Финансовая система и государственный бюджет

 

МИНИСТЕРСВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ»

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра менеджмента

 

 

Курсовая работа по предмету «Макроэкономика»

 

 

 

 

ФИНАНСОВАЯ  СИСТЕМА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

 

 

 

Специальность «Менеджмент»

 

 

Автор работы

Студентка 2-го курса д/о, 5 группы     А. С.  Бернатович

Руководитель

Ст. преподаватель       Д. И. Лепешев

 

 

Гродно 2010

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………………....3

1. СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ  ПОСТРОЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ

СИСТЕМЫ...............................................................................................................5

1.1. Содержание и функции  финансов………………………………………………………5

1.2. Понятие финансовой систем, ее функции....................................................................8

2. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО  БЮДЖЕТА..…………………11

2.1. Бюджетная система государства, ее свойства……………………………………11

2.2. Доходы и  расходы бюджетов……………………………………………………………15

3. ФИНАНСОВАЯ  СИСТЕМА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ  В

 РЕСПУБЛИКЕ  БЕЛАРУСЬ…………………………………………………………………...19

3.1. Сферы и  звенья финансовой системы РБ…………………………………………...19

3.2. Бюджетное  устройство и бюджетная система  государства……..…………26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….............................31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………………32

ПРИЛОЖЕНИЕ А…………………………………………………………………………………34

ПРИЛОЖЕНИЕ Б………………………………………………………………………………….35

ПРИЛОЖЕНИЕ В…………………………………………………………………………..……..36

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Данная курсовая работа написана на актуальную тему, т.к. исследуемые  в ней вопросы являются жизненно-необходимыми в условиях рыночной экономики. Объект исследования – экономика государства,  предмет – финансовая система и государственный бюджет. Финансовая система общества и государственный бюджет являются одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование. Надежная финансовая система является необходимой  предпосылкой  роста и стабильности экономики в целом.  Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования финансовых ресурсов государства, дает реальную возможность воздействовать на экономику,  стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Задача государства состоит в том, чтобы оценить роль финансовых отношений в тот или иной период развития.

Целью курсовой работы является изучение и анализ финансовой системы государства, а  также выявление роли бюджета как центрального звена финансовой системы. В соответствии с целью сформулированы следующие задачи:

1) изучить основную литературу по теме курсовой работы;

2) дать определение понятию «финансы», рассмотреть их содержание и выявить основные функции;

3) изучить сущность финансовой системы государства, раскрыть ее структуру и принципы построения;

4) рассмотреть роль государственного бюджета в финансовой системе и в экономике в целом;

5) раскрыть структуру и уровни бюджетного устройства;

6) дать краткий анализ таким группам бюджетных отношений, как доходы и расходы, изучить особенности их образования.

Структурно  работа состоит из ВВЕДЕНИЯ, ОСНОВНОЙ ЧАСТИ, которая представлена тремя главами, ЗАКЛЮЧЕНИЯ, СПИСКА ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ, а также ПРИЛОЖЕНИЙ по данной теме.

В первой главе раскрывается понятие финансов, определяются принципы и структура построения финансовой системы. Во второй главе затрагиваются вопросы относительно бюджетного устройства страны, анализируется структура государственного бюджета, а также роль и значение государственного бюджета в финансовой системе и в экономике в целом. И в заключительной главе на примере Республики Беларусь исследуются закономерности, изложенные в предыдущих главах. Содержание всех трех глав поможет нам ознакомиться с принципами построения финансовой системы и государственного бюджета.

При написании  работы использовалась литература таких  авторов, как Лемешевский И.М., Плотницкий М.И., Новикова И.В., Фисенко М.К. и др., а также материалы периодических изданий и статистической отчетности.

Данная работа является попыткой раскрытия сущности финансовой системы и определения места государственного бюджета в финансовой системе, понимания их роли в экономике страны, а также попыткой самостоятельного исследования финансовой системы и ее составных звеньев.

 

1. СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

 

1.1. Содержание  и функции финансов

 

Понятие финансовой системы является дальнейшей конкретизацией понятия финансы. Финансы неразрывно связаны с денежными отношениями, но не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Деньги по своим основным функциям — всеобщий эквивалент, измеряющий стоимость товаров и опосредующий их обмен. Финансы наряду с отражением товарно-денежных аспектов выступают экономическим инструментом по регулированию денежных потоков в интересах государства, предприятий, населения. Главное их назначение — путем распределения и перераспределения ВВП и национального дохода образовать денежные доходы и фонды и обеспечить тем самым потребности государства и предприятий в денежных средствах, а также, что не менее важно, контроль за использованием этих средств.

В связи с этим финансы определяют как совокупность экономических отношений по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств, или финансовых ресурсов, через особые фонды и учреждения [13, с. 588].

Финансы – совокупность экономических отношений или обязательств денежного порядка, существующих между государством и хозяйствующими субъектами по поводу формирования, распределения и использования денежных доходов [4, с. 300].

Особенностью современных финансов являются:

1) использование  строго денежной формы;

2) отсутствие  эквивалентного обмена;

3) обязательность  платежей в денежной форме;

4) использование фондов (бюджета) как способа концентрации денежных средств государства.

Финансы – это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе распределения, перераспределения стоимости национального продукта, формирования и использования денежных фондов, необходимых для удовлетворения общественных потребностей [7, с. 191].

Можно определить следующие функции финансов:

1. Распределительная функция: именно через эту функцию реализуется общественное назначение финансов - обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов специального целевого назначения. С помощью финансов распределительный процесс протекает во всех сферах общественной жизни - в материальном производстве, в сферах обращения и потребления.

 

    

  

                                                Первичные

                                                     доходы

 

                                                     Перераспределение

 

 

Вторичные доходы 

Рис. 1.1. Распределительная функция финансов [12, с. 17].

2. Контрольная функция: поскольку финансы «пронизывают» все общественное производство, все его сферы и подразделения, все уровни хозяйствования, они выступают универсальным орудием контроля со стороны общества за производством, распределением и обращением совокупного общественного продукта. Благодаря контрольной функции финансов, общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они ими используются и т.д.

3. Регулирующая функция проявляется в том, что финансы являются одним из основных инструментов государственного регулирования экономики. Эту функцию выполняют, прежде всего, государственные финансы через госбюджет [7, с. 192].

Вместе с тем, иногда выделяют, кроме названных, воспроизводственную и стимулирующую функции финансов. Воспроизводственная функция состоит в том, что финансы играют важную роль в процессе производства товаров и услуг, кругооборота основных фондов, подготовки квалифицированной рабочей силы. Увеличение инвестиций создает предпосылки для накопления, расширения основных фондов. Рост социальных расходов, направляемых на образование, здравоохранение, социальное обеспечение, страхование, создает условия для подготовки и воспроизводства квалифицированной рабочей силы. Стимулирующая роль финансов способствует расширению и совершенствованию производства, полной занятости, развитию научно-технического сотрудничества, внедрению инноваций [3, с. 94].

 

 

1.2. Понятие финансовой системы, ее функции

 

В экономической  литературе нет устоявшегося единого  определения финансовой системы. Многие экономисты определяют финансовую систему  как совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

Такое определение  не совсем точно. Финансовые отношения объективны, но они подвергаются субъективным воздействиям, могут перестраиваться в таком направлении, которое государство сочтет необходимым. Осуществляют это специальные органы.

Исходя из сказанного, финансовая система представляет собой совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений и соответствующих им финансовых учреждений, организующих образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

В экономической литературе довольно часто термин «финансовая система» употребляется для обозначения совокупности финансовых учреждений. Это неправильно, т.к. финансовые учреждения являются лишь составной частью финансовой системы [12, с. 26].

Финансовая система — совокупность различных сфер финансовых отношений, форм и методов образования и использования фондов денежных средств. Она включает: бюджеты различных уровней; фонды социального, имущественного и личного страхования; валютные резервы государства; денежные фонды предприятий, организаций, фирм, других коммерческих и некоммерческих структур; прочие специальные фонды. В организационном плане она охватывает совокупность финансовых учреждений страны [13, с. 588].

Финансовая система — это совокупность финансовых отношений и комплекса кредитно-финансовых учреждений, используемых государством в целях регулирования фондов денежных средств. Финансовые отношения — такие отношения, при которых происходит распределение и перераспределение стоимости созданного в обществе продукта.

Финансовая система опосредует весь механизм расширенного воспроизводства и способствует мобилизации ресурсов для повышения эффективности общественного производства. Финансовая система выполняет три основные функции:

1. распределительно-перераспределительную;

2. контрольную;

3. стимулирующую.

Все функции должны использоваться во взаимосвязи, обеспечивая положительный эффект в развитии общественного воспроизводства страны.

Основными структурными звеньями общегосударственной финансовой системы являются:

• государственный бюджет;
• государственный и коммерческий кредит;
• социальное страхование.

Они составляют централизованные (общенациональные) финансы. А децентрализованные финансы представлены финансами предприятий и фирм, а также домашних хозяйств.

Еще одним элементом финансовой системы служат финансовые рынки.

Финансовые рынки — это совокупность рыночных институтов, обеспечивающих движение денежных средств от собственников к заемщикам. В структуру финансового рынка включаются денежный рынок, рынок капиталов, рынок банковских кредитов (рис. 1.2) [5, с 165].

 

 

 

 

 

 

Рис. 1.2. Структура финансового рынка [5, с. 166].

 

Таким образом, на основании вышесказанного можно отметить, что употребление понятия «финансовая система» возможно в двух значениях: во-первых, как совокупность учреждений, занимающихся денежными операциями, во-вторых, как система финансовых отношений. Внутреннее строение финансовой системы отображает объективную совокупность финансовых отношений и является общей для всех стран.

Разграничение   финансовой    системы   на   отдельные   звенья   обусловлено различиями в задачах  каждого  звена,  а  также  в  методах  формирования  и использования  централизованных   и   децентрализованных   фондов   денежных средств.

 

2. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ  ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

 

2.1. Бюджетная  система государства, ее свойства

 

Государственный бюджет является ведущим звеном финансовой системы любой страны. По своей экономической сущности государственный бюджет – это совокупность финансовых отношений, возникающих между государством и юридическими, физическими лицами по поводу создания, распределения, использования общегосударственного фонда финансовых средств [1, с. 108].