Формы и методы валютного регулирования

 

 

 

Содержание

Введение...................................................................................................3

ГЛАВА 1. валютное регулирование и его значение...................................................................................................5

1.1 Сущность и основные направления валютного регулирования...................5

1.2Формы и принципы валютного регулирования.............................................10

1.3Основные методы валютного регулирования................................................15

ГЛАВА 2. система валютного регулирования в рф.................................................................................................................20

2.1  Органы, осуществляющие валютное регулирование в РФ......................20

2.2 Механизм валютного регулирования в РФ...................................................23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................28

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК............................................................30

 

ВВЕДЕНИЕ

Валютная политика имеет весомое значение в системе регулирования рыночной экономики, одним из инструментов реализации которой является валютное регулирование.

Государственное регулирование в сфере валютных отношений является выражением валютной политики государства, которая является важным звеном его экономической политики. 

Будучи важным связующим элементом отечественной экономики с мировой, валютное регулирование дает возможность, с одной стороны, с большей эффективностью использовать все плюсы от участия в различных связях в мировом хозяйстве, а с другой стороны - ограничивать отрицательные воздействия мирового рынка на изменения курса национальной валюты и отток национальных и иностранных инвестиционных капиталов, осуществлять защитные меры для национальных производителей и экспортеров от международной конкуренции. Валютное регулирование наряду с валютным контролем является важным объектом механизма, который обеспечивает экономическую безопасность национального хозяйства.

Валютные отношения необходимо регулировать со стороны государства для того, чтобы защитить и обеспечить устойчивость и сбалансированность курса национальной валюты, достичь ее конвертируемости; прекратить утечку капитала за границу; обеспечить поступления валюты из-за рубежа по внешнеторговым договорам, а также стимулировать рост национального валютного рынка для повышения роли Российской Федерации в системе международных отношений, а также экономического потенциала страны.

В текущее время актуальность темы данной работы заключается в том, что очень важно заострять внимание на недостатках валютного регулирования в РФ, так как от того, насколько логически правильно построен, продуман механизм валютного регулирования, зависит эффективная работа всего народного хозяйства государства.

Цель работы - исследовать теоретические аспекты валютного регулирования, определить наиболее важные принципы, формы и методы валютного регулирования, а также механизма реализации валютного регулирования в Российской Федерации.

Задачи:

• определить сущность и значение валютного регулирования;
• обозначить направления и принципы валютного регулирования;
• рассмотреть основные формы и методы валютного регулирования;
• охарактеризовать валютное регулирование в Российской Федерации.

Предмет исследования –   валютное регулирование и инструменты его реализации.

Объект исследования - экономические отношения в сфере валютного регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ

1.1 Сущность и основные направления валютного регулирования

Валютная система – это форма организации валютных отношений государства, сложившихся с течением времени и утвержденных национальным законодательством, руководствуясь при этом нормами международного права. Наиболее основными элементами валютной системы представляются валюта  и ее курс, а также регулирование валютного курса и валютный контроль. Все эти составляющие лежат в основе валютной политики страны.

Валютное регулирование можно понимать как комплекс форм и методов организации денежных потоков, как в иностранной, так и в национальной валюте при реализации внешнеэкономических сделок  для закрепления национального платежного баланса, создания устойчивости валютного курса и устранения оттока капитала.

Важнейшими составляющими системы валютного регулирования являются:

• законодательные и нормативно-правовые документы, закрепляющие основные принципы и организационно-правовую структуру валютного регулирования, уровни осуществления данной системы;
• органы валютного регулирования, которые устанавливают порядок валютного регулирования на каждом его этапе, исходя из своих задач;
• механизм регулирования проведения валютных операций.

Для того чтобы понять важность валютного регулирования следует обозначить предпосылки возникновения в экономике ситуации, которая требует от государства мер по урегулированию валютных отношений.

Первостепенная предпосылка - международное разделение труда, оно неминуемо приводит к избытку в стране одних товаров и услуг и нехватке других. В итоге появляется потребность обмена результатами труда между государствами. Вследствие международного разделения труда у стран возникает необходимость в сбыте продуктов труда на международном рынке, а также потребность в импорте установленных товаров и услуг.

Международная торговля поднимает проблему эквивалентного обмена результатами труда различных стран. При проведении вычислений по внешнеторговым сделкам в рамках денежного хозяйства возникает проблема обоюдного обмена валют - законодательно определенных денежных единиц некоторых государств или каких-либо межгосударственных объединений. В результате появляется необходимость измерения товаров и услуг на мировом рынке в каком-либо всеобщем эквиваленте. Наиболее значимо эта проблема возникла при переходе от системы золотого стандарта к системе кредитных денег, не имеющих золотого обеспечения.1

В нынешних условиях валюты некоторых развитых государств играют роль всеобщего эквивалента, так как на данный момент являются наиболее устойчивыми и распространенными в мире.

Валютное регулирование учитывает:

• положение торгового баланса, дефицит которого приведет государство к необходимости покупать иностранную валюту для расчета по импорту (что, в конечном счете, приведет к понижению курсовой стоимости отечественных денег); положительное сальдо, напротив, приведет к усилению национальной валюты, обеспечив приток иностранной валюты в государство (что является не совсем подходящим вариантом, так как это ослабляет конкурентные возможности экспорта, ведет к внутреннему росту денежного предложения в стране, т.е. может запустить инфляционные процессы);
• сальдо движения капиталов, взаимосвязанное с тем, что приток зарубежных инвестиций в страну увеличивает ее валютный курс. Но в будущем это обстоятельство может вызвать обратную тенденцию в связи с возвратным притоком процентных платежей;
• степень инфляции и инфляционные ожидания, определенные тем, что повышение уровня инфляции в стране по отношению к другим странам понижает ее валютный курс и наоборот.

Валютное регулирование исполняется на национальном, межгосударственном и региональном уровнях.

Межгосударственное валютное регулирование осуществляется Международным Валютным Фондом для разработки механизма обмена товарами и услугами, а также движения капиталов между странами, который обеспечивает устойчивый экономический рост путем:

• регулирования валютной политики отдельных стран;
• согласования взаимных мер и способов преодоления различных кризисных ситуаций;
• координации валютной политики стран-участниц соглашений в отношении третьих стран.

Региональное валютное регулирование представляет собой регулирование в рамках экономических интеграционных группировок в региональных объединениях развивающихся государств. 

Валютное регулирование - это нетарифный метод государственного воздействия на субъекты внешнеэкономической деятельности. Главная задача всех форм регулирования - это поддержка положительного сальдо торгового баланса. Протекционистская политика ставит перед собой такие задачи как: либерализация деятельности частных организаций и предприятий в рамках мирового рынка; создание условий для преображения рубля в конвертируемую валюту; осуществление единой валютной политики в целях поддержания устойчивости отечественной валюты и внутреннего рынка и др. Действия, которые упорядочиваются валютным регулированием в сфере внешнеэкономической деятельности  - это такие текущие операции как, например, перевод в РФ и из государства иностранной валюты для расчета по товарам, работам и услугам. Аналогично к ним относят предоставление или принятие финансовых кредитов в иностранной валюте и т.п.

На данный момент валютное регулирование в нашем государстве регулируется Федеральным Законом от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ 
"О валютном регулировании и валютном контроле". Закон определяет правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ, полномочия органов, осуществляющих валютное регулирование на территории РФ, и, вдобавок, определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в связи с владением, пользованием и распоряжением валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов и агентов валютного контроля.2

При помощи валютного регулирования государство ставит перед собой цель обезопасить национальную валюту, старается поддержать устойчивость ее курса, сдержать масштабы утечки капитала из страны, установить необходимый уровень валютных резервов государства и равновесие платежного баланса. Основными направлениями валютного регулирования в нашем государстве являются:

• образование и продвижение отечественного валютного рынка;
• координирование области применения иностранной валюты в стране; 
• налаживание порядка осуществления резидентами и нерезидентами различных операций с валютными ценностями на внутреннем валютном рынке, иностранных инвестиций, перемещения иностранной и национальной валюты в Россию и из страны, открытия и ведения валютных счетов нерезидентов;
• установление основных прав и обязанностей резидентов и нерезидентов в отношении пользования, владения, а также распоряжения валютными ценностями;
• определение полномочий органов валютного регулирования, их основных функций и задач.

В ситуации международного разделения труда и совершенствования международных экономических и финансовых отношений странам с валютой, не представляющей собой свободно используемую, необходимо регулировать курс собственной валюты для предотвращения его резких колебаний, которые могут привести к отрицательным последствиям для национальной экономики. Путем регулирования курса национальной валюты также возможно стимулировать рост экономики (зачастую за счет улучшения условий для экспорта).

К тому же, важным условием является то, что в стране необходимо обеспечивать баланс притока и оттока свободно используемой валюты, повреждение которого может привести к отрицательным последствиям для экономики как прямым образом - путем сокращения производств, ориентированных на импорт, увеличение цен на импортные товары, снижение благосостояния населения в связи с урезанием импорта более качественных товаров, так и косвенным - через давление на валютный курс. Вследствие этого появляется необходимость в регулировании спроса и предложения свободно используемой валюты на внутреннем валютном рынке.3

Следовательно, исходя из различных мнений на содержание понятия «валютное регулирование» можно сделать вывод, что валютное регулирование - это система экономических отношений, связывающих субъектов этих отношений в процессе взаимосвязанного мониторинга, анализа и управления заграничными валютными операциями с целью выработки реализуемых государством административных и экономических мер для создания устойчивого платёжного баланса государства.

 

1.2 Формы и принципы валютного регулирования

Валютное регулирование представляет собой довольно обширное понятие, включающее в себя  сопоставление внутренней валюты и наиболее значимых иностранных валют, обращение зарубежной валюты внутри страны, международные расчеты, механизм обязательных платежей в валюте, влияние валютного регулирования на динамику развития экономики  и пр.

Валютное регулирование в более широком смысле - это упорядочивание государством важнейших принципов устройства национальной валютной системы и способов ее реализации. Смысл валютного регулирования состоит в создании системы влияния на конвертируемость национальной валюты, ее валютного курса, внутреннего валютного рынка и платежного баланса, отвечающей приоритетным задачам развития отечественной экономики и наряду с этим отражающей запросы настоящего времени.

Если же говорить о валютном регулировании в узком, противоположном, смысле – то это составляющая часть валютной политики, проявляющаяся в принятии разнообразных видов ограничений на осуществление операций резидентов и нерезидентов с иностранной валютой и иными валютными ценностями путем контроля, лицензирования и дифференциации.