Естественные монополии и их место в экономике России

ЕСТЕСТВЕННЫЕ  МОНОПОЛИИ И ИХ МЕСТО В ЭКОНОМИКЕ  РОССИИ

ПЛАН

Введение 2

1. Сущность естественных монополий 5

1.1 Понятие  естественной монополии 5

1.2 Причины  образования естественной монополии 9

1.3 Значение  естественной монополии в экономике  страны 10

2. Естественные монополии Российской Федерации. 13

2.1 Причины  и особенности естественной монополии  в России 13

2.2 Государственное  регулирование естественных монополий 16

3.ОАО  «РЖД» как естественная монополия 23

Заключение 27

Список  литературы 29

 

 

Введение

Одной из главных проблем  современного периода российской экономики, не разрешенных до настоящего времени, является формирование конкурентных рынков Российской Федерации, в том числе, в сфере естественных монополий. Предприятия естественных монополий, в комплексе образующие производственную инфраструктуру государства, являются базой для оживления и дальнейшего развития отечественной промышленности, развития реального сектора экономики. Поэтому задача обеспечения их финансовой устойчивости, а также экономической эффективности приобретает особую важность.

Предприятия сферы естественных монополий, аналогично подавляющему большинству промышленных предприятий, подверглись воздействию неблагоприятных факторов переходного периода. На протяжении многих лет существования в условиях экономической реформы снизился производственный потенциал, произошло ухудшение технического положения многих предприятий естественных монополий.

С начала 90-х годов эти  вопросы остро стали перед  Россией: без принятия твердых и  последовательных мер против монополизма  нельзя надеяться на успех экономической  реформы и переход к рыночной экономике. Успех экономических преобразований в немалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений. В нашей стране, промышленности которой в наследство от командно-административной системы бывшего СССР достался целый комплекс гигантов-монополистов, особенно важной становится проблема демонополизации экономики и недопущения усиления роли уже действующих на рынке монополий. Поэтому огромное значение имеет создание и усовершенствование законодательной базы по поводу регулирования монополистических процессов и конкуренции, необходимости экономических реформ в данной сфере. Именно благодаря всему вышеперечисленному тема естественных монополий является одной из самых важных.

Актуальность темы исследования заключается в том, что от действия естественных монополий напрямую зависит благосостояние и жизнь общества. Особенно можно выделить Российскую Федерацию, где законодательная база далеко несовершенна и довольно нестабильное социально-экономическое положение. Для обеспечения высокого уровня жизни и построения стабильной экономики в государстве, нужно особенно учитывать фактор естественных монополий. Следовательно, необходимо правильно регулировать действия этих экономических субъектов.

Предметом исследования является отрасль естественных монополий и их роль в экономике России.

Объектом исследования является естественная монополия в частности на примере ОАО "РЖД".

Данная курсовая работа состоит из трех глав. В первой главе рассматривается теоретическая часть, которая раскрывает основные черты монополии, сущность естественных монополий. Вторая глава посвящена исследованию естественных монополий в современной экономике России. В третьей главе идет доказательство ОАО «РЖД» как естественная монополия. Практическая важность работы отражает роль естественных монополий не только в экономике России, но и в жизни каждого из нас.

Для написания работы были использованы следующие методы исследования:

Синтез. Синтезируя данные можно  заявлять о необходимости естественных монополий.

Дедукция. Проведенные исследования подтверждают необходимость регулирования данной отрасли.

Индукция. Были рассмотрены  механизмы регулирования деятельности естественных монополий в Российской Федерации, что доказало необходимость постоянно корректировать законодательную базу в этой отрасли.

Цель данной курсовой работы: изучить процесс действия естественных монополий и регулирования их государством, их роль в современной экономике России, рассмотреть механизм регулирования деятельности естественных монополий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: для начала нужно рассмотреть, что представляет собой монополия и ее основные черты; раскрыть сущность естественных монополий и способы их регулирования, а также причины образования естественны монополий. Исследовать состояние естественных монополий на примере ОАО "РЖД".

При написании курсовой работы использовалась теория и методология изложенная в монографиях Князевой И.В., Автоманова В.С., Нуреева Р.М., Сафрончук М.В., Тарануха Ю.В., Белокрыловой О.С., Ивашновского С.Н., Випядина В.И., Грязновой А.Г., использовались периодические издания такие как «ЭКО», «Экономист», «Конкурентное право», «Известия ИГЭА», «РИСК», «Экономический анализ», «Банковское дело», «Международная экономика», «Российский внешнеэкономический вестник», Мировая экономика и международные отношения», а также Федеральный закон «О естественных монополиях» и статистические данные Интернет ресурсы.

 

1. Сущность естественных монополий

1.1 Понятие естественной  монополии

Для начала следует дать определение понятия “монополия”. Монополия ( от греч. “монос” - один, “полео” - продаю) - исключительное право государства, предприятия, организации, торговца ( т.е. принадлежащее одному лицу, группе лиц или государству) на осуществление какой - либо хозяйственной деятельности. По своей натуре монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию, стихийный рынок.

В разных странах и в  различные исторические периоды  в экономике возникают следующее виды монополий:

а) искусственная монополия, означающая сосредоточение в отдельных руках производства и рынка сбыта какого-либо продукта. Она имеет случайную, устойчивую и всеобщую форму.

б) естественная монополия, которой обладают собственники и  хозяйствующие субъекты, имеющие  в своем распоряжении редкие и  свободно не воспроизводимые элементы производства(редкие металлы, земля  и др.)

Проанализируем детальнее  естественную монополию.

Термин «естественная  монополия» впервые был применен к ситуации установления контроля за использованием природных (естественных) ресурсов (откуда и возникло название). Данное явление исследовал в 1838 г. французский экономист, философ и математик, Антуан Огюстен Курно, приведший пример собственника источника, способного контролировать потребление воды населением, живущим ниже по течению. Спустя десять лет, в 1848 г. британский философ, экономист и политический деятель, Джон Стюарт Милль, определил разницу между искусственной и естественной монополией: первая создается государством, статус закрепляется законодательными актами, а ее возможное упразднение будет способствовать росту национального богатства. В отличие от этого естественная монополия существует безотносительно к усилиям государства и закона.

Естественная монополия - состояние товарного рынка, при  котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

В отраслях формирования естественных монополий оптимальный размер предприятия  выше реального размера рынка. Поэтому  чем больше компания, чем ближе  она к 100% - процентному охвату рынка, тем ближе ее размер к оптимальному и, следовательно, тем ниже издержки. Вот те самые рекордно низкие издержки и служат естественным экономическим барьером для всех, стремящихся к вторжению в отрасль.

В основе естественной монополии - особенности технологии производства и обслуживания потребителя, которые, собственно говоря, и делают производителя  монополистом.

Одной из оснований возникновения  и существования естественной монополии является получение одной фирмой столь значительной экономики от масштаба производства и экономической прибыли, что наличие нескольких конкурирующих фирм нецелесообразно. Одна фирма удовлетворяет рыночный спрос, и при его величине не наступает снижение отдачи от масштаба.

Естественные монополии  выполняют важные функции в российской экономике: системообразующую, инфраструктурную, бюджетообразующую, затратообразующую, стабилизационную и социальную. От их состояния зависит место России на мировых рынках энергоресурсов, конкурентоспособность ее продукции перспективы экономического развития страны. В то же время российские естественные монополии функционируют в специфической макроэкономической и институциональной среде, определяющей особенности их функционирования, развития и реформирования.

Согласно Федеральному закону от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», к ним относятся следующие сферы хозяйствования: транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической и тепловой энергии; железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; слуги общедоступной электрической и почтовой связи; услуги по оперативно - диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; услуги пот использованию инфраструктуры внутренних водных путей. Таким образом, в России предприятиями, содержащими естественно-монопольные виды деятельности, являются федеральные компании: ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС»), ОАО «Газпром», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть»», а на некоторых сегментах рынка также ФГУП «Почта России» и ОАО «Ростелеком». Примерами естественных монополий на региональных рынках являются коммунальные службы, Водоканал.

Существуют следующие  основные признаки естественной монополии:

1. Деятельность субъектов естественных монополий эффективнее в отсутствии конкуренции, что связано с существенной экономией на масштабах производства и высокими условно-постоянными издержками. К таким сферам относят, например, транспорт. Затраты на доставку груза или перевозку одного пассажира тем ниже, чем больше грузов или пассажиров перевозятся в данном направлении.
2. Высокие барьеры входа на рынок, поскольку фиксированные издержки, связанные со строительством таких сооружений, как дороги, линии связи, столь высоки, что организация подобной параллельной системы, выполняющей те же самые функции (строительство дорог и трубопровода или прокладка железнодорожного полотна проблематична) вряд ли может окупиться.
3. Низкая эластичность спроса, поскольку спрос на продукцию или услуги, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие виды продукции (услуг), поскольку их невозможно заменить другими товарами. Данная продукция удовлетворяет важнейшие потребности населения или других отраслей промышленности. К таким товарам относится, например, электроэнергия.
4. Сетевой характер организации рынка, то есть наличие целостной системы протяженных в пространстве сетей, посредством которых производится оказание определенной услуги, в том числе наличие организованной сети, для которой необходимо управление и контроль из единого центра в реальном масштабе времени.

Выделяют два типа естественных монополий:

1. природные монополии. Рождение таких монополий происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных самой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых и которая купила права на земельный участок, где располагается это месторождение.
2. технико-экономические монополии. Так условно можно называть монополии, возникновение которых продиктовано либо техническими, либо экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба.

1.2 Причины образования  естественной монополии

Возникновение естественных монополий объясняется особым эффектом, связанным с масштабом производства, - эффектом экономии ресурсов в результате укрупнения производства. Известно, что  крупное производство имеет преимущество перед мелким при сравнении величин издержек при однородном производстве. Вследствие лучшей технической оснащённости и большей мощности крупного предприятия, происходит повышение производительности труда, а значит, понижение издержек на единицу продукции. Это означает более эффективное использование ресурсов. Поэтому естественные монополии становятся желаемым явлением для общества, хотя монополистическая природа всё равно вынуждает регулировать их деятельность.

Представление о естественных монополиях, связанное с экономией масштаба, сформировалось в западной экономической науке в 40-е гг. XX в прочно вошло в фундаментальные учебники по теории естественных монополий и не подвергалось сомнению на протяжении многих десятилетий. При наличии экономии от масштаба производства у фирмы является нисходящей. Источник экономии - постоянные издержки, которые в естественно-монопольных отраслях очень велики. С увеличением объема выпуска они распределяются на большее количество товара и, следовательно, средние издержки снижаются. Согласно теории, отраслевой рынок можно отнести к сфере естественной монополии только тогда, когда для любых допустимых объемов выпусков, на которые имеется спрос, величина совокупных издержек, рассчитываемая при оптимальных режимах использования ресурсов, минимальна в том случае, когда отрасль состоит из одной - единственной фирмы. Причинами возникновения и существования естественной монополии могут быть:

• особенности технологии, обладающей положительным эффектом масштаба при любом объеме выпуска;
• экономия на разнообразии у многопродуктовой фирмы, выпускающей различную продукцию на одних и тех же производственных мощностях;
• недостаточная ёмкость рынка, не обеспечивающая даже минимально эффективный выпуск продукции.