Финансовая система современного общества

Наиболее крупными до недавних пор были расходы бюджета на финансирование народного хозяйства. В их состав включались расходы на отрасли материального  производства, жилищно-коммунального  хозяйства и бытового обслуживания населения. Основная масса бюджетных  ресурсов направлялась на финансирование капитальных вложений в государственном  секторе экономики и выдачу предприятиям разного вида дотаций (на возмещение разницы в ценах, оказание финансовой помощи малорентабельным и убыточным  хозяйствам и т.д.). Значительные бюджетные  средства ежегодно направляются на финансирование социально – культурных мероприятий.

Часть средств бюджета  государство направляет на оборону. Основное место в затратах на оборону  занимает закупка вооружений и военной  техники; затем идут затраты по текущему содержанию армии и флота, финансированию научно-технических разработок в  области вооружения; остальное приходится на долю военного строительства, пенсий военнослужащим и прочие расходы.

Все расходные статьи бюджета  делятся на защищенные и незащищенные.

Перечень защищенных дается ежегодно в законе о бюджете. Защищенные статьи не подлежат сокращению при  недостатке доходных источников.

Защищенными расходами госбюджета нашей страны на 2009 год являются заработная плата и начисления на нее, трансферты населению (стипендии, пенсии, пособия, безналичные жилищные субсидии на удешевление стоимости  коммунальных услуг и другие выплаты  населению в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь), продукты питания, медикаменты и перевязочные средства, проценты по государственному долгу, погашение государственного долга. Сокращение может производиться  только по незащищенным статьям. Статьи, находящиеся под защитой также  не подлежат секвестру - пропорциональному  сокращению расходов по всем статьям  бюджета и блокированию - временной  приостановке финансирования по отдельным  статьям расходов бюджета.

Расходы государственного бюджета  тесно взаимосвязаны с его  доходами. С одной стороны, объем  расходов бюджета лимитируется жесткими рамками поступающих бюджетных  доходов, причем последние в свою очередь определяются экономическими возможностями государства. С другой стороны, расходы при надлежащем использовании бюджетных средств  могут оказывать обратное влияние на доходы, содействуя росту производства, развитию науки, совершенствованию кадрового потенциала и т.д.

Доходы бюджета выражают экономические (денежные) отношения, возникающие  у государства с юридическими и физическими лицами в процессе формирования денежных средств, которые  поступают в распоряжение центральных  и местных органов власти. Формой проявления этих отношений выступают  различные виды платежей населения  и юридических лиц. Доходы бюджета  — понятие более узкое по сравнению  с государственными доходами, так  как последние включают в себя дополнительные доходы государственных  предприятий и организаций, а  также доходы внебюджетных фондов.

По своему материально-вещественному  воплощению доходы бюджета представляют собой денежные средства, поступающие  в безвозмездном и безвозвратном  порядке в соответствии с законодательством  страны в бюджеты органов государственной  власти и местного самоуправления.

В унитарном (едином) государстве  различают доходы центрального (государственного) бюджета и доходы местных бюджетов, а в федеральном (союзном) государстве, как, например, Россия, эти доходы дополняются  доходами бюджетов членов федерации.

В соответствии с Бюджетным  кодексом Республики Беларусь доходы бюджета классифицируются по следующим  группам:

• налоговые доходы;
• взносы на государственное социальное страхование;
• неналоговые доходы;
• безвозмездные поступления.

К налоговым доходам относятся:

• установленные налоговым законодательством налоги, сборы (пошлины) и местные налоги и сборы;
• суммы задолженности по налогам, сборам (пошлинам);
• пеня;
• налоговый кредит, отсрочка и (или) рассрочка;
• проценты за пользование налоговым кредитом, отсрочкой и (или) рассрочкой;
• денежные взыскания (штрафы), предусмотренные за нарушение налогового и таможенного законодательства.

К неналоговым доходам  относятся:

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;
• доходы от предпринимательской и иной, приносящей доходы, деятельности;
• денежные взыскания (штрафы), за исключением тех штрафов, которые относятся к налоговым доходам;
• прочие неналоговые доходы.

К безвозмездным поступлениям относятся необязательные текущие  и капитальные платежи, которые  включают поступления от иностранных  государств, международных организаций, другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов. Безвозмездные поступления в форме межбюджетных трансфертов подлежат учету в доходах того бюджета, который является получателем этих средств.

Конкретный перечень доходов  республиканского бюджета и местных  бюджетов предусматривается ежегодными законами о бюджете Республики Беларусь и решениями местных советов  депутатов о бюджете на очередной  финансовый (бюджетный) год.

Необходимо отметить, что  состав и структура бюджетов всех уровней в значительной степени  определятся финансовой политикой  государства, а также объемом  валового внутреннего продукта.

В социально-культурном развитии отдельных регионов страны (областей, районов) большую роль играет бюджетное  регулирование, представляющее собой  процесс распределения доходов  и перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы местных бюджетов. Основой  бюджетного регулирования является закрепленное законом распределение  источников доходов между бюджетами  разного уровня. В составе бюджетов могут создаваться целевые и  резервные бюджетные фонды, средства которых могут передаваться безвозмездно в бюджеты нижестоящих уровней  с целью осуществления социальных, экономических и других программ, а также покрытия бюджетного дефицита, ликвидации последствий стихийных  бедствий. Регулирующее воздействие  на областной и районный уровень  и товаропроизводителей государство  оказывает также через систему  налогообложения, государственные  кредиты и инвестиции, процентные ставки и т.п.

Бюджетное регулирование  — одна из важнейших хозяйственных  функций государства. Цель его —  поддержание стабильности экономики, обеспечение ее стабильности, структурных  сдвигов, решение глобальных задач  функционирования и развития общества. Бюджетное регулирование достаточно высоко развито в различных экономических  системах. Хотя необходимо отметить, что  в условиях рыночной экономики степень  государственного вмешательства в  движение финансовых ресурсов регионов и предприятий значительно меньше, чем в экономике нерыночного  типа и носит, как правило, косвенный  характер.

Роль бюджета заключается  в том, что он является важнейшим  инструментом воздействия на развитие экономики. С его помощью на основе бюджетного механизма государство  изменяет структуру общественного  производства, влияет на результаты хозяйствования, осуществляет социальные преобразования. При этом государство применяет  различные формы прямого и  косвенного воздействия на экономику  — субсидирование организаций и  предприятий, государственные инвестиции, бюджетное финансирование отраслей, определяющих научно-технический прогресс, что в конечном счете позволяет  добиваться роста валового внутреннего  продукта и национального дохода.

Важную роль играет государственный  бюджет в решении социальных проблем  на основе улучшения механизма финансирования учреждений социальной сферы — образования, здравоохранения, культуры и искусства.

Таким образом, по мере развития рыночных отношений и осуществления  экономически обоснованной финансовой политики в стране роль государственного бюджета в социальных процессах  постоянно усиливается. Разработка и последовательная реализация мер  направленных на увеличение доходов  бюджета и сокращение его расходов, целенаправленное управление размером бюджета позволят стабилизировать  финансовое положение страны и будут  способствовать ее социально-экономическому развитию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, рассмотрев основные вопросы работы можно отметить следующее.

Финансы представляют собой  определенные экономические отношения, возникающие в момент движения денег, когда происходит их передача или  перечисление наличным или безналичным  путем. Следовательно, финансовые отношения - это прежде всего денежные отношения.

Понятие финансовой системы  является дальнейшим развитием и  конкретизацией понятия финансы. Как  отмечалось ранее, финансы выражают денежные отношения. При всей качественной однородности этих отношений они  тем не менее различаются между  собой.

Исходя из сказанного, финансовая система представляет собой совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений  и соответствующих им финансовых учреждений, организующих образование, распределение и использование  централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Определяющим признаком  для вычленения отдельных сфер и  звеньев является наличие в стране конкретных субъектов финансовых отношений. Таких крупных, глобальных субъектов  в любом государстве два: субъекты хозяйствования и государство.

Основными составными частями  общегосударственных финансов являются: государственный бюджет внебюджетные фонды государственный кредит. С  помощью государственного бюджета  правительство концентрирует в  своих руках значительную часть  финансовых ресурсов государства. Внебюджетные фонды представляют собой средства правительства и местных органов  власти, связанные с финансированием  расходов, не включенных в бюджет.

Посредством государственного кредита осуществляется формирование дополнительных финансовых ресурсов государства  за счет мобилизации временно свободных  средств населения, предприятий, организаций  и учреждений.

Финансы субъектов хозяйствования представляют собой систему денежных отношений, связанных с формированием  и использованием денежных фондов предприятий. Финансы коммерческих предприятий (коммерческих организаций) являются основой  всей системы финансовых отношений, поскольку именно на этих предприятиях в процессе производства создается  решающая доля национального дохода страны — главного источника формирования как децентрализованных, так и  централизованных фондов. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых  они созданы, и соответствуют  этим целям.

Все сказанное выше говорит  о том, что вопросы состава  и структуры финансовой системы  государства остаются дискуссионными и требуют дальнейшего осмысления и обсуждения.

 

Список использованной литературы

1 Базылев Н.И., Базылева М.Н. Мировая экономика: Учебник для студентов экономических специальностей высших учебных заведений / Н.И.Базылев, М.И. Базылева. – Мн.: Книжный дом, 2004. – 608с.

2 Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. 2-ое изд. – Спб.: Питер, 2006. – 544с.: ил. – (Серия «Учебник для вузов»).

3 Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Микро- и макроэкономика. Энциклопедический словарь. - СПб. изд-во «Лань», 2000.

4 Государственные финансы: учеб. пособие / Под ред. Г.К. Мультана.-МН.: БГЭУ, 2005. – 176с.

5 Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). – Мн., «Беларусь», 1997.

6 Лемешевский И.М. Макроэкономика: соц.-экон.аспект: курс лекции / И.М.Лемешевский. – 2-ое изд.перераб. и доп.- Минск: ФУАинформ, 2006. – 544с

7 Макроэкономика: учеб.пособие / М.Н. Плотницкий, Э.И.Лобкович, М.Г.Муталимов и др.; Под ред. М.И.Плотницкого. – 2ое изд.стер. – М.: Новое знание, 2004. – 462с.

8 Мэнкью Н.Г. Принципы макроэкономики: Учебник для вузов. 2-ое изд. / Пер. с англ. – СПб.: Питер 2006. – 576с.: ил.

9 Струк Т.Г. Финансовая система Республики Беларусь. – Мн., 2006.

10 Финансовая система  Беларуси: учеб. пособие / М.К. Фмсенко. – Минск: Соврем. шк., 2008. – 184с.

11 Финансы: учебник / А.С. Нешитова и др. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 386 с.