примерно 17 процентов от ВВП, а это один из самых высоких показателей на постсоветском пространстве - к такому выводу пришли эксперты Всемирного банка. Соответственно, государственные трансферты населению являются важным, а главное действенным, инструментом государственного регулирования экономики и жизни населения на макроэкономическом уровне.

Хотелось бы отметить, что в программных  документах развитие государственных  трансфертов населению занимают одно из важных мест. Так как Республика Беларусь – социальное государство, социальное обеспечение играет важную роль.

В ближайшее время государство  планирует стабилизировать и  унифицировать систему адресной помощи, выплаты населению денежных компенсаций и материальной помощи.

На сегодняшний день, по мнению автора, система выплат населению  помощи в Республике Беларусь далека от идеальной. Зачастую эта помощь в виде пособий, стипендий и т.д. попадает к совершенно не нуждающимся в этом слоям населения. 

При этом, население, претендующее на трансферты от государства, зачастую не хочет прилагать усилия, чтобы отказаться от бесплатных трансфертов. Для начала необходимо продумать систему отучения населения от трансфертов от государства. А уже с оставшейся нуждающейся частью населения продумывать систему получения ими этой помощи.

 Список использованной литературы

1. Бедность и социальная изоляция в Беларуси 2012: Ежегодник. – Минск: Исследовательский центр Института приватизации и менеджмента, 2012. – 38 с.
2. Бондарь, А.В. Макроэкономика : учеб. пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова [и др]. — Минск : БГЭУ, 2007. — 415 с.
3. Борисенко, Н.Ю. Пенсионное обеспечение : Учебник / Н.Ю. Борисенко. – Москва:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. – 576 с.
4. Градов, А.П. Национальная экономика: учеб. пособие / А.П. Градов. - 2-е изд. – СПб.: Питер, 2005. — 240 с.
5. Гусова, К.Н. Право социального обеспечения. Учебник. 4-е изд. Отв. ред. Гусова К.Н. – Москва, 2007. – 480 с.
6. Закон Республики Беларусь  15 июня 2006 г. № 125-З. О занятости населения Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.pravo.by. – Дата доступа: 2.12.12.
7. Кильдишев, Г.С. Статистика населения с основами демографии: Учебник / Г.С. Кильдишев, Л.Л.Козлова, С.П. Ананьева и др. – Москва: Финансы и статистика, 1990. – 312 с.
8. Козырев, В. М.  Основы  современной  экономики:  Учеб. Пособие. –    Москва:  Финансы и статистика, 2003. – 528 с.
9. Макконнелл, К. Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика. / Макконелл К.Р, Брю С.Л. : Пер. с англ. 18-го изд. – Москва,2011. XXX, 1010 с.
10. Мясникович, М.В. Государственное регулирование сицоальной сферы. / Мясникович М.В., Антонова Н.Б., Хорошко О.Б.- Минск: АУП, 2011. – 265 с.
11. Мясникович, М.В. Проблемы экономической безопасности: учеб. пособие / М. В. Мясникович. – Минск: Академия управления при Президенте РБ, 2001. – 179 с.
12. Никонов, Д.А., «Право Социального Обеспечения России» / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов, С.В. Крюков. – Москва: Норма, 2003. - 199 с.
13. Постановление Министерства образования                                                    Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь 22.09.2011 N 261/96 «Об условиях, порядке назначения и выплаты стипендий и других денежных выплат» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bsu.by/Cache/Page/326893.pdf. - Дата доступа: 1.12.12.
14. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 693 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 121, 5/27661) Об утверждении Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2015 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.by. – Дата доступа: 3.12.12
15. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы [Экономический ресурс]. – Режим доступа: www.economy.gov.by. – Дата доступа: 3.12.12
16. Социально-экономическая статистика. Учебное пособие. Под общ.ред. Нестерович С.Р. – Минск: БГЭУ, 2000г. – 231с.
17. Статистический Ежегодник Республики Беларусь, 2011: статистический  сборник. / Национальный статистический комитет– Минск [б. и.], 2011. – 634 с.
18. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения: учебник для вузов / Г.В.Сулейманова. – Москва: Дашков и К, 2006. – 462 с.
19. Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: Учебник. / Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И.  — 6-е изд., испр. и доп. — Москва: Высшее образование, 2006. — 654 с.
20. Шимов, В.Н. Национальная экономика Беларуси: учебник / В. Н. Шимов [и др.]; под ред. В. Н. Шимова. – 3-е изд. – Минск: БГЭУ, 2009. – 751 с.

¹ К данным  трансфертам относятся пособия на  детей в возрасте  до  3  лет,  пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до 18 лет, пособия в связи с рождением ребенка, по беременности и родам, на уход за инвалидами и престарелыми, пособие на погребение, пособие по безработице, адресная социальная помощь, стипендии и др.