Единая транспортная система России на примере Алтайского края

Расстояние от центра края – Барнаула - до Москвы составляет 3419 км, до Санкт-Петербурга - 4385 км, до Новосибирска - 239 км. Несмотря на относительную удаленность края как от основных рынков сбыта продукции, так и от «полюсов роста международного уровня» (Москва и Санкт-Петербург), территориальное положение Алтайского края является благоприятным. Так, регион занимает важное транзитное положение в транспортной сети России, его транспортная инфраструктура имеет большой потенциал развития для усиления роли всего края в межрегиональных и международных интеграционных связях.

Рассмотрим подробнее  особенности организации транспортных отраслей в Алтайском крае.¹²

Наиболее важную роль в перевозках пассажиров в Алтайском крае играет железнодорожный транспорт. Пассажирооборот железнодорожного транспорта со станций Алтайского края превышает 20 млн. чел. в год. В крае действует 12 маршрутов городских электричек, 56 пригородных маршрутов и 52 маршрута поездов дальнего следования. Крупнейшими пассажирскими станциями края являются Барнаул, Бийск, Рубцовск.

Протяженность железных дорог Алтайского края составляет 1499км, в т.ч. 1324 км в системе ОАО «РЖД», из которых 83,5% электрифицировано. Эксплуатационная длина железных дорог составляет 1324 км, из них электрифицировано 1107 км (83,5%). Сеть региона включает 15 участков, на которых размещается более 110 грузовых, участковых и сортировочных станций.

Местная работа железнодорожного транспорта обеспечивает, прежде всего, деятельность добывающих отраслей промышленности-производства минеральных удобрений и минеральных строительных материалов.

Несмотря на все положительные  стороны размещения железнодорожного транспорта существует ряд проблем, связанных с развитием данного вида транспорта.

Основными проблемами развития железнодорожного транспорта являются:

1) отсутствие железнодорожного сообщения с половиной районов края, что является одним из сдерживающих факторов их социально-экономического развития;

2) существующий сетевой график движения на основных направлениях железнодорожной сети, проходящих через город Барнаул, не позволяет вносить изменения в расписание движения пригородных электропоездов в зависимости от колебаний пассажиропотоков и тем более увеличивать объёмы перевозок пассажиров.

3) развитие пассажирских перевозок сдерживается также отсутствием современного железнодорожного вокзала в городе Барнаул, сопряженного с другими видами общественного пассажирского транспорта;

4) маршрутная сеть пассажирских железнодорожных перевозок развита преимущественно у краевого центра. В то же время растёт необходимость увеличения перевозок электропоездами как в городе Барнаул, так и в сообщении между Барнаулом и другими населёнными пунктами, в частности, на участке Барнаул-Бийск.

Не менее значимую роль по показателям перевозочной деятельности имеет и автомобильный транспорт. По объёму пассажирских перевозок автобусами Алтайский край сопоставим с регионами-конкурентами: Кемеровской, Новосибирской областями и республикой Алтай

Основу автодорожной сети Алтайского края формируют автомобильные дороги федерального и регионального значения с твёрдым покрытием.

Общая протяженность автомобильных дорог Алтайского края на начало 2009 года составляла 25,3 тыс. км, из них 13,2 тыс. км дороги общего пользования, из которых 10779 км (85,9%) составляют дороги с твердым покрытием.¹³

Плотность автомобильных  дорог общего пользования в крае вдвое ниже, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу — 76 км на 1000км2 территории края против 150 км на 1000 км2 территории округа.

Местная автодорожная сеть наиболее развита (по протяженности) в Тальменском, Первомайском, Рубцовском и Бийском районах.

Автомобильный транспорт  также насыщен проблемами.

Основными проблемами развития автомобильного транспорта являются:

1) функционирование части  автомобильных дорог федерального  и регионального значения в  режиме перегрузки;

2) низкий уровень технического  состояния автодорожной сети. Менее  40% региональных дорог соответствуют  нормативным требованиям. Причина кроется в систематическом нарушении сроков проведения текущего и капитального ремонта.

Из-за недостатков дорожной сети происходит 21% дорожно-транспортных происшествий;

3) недостаточное развитие  местной дорожной сети и, в частности, пассажирского транспорта (маршруты проложены без учета густоты пассажиропотока, размещения целевых пунктов поездок) .;

4) высокая степень  износа парков автотранспортных  средств. Свыше десятилетнего нормативного времени в эксплуатации находится 62% автобусов, 39% легковых автомобилей;

5) снижение доли перевозок  пассажиров общественным транспортом;

6) постоянно увеличивающиеся  объёмы загрязнения окружающей  среды. Ежегодный выброс вредных веществ автомобильным транспортом составляет 114 кг/чел. Наибольшее количество загрязняющих веществ зафиксировано в краевом центре – городе Барнауле - и прилегающем муниципальном Первомайском районе, а также в крупных муниципальных районах: Бийском, Рубцовском и Тальменском.

Развит в крае и воздушный транспорт. Алтайский край располагает одним сертифицированным международным аэропортом «Михайловка», входящим в опорную сеть аэропортов России, пассажиропоток которого за 2008 год составил 686 тыс. чел.

Аэропорт способен принимать все типы самолётов. Пропускная способность аэровокзала составляет 200 пасс./час, фактически пассажиропоток -440 пасс./час.

Аэропорт имеет узкую  географию населенных пунктов, связанных  с краем воздушным сообщением. В крае не развиты хордовые меридиональные маршруты и радиальные восточные маршруты.

В постсоветское время  утрачены все аэродромы в районных центрах края, использовавшиеся для  внутрирегиональных пассажирских перевозок.

Коэффициент авиационной  подвижности населения в крае(отношение  числа отправленных и прибывших пассажиров к численности населения) в 2008 году составил 0,26, что в 1,5 раза ниже среднероссийского уровня.

Низкими темпами растут авиационные перевозки грузов, что  во многом связано с неразвитостью  грузовой инфраструктуры аэропорта. Внутри региона авиауслуги предоставляются в сфере патрулирования вертолетами трубопроводов и автодорог.

Все это неблагоприятно влияет на развитие воздушного транспорта и вызывает ряд проблем.

Основными проблемами развития воздушного транспорта в регионе является:

1) несоответствие имеющейся  пропускной способности аэропорта «Михайловка» прогнозируемым объёмам пассажирских и грузовых авиаперевозок и требованиям к их качеству;

2) неразвитость перевозок  пассажиров в межрегиональном  сообщении, особенно с городами-миллиониками в соседних регионах;

3) недостаточное развитие  грузовой инфраструктуры аэропорта;

4) отсутствие материально-технической  базы и квалифицированного персонала  по техническому обслуживанию  самолётного парка.

Таким образом, расположение края на пересечении транспортных путей различного вида дает возможность получения синергетического эффекта при активном и комплексном использовании.

• 2.2 Направления совершенствования развития транспортной системы Алтайского края

Стратегическая  цель развития транспортной системы Алтайского края – удовлетворение потребностей повышения конкурентоспособности экономики, инвестиционной привлекательности региона и развития человеческого потенциала за счет предоставления высококачественных, безопасных и доступных транспортных услуг, на уровне лучших мировых аналогов. Для успешного достижения данной цели рассмотрим основные направления развития транспортной системы края.(приложение 1) 

Так, к примеру, железнодорожный транспорт в двадцатилетней перспективе сохранит свою роль основного перевозчика топливно-энергетических грузов, продукции химического производства, металлургии и нефтепродуктов.(приложение 2)

Рост объёма отправления грузов железнодорожным  транспортом в 2030 году по отношению  к 2008 году по пессимистическому сценарному варианту составит 149%, по базовому – 169%, по оптимистическому – 183%. Грузооборот возрастёт 1,74 раза по пессимистическому варианту, в 2 раза по базовому и в 2,1 раза по оптимистическому вариантам.

Доля железнодорожного транспорта в общем  грузообороте с 86% в 2008 году к 2030 году уменьшится до 81% по пессимистическому , 80% по базовому и 78% по оптимистичному сценарным вариантам.¹⁴

Снижение доли железнодорожного транспорта в общем объёме грузооборота по пессимистическому варианту объясняется, с одной стороны, сохранением доминирования энерго-сырьевого и химического комплексов в экономике края и консервации экспортно-сырьевой модели развития при сужении её потенциала в связи с замедлением роста экспортов углеводородов, с другой стороны, открытием внутренних рынков готовых товаров и снижением ценовой конкурентоспособности перерабатывающих производств.

Снижение доли железнодорожного транспорта по базовому сценарному варианту обусловлено намечаемой реализацией проектов по разработке новых месторождений полезных ископаемых, а также лесных ресурсов, и наращиванием топливно-сырьевого экспорта, в транспортном обеспечении которых будет расти доля автомобильного и водного транспорта.

Снижение доли железнодорожного транспорта по оптимистическому сценарному варианту объясняется увеличением объёмов перевозок и сортамента продуктов переработки топлива и сырья, а также продукции машиностроения, связанных с наращиванием инновационной активности в энергетике, топливной и сырьевых отраслях, сопряженных с ними машиностроительных производствах. Для данного сценарного варианта характерно увеличение экспортных перевозок товаров высокой степени обработки, прежде всего, высокотехнологичных секторов экономики.

На величине перевозок пассажиров железнодорожным транспортом по сценарным вариантам сказывается влияние факторов, определяющих спрос на пассажирские перевозки: рост численности и благосостояния населения, развитие рынка труда, промышленное и транспортное освоение новых территорий и рост общественного производства.

По пессимистическому  варианту продолжится снижение количества перевезенных пассажиров, которое к 2030 году достигнет 77% от существующего.

В базовом варианте в 2010 – 2015 годы будут действовать  инерционные факторы, обусловленные  сохранением существующих негативных тенденций на рынке пассажирских перевозок, что вызовет падение объемов перевозок. К 2020 году по мере реализации проектов по развитию производства в крае и реализации программы нового жилищного строительства спад пассажирских перевозок будет преодолен. В период после 2020 года количество отправленных пассажиров стабилизируется на уровне, близком к уровню 2008 года.

По оптимистическому варианту к 2030 году объем отправления  пассажиров железнодорожным транспортом  вырастет в 1,6 раза по сравнению с 2008 годом. К 2020 году реализуются проекты по инновационному обновлению промышленной базы Алтайского края, сформируется новая социально-экономическая среда, возрастет занятость населения и его благосостояние. В результате возрастет подвижность населения.

Таблица 2.3.

Прогноз состояния  основных показателей железнодорожного транспорта в 2008 – 2030 гг. по сценарным  вариантам¹⁵

	2008	2015	2020	2030	Динамика (%)
Пессимистический  вариант
Перевозки грузов, млн.т	43,1	49	53	64	148,5
Грузооборот, млн.ткм	42626	56193	61144	74315	174,3
Перевозки пассажиров, млн.чел	20,5	9,7	11,7	15,8	77,1
Пассажирооборот, млн.пасс.-км	2769	1649	1864	2370	85,6
Базовый вариант
Перевозки грузов, млн.т	43,1	50	58	73	169,4
Грузооборот, млн.ткм	42626	57103	67452	84765	199
Перевозки пассажиров, млн.чел	20,5	11,5	14,9	22,4	109,3
Пассажирооборот, млн.пасс.-км	2769	1898	2302	3129	113
Оптимистический вариант
Перевозки грузов, млн.т	43,1	51	60	79	183,3
Грузооборот, млн.ткм	42626	58245	69998	90942	213,3
Перевозки пассажиров, млн.чел	20,5	13,0	17,9	32,4	158
Пассажирооборот, млн.пасс.-км	2769	2080	2678	4698	169,7