Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности

1) создание в муниципальных  образованиях благоприятных условий  для развития инвестиционной  деятельности, осуществляемой в  форме капитальных вложений, путем:

установления субъектам  инвестиционной деятельности льгот  по уплате местных налогов;

защиты интересов инвесторов;

предоставления субъектам  инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации  льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

расширения использования  средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного  строительства и строительства  объектов социально - культурного назначения;

2) прямое участие органов  местного самоуправления в инвестиционной  деятельности, осуществляемой в  форме капитальных вложений, путем:

разработки, утверждения  и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальными образованиями;

размещения на конкурсной основе средств местных бюджетов для финансирования инвестиционных проектов. Размещение указанных средств  осуществляется на возвратной и срочной  основах с уплатой процентов  за пользование ими в размерах, определяемых нормативными правовыми актами о местных бюджетах, либо на условиях закрепления в муниципальной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы местных бюджетов. Порядок размещения на конкурсной основе средств местных бюджетов для финансирования инвестиционных проектов утверждается представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выпуска муниципальных  займов в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

В области инвестирования в эмиссионные  ценные бумаги и деятельности инвестиционных фондов. Государственное регулирование рынка ценных бумаг осуществляется путем:

• установления обязательных требований к деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и ее стандартов;
• государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг и контроля за соблюдением эмитентами условий и обязательств, предусмотренных в них;
• лицензирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
• создания системы защиты прав владельцев и контроля за соблюдением их прав эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг;
• запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг без соответствующей лицензии.

Представительные органы государственной власти и органы местного самоуправления устанавливают  предельные объемы эмиссии ценных бумаг, эмитируемых органами власти соответствующего уровня.

Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг является федеральным органом исполнительной власти по проведению государственной  политики в области рынка ценных бумаг, контролю за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг через определение порядка их деятельности и по определению стандартов эмиссии ценных бумаг.

Государственное регулирование деятельности акционерных  инвестиционных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, специализированных депозитариев и государственный контроль за их деятельностью осуществляются также федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Субъекты этой инвестиционной деятельности обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг документы, иную информацию и давать письменные и устные объяснения, необходимые  для осуществления деятельности федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Задачи, функции  и полномочия федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг по государственному регулированию данных субъектов данной инвестиционной деятельности весьма обширны.

 

Заключение

 

Как показано в первой части работы, инвестиции являются основой развития и функционирования любой экономической системы. Стержнем инвестиционного механизма в рыночной экономике является конкуренция самостоятельных единиц, заинтересованных в расширенном воспроизводстве и максимизации сферы влияния в условиях меняющейся конъюнктуры. Инвестиции совершаются в любой экономике в процессе перераспределения финансовых ресурсов от тех, кто ими располагает, к тем, кто в них нуждается.

Процесс управления инвестиционной деятельностью можно трактовать как сознательное целенаправленное регулирование движения всех видов денежных, имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты производственной или иной деятельности для получения прибыли (дохода) или достижения социального эффекта.

Управление инвестиционной деятельностью опирается на совокупность знаний и представлений о состоянии  и перспективах развития специфической  рыночной сферы, характеризуемой как инвестиционный рынок. Инвестиционный рынок представляется комплексной агрегированной категорией, охватывающей сложный симбиоз объектов инвестирования, представляющих реальный интерес для различных участников инвестиционной деятельности, которые выступают в роли субъектов рыночной среды.

Инвестиционный  рынок обладает рядом отличительных  особенностей, позволяющих характеризовать  его как специфическое рыночное пространство. Эти особенности инвестиционного рынка подробно рассмотрены в первой части работы.

В итоге первой части  указано, что систему государственного регулирования инвестиционной деятельности следует формировать на основе сочетания различных мер воздействия государства: непосредственного регулирования инвестиционного рынка, а также методов экономического, финансового и налогового стимулирования инвестиционной деятельности. Все это обеспечит переход инвестиционного рынка в русло целесообразности, обоснованности, необходимости и достаточности.

Во второй части работы рассмотрены  виды и формы инвестиционной деятельности.

Здесь же показано, что государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственное регулирование деятельности акционерных  инвестиционных фондов, управляющих  компаний акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, специализированных депозитариев и государственный  контроль за их деятельностью осуществляются также федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Таким образом, в работе рассмотрены основные аспекты, характеризующие  формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности в РФ. 

Список литературы

 

1. Андрюшенко В.И., Книга акционера для чтения и принятия решений., М. Фин. и статистика, 1994г.
2. Аньшин В.М. Инвестиционный анализ: Учеб.-практ. пособие. - М.: Дело, 2000-280 с.
3. Бессарабов.Д. «Зонтик для инвестора». "Бизнес-адвокат", N 6, 2003.
4. Брынцев А. Инвестиционный бум: Инвестиционный кризис в России// Российское предпринимательство. - 2001. - №2. - С.3-8
5. Воронцовский А.В. Инвестиции и финансирование: методы оценки и обоснования: Уч. пос. - С-Пб.: Издат. С-Пб Университета, 1998. - 528с.
6. Доронина Н.Г. Влияние международных договоров на российское законодательство об инвестициях // Российский ежегодник международного права. Санкт-Петербург. 2001. С. 186.
7. Доронина Н.Г. Многосторонние международные договоры и российское законодательство об инвестициях // Журнал российского права. 2002. N 11. С. 109 - 120.
8. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. "Обзор законодательства об иностранных инвестициях". "Право и экономика", NN 3, 4, 2003.
9. Инвестиционный менеджмент / Под ред. Серова В.М. - М.: Инфра-М, 2000.-272 с.
10. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. - М., 2000. 56.Ковалев   В.В.   Оценка инвестиционных проектов.   -  М.: Финансы   и статистика, 1999.
11. Коссов   В.   Инвестиции   в   российской   экономике   (новые   методы   и подходы)// Проблемы теории и практики управления. - 2000. - №1. - С.29-32.
12. Ланцов      В.А.,     Песоцкая      Е.В.,     Баумгертнер      В.Ф.     Элементы инновационного  управления   инвестиционной  деятельностью.   -  СПб.: Литера Плюс, 1998.
13. МакуевС.А. Что способствует и что мешает инвестициям в России// Финансы и кредит. - 2000. - №3. - С.2-7.
14. Маховикова Г.А. Инвестиционный процесс предприятия. - С-Пб., 2001 - 280 с.
15. Руководство МБРР по регулированию прямых иностранных инвестиций // Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях. М., 2000. Ст. 65.

¹ Кныш     М.И.,     Перекатов     Б.А.,     Тютиков     Ю.П.     Стратегическое планирование инвестиционной деятельности. - Спб.: Изд-во СпбГУЭФ, 1998. с. 20

² Баумгертиер   В.Ф.   Маркетинг   инвестиций.   -   Спб.:   Изд-во   «Геликон Плюс», 1999. с. 73

³ Ланцов      В.А.,     Песоцкая      Е.В.,     Баумгертнер      В.Ф.     Элементы инновационного  управления   инвестиционной  деятельностью.   -  СПб.: Литера Плюс, 1998

⁴ Ланцов      В.А.,     Песоцкая      Е.В.,     Баумгертнер      В.Ф.     Элементы инновационного  управления   инвестиционной  деятельностью.   -  СПб.: Литера Плюс, 1998

⁵ Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"; Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР".