Факторы и типы экономического роста

Как полагают в World Bank, для оживления и модернизации экономики России, а также сокращения ее зависимости от природных ресурсов необходимо принимать меры экономической  политики, успех которых зависит  от решения двух ключевых задач.

"Во-первых, России необходимо проводить  взвешенную макроэкономическую  политику для обеспечения стабильности  экономики и снижения ее уязвимости  к внутренним и внешним рискам. Из этого следуют три приоритета экономической политики: неотступное следование практике консервативного планирования бюджетных расходов и сбережения сверхдоходов от реализации нефти; ориентация денежно-кредитной политики на достижение низкой инфляции и эффективного контроля за инфляционными ожиданиями; укрепление банковского надзора и принятие дополнительных мер для сокращения рисков, возникающих в связи с быстрым ростом потребительского кредитования", - подчеркивают аналитики. ¹⁸

Во-вторых, считают эксперты, для наращивания  потенциала экономического роста России необходимо ускорить проведение структурных  реформ. Отмечаемый в настоящее время  умеренный рост российской экономики  является отражением снижающегося потенциала экономики. Подтверждением этому служат низкий уровень безработицы и  высокий уровень загрузки производственных мощностей на фоне слабой внешнеэкономической  конъюнктуры. Восстановление экономического роста требует, помимо прочего, сокращения государственного участия в экономике  и улучшения инвестиционного  климата; преодоления проблем старения и сокращения численности населения; а также укрепления государственного управления путем повышения прозрачности, улучшения регулирования и более  эффективной борьбы с коррупцией", - уверены эксперты.

По оценкам  специалистов, инфляция в России снизится только во второй половине года, несмотря на замедление экономической активности. "Сезонные факторы и напряженная  ситуация на рынке труда, скорее всего, будут удерживать инфляцию в ближайшие  месяцы выше установленного Банком России целевого диапазона в 5-6%. Во втором полугодии 2013г. замедление роста денежной массы в сочетании со снижением  темпов роста кредитования будет  способствовать замедлению инфляции", - отмечают в World Bank.

Напомним, что, согласно целевому показателю ЦБ РФ, инфляция в России в 2013г. должна составить 5-6%. При этом заместитель главы министерства

 

¹⁸ Курдюков Сергей Иванович. Региональная экономика | (28) УЭкС, 4/2011. Журнал ВАК

Андрей Клепач заявил журналистам в середине февраля, что инфляция в России в 2013г. составит около 6%. "У нас оценка годовая будет ближе к 6%", -

сказал он. ¹⁹

В свою очередь, глава постоянного представительства  Международного валютного фонда  в России Одд Пер Брекк заявил, что, согласно оценке специалистов МВФ, инфляция в России в 2013г. составит 6%.

Дефицит консолидированного бюджета РФ в 2013г., по расчетам World Bank, составит 1% ВВП, затем дефицит будет  сокращаться, пока не обнулится к 2014г. Эксперты прогнозируют уменьшение профицита  счета текущих операций по мере того, как устойчивый уровень потребления  и стабильный рубль будут поддерживать рост импорта, а экспорт будет  сокращаться на фоне слабой внешней  конъюнктуры и незначительного  снижения цен на нефть. В то же время, согласно прогнозам специалистов, должен сократиться дефицит счета операций с капиталом и финансовыми  инструментами.

Данный  прогноз отражает улучшение возможностей банков и нефинансовых корпораций по привлечению заимствований, сокращение объема выплат по долговым обязательствам и снижение профицита счета текущих  операций.

В соответствии с базовым прогнозом, консолидированный  бюджет в 2013г. будет исполнен с дефицитом, а в 2014г. он будет почти сбалансированным в результате постепенной бюджетной консолидации. Однако нефтяной дефицит бюджета в 2014г., согласно прогнозам, сохранится на уровне, близком к 9% ВВП.

По расчетам World Bank, с учетом неблагоприятной  внешнеэкономической конъюнктуры, высокого уровня инфляции, практически  неизменных цен на нефть и вялого внутреннего спроса ускорение экономического роста в России, скорее всего, произойдет не ранее второй половины 2013г. Правда, на фоне

 

¹⁹ Курдюков Сергей Иванович. Региональная экономика | (28) УЭкС, 4/2011. Журнал ВАК

 

 

умеренного  роста экономики и снижения инфляции эксперты прогнозируют дальнейшее сокращение бедности.

Мировая экономика, скорее всего, будет восстанавливаться  медленно. В 2012г. рост мирового ВВП составил 2,3%. Согласно прогнозам, в 2013г. темпы  роста мировой экономики практически не изменятся, а затем увеличатся до 3,1% (в 2014г.). В странах с высоким уровнем доходов в связи с проведением бюджетной консолидации, высоким уровнем безработицы, слабой потребительской и предпринимательской уверенностью оживление экономического роста, по-видимому, начнется не ранее 2014г. Экономика еврозоны, скорее всего, останется в состоянии рецессии в 2013г. из-за того, что сокращающиеся экономики кризисных стран будут отрицательно влиять на совокупный внутренний спрос.

В развивающихся  странах более благоприятные  финансовые условия и возросшая  предпринимательская уверенность, как ожидается, придадут импульс  экономическому росту в 2013 и 2014гг., который  будет также поддерживаться восстановлением  экономики в странах с высоким  уровнем доходов.

.

"Мы  понизили оценки экономического  роста на 2013г. для России до 3,3% по сравнению с 3,6%, прогнозировавшимися  осенью 2012г. Снижение прогноза  объясняется пятью основными  факторами. Во-первых, мы пересмотрели  в сторону снижения прогноз  средней цены на нефть на 2013г.  со 105,8 долл. до 102 долл./барр. Правда, более  высокий спрэд между ценой  на нефть марки Urals и WTI отчасти компенсирует это снижение. Во-вторых, внешнеэкономическая конъюнктура оказалась менее благоприятной, чем ожидалось. Мы понизили прогноз роста на 2013г. на 0,2 п.п. для стран с высоким уровнем доходов и на 0,4 п.п. для развивающихся стран. В соответствии с февральским прогнозом Европейской комиссии, рост экономики еврозоны - основного экономического партнера России - возобновится только в 2014г., а не в 2013г., как прогнозировалось осенью 2012г. В-третьих, снижение экономической активности в России в последние месяцы 2012г. оказалось более значительным, чем ожидалось. Этот фактор замедлит экономический рост в 2013г. из-за негативного эффекта сохраняющейся инерции низкой активности. В-четвертых, как и в 2012г., мы ожидаем, что основным двигателем роста будет потребление. Однако инфляция, по-видимому, будет снижаться медленнее, чем ожидалось, что в свою очередь отрицательно скажется на росте потребления по сравнению с 2012г. В-пятых, с учетом слабого роста инвестиций в 2012г. и несмотря на крупномасштабные ивестиционные проекты, связанные с Олимпиадой в Сочи, мы полагаем, что восстановление инвестиций произойдет только в середине 2013г. вслед за восстановлением мировой экономики. Наконец, экономический рост в России несколько ускорится в 2014г. благодаря более высоким темпам роста в развитых странах и восстановлению инвестиционного спроса. Однако в среднесрочной перспективе темпы роста экономики России будут ограничены его сравнительно невысоким потенциалом", - прогнозируют эксперты.²⁰

²⁰ Курдюков Сергей Иванович. Региональная экономика | (28) УЭкС, 4/2011. Журнал ВАК

По расчетам, несмотря на снижение экономической  активности, уровень инфляции, по-видимому, снизится только во второй половине года. В ближайшие месяцы сезонные факторы  и напряженная ситуация на рынке  труда, скорее всего, будут удерживать инфляцию выше установленного Банком России целевого диапазона в 5-6%. Во втором полугодии замедление роста  денежной массы в сочетании с  замедлением же увеличения объемов  кредитования будет способствовать снижению уровня инфляции.

Профицит  счета текущих операций и дефицит  счета операций с капиталом сократятся.

В World Bank прогнозируют снижение профицита счета  текущих операций по мере того, как  устойчивый уровень потребления  и стабильный рубль будут поддерживать рост импорта, а экспорт будет  сокращаться на фоне слабой внешней  конъюнктуры и незначительного  снижения цен на нефть. В то же время, согласно прогнозам, должен сократиться  дефицит счета операций с капиталом  и финансовыми инструментами. Этот прогноз учитывает улучшение  возможностей банков и нефинансовых корпораций по привлечению заимствований, сокращение объема выплат по долговым обязательствам и снижение профицита  счета текущих операций.

В соответствии с базовым прогнозом консолидированный  бюджет в 2013г. будет исполнен с дефицитом, а в 2014г. он будет почти сбалансированным в результате постепенной бюджетной  консолидации. Однако нефтяной дефицит  бюджета в 2014г., согласно прогнозам, останется на уровне, близком к 9% ВВП.

Специалисты подчеркивают, что риски, существующие для их базового прогноза, в целом сбалансированы. Главный фактор, который может привести к превышению прогнозных показателей, заключается в том, что улучшение настроений мирового бизнес-сообщества, которое наблюдается в последнее время, может ускорить восстановление мировой и российской экономики по сравнению с базовым прогнозом. Кроме того, предприятия могут отреагировать на нехватку производственных мощностей увеличением объема инвестиций, а потребители могут сократить сбережения и увеличить расходы.

Основным  риском, который может замедлить  рост экономики по сравнению с  прогнозом, аналитики считают устойчивое падение цен на нефть. Реализации этого риска может способствовать либо дальнейшее замедление мировой  экономики, либо сокращение проблем  с поставками нефти с Ближнего Востока.

В World Bank прогнозируют также дальнейшее снижение уровня бедности. Согласно оценкам  Всемирного банка, доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, сократится с 11,7% в 2012г. до 11,2% в 2014г. Ожидается, что  благодаря низкому уровню безработицы, росту заработной платы и снижению инфляции число бедных снизится с 16,9 млн в 2012г. до 15,9 млн в 2014 г., заключили  эксперты.

На основе приведённой выше информации можно  сделать следующий вывод: на первый взгляд, экономические показатели России довольно устойчивы на фоне замедления роста мировой экономики и продолжающейся рецессии в еврозоне в 2012г., но, по прогнозам аналитиков, полностью экономический рост восстановится к 2014г.

 

 

 

 

 

2.2 Стимулирование экономического  роста и тенденции развития  экономики в России

 

Вопросы экономического роста остаются в  числе главных при проведении экономико-политических дискуссий. Речь сегодня идёт всё больше, во-первых, о конкретных способах обеспечения  экономического роста, а не о его  принципиальных (альтернативных) моделях. Во-вторых, проблема удвоения ВВП, хотя официально и не отменена, но перестаёт  интересовать политическую элиту страны, что надо только приветствовать. Как  известно, всякая фетишизация количественных показателей может дестимулировать  реальный рост, сопровождаемый структурными реформами.

Макроэкономическая  и политическая стабильность, развитие институтов современного рынка и  активное государственное вмешательство  в организацию хозяйственной  жизни в настоящее время являются краеугольным камнем государственной  политики. Пока внешнеэкономическая  конъюнктура позволяет совмещать  макроэкономическую стабильность с  государственным вмешательством, такая  конфигурация может сохраняться  довольно долго, но не вечно. И всё  равно придётся сделать выбор  в пользу преимущественной опоры  на ту или иную последовательную модель роста.

Проблема  стимулирования промышленного роста  была одной из основных в промышленных дискуссиях. В центре внимания были вопросы, связанные не с замедлением  темпов роста, а с неудовлетворительным его качеством: в нём доминировали торговля и иные сектора услуг (причём отнюдь не высокотехнологичные). Развитие высоких технологий не может не интересовать правительство любой страны, тем  более претендующей на самостоятельную  роль в глобальном экономико-политическом пространстве.²⁰

В последнее  время осмысление проблем промышленной политики, похоже, перешло в новую  фазу, что свидетельствует о повышении  зрелости

²¹ ВЕСТНИК ТИСБИ №    1    ,Гусарова    В.Ю.    Типология    факторов экономического роста и их развитие,2008г.-237с.

отечественной элиты. Теперь речь преимущественно  идёт о формировании системы стимулов для развития различных промышленных секторов без жёсткого выделения  их приоритетов.

Во-первых, Президент сформулировал национальные приоритеты, направленные на развитие человека. Акцент на образовании, здравоохранении, жилищных условиях и собственно воспроизводстве  человека (проблема отрицательной рождаемости) – принципиально важный шаг.

Во-вторых, количественные ориентиры роста всё больше уступают место обеспечению качества роста, прежде всего инновационной базы. Тема инновационности становится одной  из центральных при обсуждении задач  и механизмов экономической политики.

В современной  экономике отпадает необходимость  в разделении на отрасли передовые  и отсталые. Теперь каждая отрасль  может относиться к высокотехнологичной: всё дело в глубокой переработке  сырья, в том, насколько передовыми являются используемые технологии. Отнюдь не только электроника, биотехнологии  или самолётостроение должны относиться к передовым секторам. Нефтепромышленность (включая нефтепереработку и нефтехимию) и лесоперерабатывающая промышленность вполне могут стать высокотехнологичными, если удастся провести решительную  модернизацию секторов.

Правительство РФ занималось проработкой перспектив развития отдельных отраслей промышленности, приоритетных для национальной экономики: автомобильной и авиационной  промышленности, новых технологий и  т.п.²¹

Узость  возможностей развития, ориентированного на внешние рынки, еще не означает, что модель быстрого роста в России в принципе нереализуема.

Теоретически, подобные возможности могут возникать  благодаря положительным обратным связям в динамике агрегированного  спроса и