Государственное регулирование доходов населения

 

Рассмотрев данные таб. 2 можно сделать вывод, что наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения РФ занимает отплата труда наемных работников, на втором месте - другие доходы населения, на третьем - доходы от предпринимательской деятельности.

Перейдем к рассмотрению темпов роста денежных доходов населения РФ в процентах к предыдущему периоду (см. таб. 3)

Таблица 3 – Темпы роста денежных доходов населения РФ (в %)

Доходы	2006	2007	2008	2009	2010
I.  Доходы  от предпринимательской деятельности	121,2	111,4	121,1	105,8	109,2
II. Оплата труда  наемных работников	124,9	129,4	128,0	104,0	111,3
III.Доходы наемных  работников от предприятий и  организаций, кроме оплаты труда	123,6	123,6	122,4	103,9	111,6
IV.Социальные  трансферты	118,5	119,1	134,5	127,4	134,5
в том числе:
1.Пенсии	114,6	116,1	136,7	123,8	140,2
2.Пособия  и социальная помощь	148,5	136,8	129,8	140,7	128,3
3.Стипендии	113,3	233,4	135,4	111,6	102,5
4.Стpаховые  возмещения	92,6	86,9	124,2	117,5	100,4
5.Выигрыши  по лотереям	108,2	101,8	703,3	83,1	52,2
V. Доходы от  собственности	120,8	110,0	82,7	118,0	109,7
в том числе:
1.Дивиденды	140,6	131,1	128,5	119,8	101,7
2.Проценты  по депозитам	133,9	142,8	127,9	131,6	123,6
3.Выплата доходов по госуд. и др.цен.бумагам	81,9	43,4	61,7	69,7	105,3
4.Предварит.  компенсация по вкладам граждан	178,3	104,4	114,3	120,4	172,2
5.Доходы  от продажи недвижимости	185,8	153,1	0,0
VI. Доходы от  продажи иностранной валюты	158,6	104,0	72,0	147,9	92,6
VII.Деньги, полученные  по переводам
VIII.Другие доходы	127,0	131,8	115,7	122,9	103,5
ВСЕГО ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ	125,1	123,3	118,5	113,7	111,8
БАЛАНС	125,1	123,3	118,5	113,7	111,8

 

Исходя из данных таблицы 3, можно сделать вывод о снижении темпов роста доходов населения страны начиная с 2008 года, это связано с произошедшим как в стране, так и по всему миру кризисом.

Среднедушевой денежный доход в среднем за месяц с  начала 2012 года сложился в размере 14831,2 рублей, в том числе за март – 16434,3 рублей (в марте 2011 года – 12979,1 рублей).

Реальные располагаемые  денежные доходы (доходы за вычетом  обязательных платежей, скорректированные  на индекс потребительских цен) за январь-март 2012 года увеличились по сравнению  с аналогичным периодом 2011 года на 13,3 процента. В марте их рост по сравнению с февралем текущего года составил 6,2 процента, а по сравнению с мартом 2011 года – 16,3 процента.

2.2 Анализ заработной платы

 

 

 

 Затраты организаций на рабочую  силу - это сумма вознаграждений в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, расходы организаций, связанные, в частности, с обеспечением работников жильем, профессиональным обучением, культурно-бытовым обслуживанием, социальной защитой, включая расходы на пенсионное, медицинское и другие виды страхования, командировочные расходы, а также налоги и сборы, связанные с использованием наемной рабочей силы.

Среднемесячные затраты  организаций на рабочую силу - сумма затрат организаций на рабочую силу, рассчитанная на одного работника в месяц.

Сведения о затратах на рабочую силу собираются от организаций (на выборочной основе с распространением данных на генеральную совокупность организаций) по добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производств, организаций, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды, строительством, оптовой и розничной торговлей и ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, деятельностью гостиниц и ресторанов, транспорта и связи, занятых финансовой деятельностью, операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, удалением сточных вод, отходов и другой аналогичной деятельностью.

В таблице 4 представлена динамика уровня и и структуры затрат организаций на рабочую силу за 2000-2009гг.

Таблица 4 - Динамика уровня и структуры затрат организаций на рабочую силу

	Средне-  месячные затраты на рабочую силу, рублей	Затраты на рабочую силу	Из них, в % к итогу
			зара-ботная плата	Расходы
				по обеспе-  чению работников жильем	на социальную защиту	на профес-  сиональное обучение	на культурно-бытовое  обслужи-  вание	прочие
2000г.	4358,6	100	65,8	0,7	29,4	0,3	1,1	2,7
2002г.	7644,0	100	71,8	0,5	24,4	0,3	1,0	2,0
2005г.	13336,7	100	76,6	0,4	19,6	0,3	0,7	2,4
2007г.	20683,1	100	77,9	0,3	18,5	0,3	0,5	2,5
2009г.	28590,4	100	78,1	0,3	18,4	0,3	0,4	2,5

 

Исходя из данных таблицы 4, можно сделать вывод о росте среднемесячной заработной платы, так если в 2000 году она составляла 4358,6 рублей, то в 2009 году она достигла размера в 28590, 4 рублей.

Средняя начисленная  заработная плата работников организаций, включая субъекты малого предпринимательства, составила за январь-февраль 2012 года 15215,8 рубля и по сравнению с  соответствующим периодом прошлого года возросла на 14,6 процента (см. таб. 5).

Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса  потребительских цен, в январе-феврале 2012 года возросла по сравнению с  январем-февралем 2011 года на 9,8 процента, в феврале 2012 года по сравнению с  январем 2012 года снизилась на 2,6 процента.

Таблица 5 - Средняя начисленная заработная плата по видам экономической деятельности за февраль 2012 года

	Средняя начисленная  заработная плата			Отношение к среднему по области уровню средней заработной платы, %
	рублей	в % к
		январю 2012 г.	февралю 2011 г.
Всего	15052,0	97,8	118,0	100,0
сельское хозяйство, охота  и лесное хозяйство	9356,0	96,9	117,7	62,2
рыболовство, рыбоводство	6901,2	94,2	91,2	45,9
добыча полезных ископаемых	17823,2	91,4	115,8	118,5
обрабатывающие производства	16895,4	101,5	120,2	112,4
производство и распределение  электроэнергии, газа и воды	15337,5	94,5	109,2	102,0
строительство	11864,5	106,7	83,9	78,9
оптовая и розничная  торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий	11429,8	92,5	109,9	76,0
гостиницы и рестораны	11599,9	97,6	123,8
транспорт и связь	21518,7	99,9	117,8	143,1
финансовая деятельность	29826,0	65,4	99,2	198,3
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	11286,9	95,1	99,1	75,1
государственное управление и обеспечение военной безопасности	22816,5	100,3	129,0	151,7
образование	10969,7	103,4	127,4	72,9
здравоохранение, и предоставление социальных услуг	12677,5	99,6	132,0	84,3
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	8884,9	96,7	106,5	59,1

 

 

Глава 3. Сущность и методы государственного регулирования денежных доходов населения

 

Значительное неравенство  в распределении доходов является социально опасным. В экономически развитых странах признается право людей на определенный стандарт благосостояния. Средством преодоления неравенства и бедности выступает государственная политика доходов.

Государственная политика доходов является составной частью социальной политики и направлена на решение двух главных задач: оказание прямой помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию инфляционного обесценивания доходов и сбережений населения.

Целью реализации политики перераспределения можно назвать  достижение гуманизации отношений  в обществе, предотвращения роста преступности, поддержание платежеспособного спроса, формирование условий для нормального воспроизводства рабочей силы

Государственное регулирование  осуществляется прямым или косвенным  путем.

Прямое регулирование  — это установление определенных количественных параметров, обязательных для субъектов хозяйствования, минимальной заработной платы (исходя из минимального потребительского бюджета); размера тарифной ставки первого разряда и коэффициентов; ставки налогообложения.

Косвенное регулирование осуществляется путем периодических рекомендаций о применении тарифных ставок, по организации прогрессивных форм и систем оплаты труда и др.

Методы государственного регулирования доходов и потребления  населения, применяемые в российской переходной экономике, представлены в таблице 1.

Таблица 1.Методы государственного регулирования доходов. [7, с. 121]

Прямые — административные меры	Косвенные — экономические  меры
Трансфертные платежи	Налоги с продаж, НДС, акцизы, таможенные пошлины
Социальные гарантии (прожиточный минимум, минимальный размер заработной платы, минимальные размеры помощи в сферах здравоохранения и образования)	Налоговые льготы малоимущим
Административное регулирование  цен	Государственный контроль цен
Индексация и компенсация  доходов	Социальные налоги, отчисления во внебюджетные фонды
Социальные программы	Благотворительные фонды

Таким образом, за счет бюджета  и внебюджетных фондов (пенсионного, занятости, обязательного медицинского и социального страхования), используя систему социальных гарантий и социальной защиты, государство проводит широкомасштабное перераспределение и регулирование доходов.

Среди прямых (административных) методов государственного регулирования особую роль играют трансфертные платежи, которые должны существенно снижать степень имущественного неравенства. Проводя соответствующую финансовую политику, взимая налоги с предприятий и личных доходов, государство аккумулирует средства в бюджете и во внебюджетных фондах, чтобы затем осуществлять трансфертные платежи, использовать их на социальные нужды.

Вмешательство государства  в перераспределительные процессы должно осуществляться в оптимальных  размерах. Выравнивание доходов, признанное для современного общества необходимым  в силу целого ряда причин, может  привести к сокращению эффективности экономики в результате чрезмерного роста налогов и, как следствие, подрыву стимулов к предпринимательству, инвестициям, а также снижению стимулов к труду у самих получателей трансфертных выплат. Проведение этой политики требует значительных средств на содержание бюрократического аппарата. [7, c. 123]

Государственная политика регулирования доходов населения  и заработной платы как основного источника формирования трудовых доходов ориентирована на их перераспределение через бюджеты всех уровней в целях повышения доходов малоимущих граждан и формирования условий для нормального воспроизводства рабочей силы, ослабление социальной напряженности в обществе.

Одним из наиболее действенных  методов государственного регулирования доходов и заработной платы является законодательное установление размера минимальной заработной платы, ориентированного на стоимость минимального набора товаров и услуг, позволяющего работнику обеспечивать воспроизводство рабочей силы.

Другим действенным  рычагом регулирования абсолютных размеров доходов и заработной платы является их индексация в связи с ростом цен на товары и тарифов на услуги.

Весьма существенна  роль государственной системы налогообложения  как механизма регулирования  заработной платы и других видов трудовых доходов граждан. Отсюда важность осуществления налоговой политики в направлении воздействия на дифференциацию и размеры доходов и прямых выплат за труд и последовательное осуществление прогрессивного налогообложения высоких доходов.

Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной задачей социальной политики Российского государства. В числе приоритетов Правительства - восстановление доходов и максимальное стимулирование платежеспособного спроса населения. Для этого разработаны основные направления социально - экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу.