Динамика развития малого бизнеса и крупных корпораций в современной экономике

Субъекты малого предпринимательства размещаются в инкубаторе в соответствии с утвержденными положениями на конкурсной основе, согласно которых приоритетное право на размещение в инкубаторе имеют субъекты малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг) внедрения новых технологий.

Общая площадь помещений инкубаторов в 2012 году составила  38522 кв. м (в 2011 году - 27266 кв. м), в том числе площади республиканской формы собственности – 11004 кв. м (12318 кв. м), коммунальной – 18496 кв. м (9566 кв. м), частной – 9022 кв. м (5382 кв. м).

Площади помещений, сдаваемых аренду в 2012 году инкубаторами субъектам малого предпринимательства составили 22931 кв. м (в 2011 году - 21037 тыс. кв. м).

Количество арендаторов в инкубаторах на 1 января 2012 г. составило 292 субъекта малого предпринимательства, на конец года – 415 субъектов малого предпринимательства.

Численность работников арендаторов на начало года составила - 2122 человека, на конец года – 2588 человек.

Таким образом, при содействии инкубаторов в течение года создано 466 новых рабочих мест (в 2011 году – 313 новых рабочих мест).

3. Финансовая поддержка

Государственная финансовая поддержка субъектам инфраструктуры оказывается в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 “О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства”, в рамках реализации государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2012 году субъектам инфраструктуры была оказана государственная финансовая поддержка на сумму 5473,5 млн. рублей (в 2011 году - 2133,2 млн. рублей).

Следует отметить, что финансовая поддержка, предоставленная  субъектам инфраструктуры, возвращается в бюджет страны в форме налоговых отчислений от деятельности центров, инкубаторов, а также субъектов малого предпринимательства – арендаторов инкубаторов.

В 2012 году центрами уплачено налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей в бюджет на сумму 10,311 млрд. рублей (в 2011 году – 4,7 млрд. рублей), инкубаторами – 4,8 млрд. рублей (1,98 млрд. рублей), субъектами малого предпринимательства (арендаторами инкубаторов) – 40 млрд. рублей (27,8 млрд. рублей).

3.  Исследование направлений повышения эффективности взаимодействия малого бизнеса и крупных корпораций в Республике Беларусь

3.1  Мероприятия по оптимизации взаимодействия малого бизнеса и крупных корпораций

Препятствия к развитию взаимодействия субъектов хозяйствования в нашей стране отличны от тех, которые отмечаются зарубежными компаниями в практике межфирменного сотрудничества. В Европе основными барьерами являются стремление субъектов хозяйствования к независимости, опасность принять неверное инвестиционное решение, отсутствие подходящих партнеров и причины административного характера.

В Республике Беларусь основной причиной недостаточно интенсивного развития взаимодействия крупных промышленных предприятий с другими субъектами хозяйствования является традиционно сложившаяся практика выполнения отдельных бизнес-процессов собственными силами в связи с предполагаемыми меньшими издержками, чем у сторонних подрядчиков, либо в связи с наличием собственных специалистов со знанием специфики работы предприятия. Причиной выполнения своими силами таких бизнес-процессов, как, например, разработка и сопровождение проектной, технической или иной документации и разработка новых видов продукции, является наличие квалифицированного технического персонала. Это объясняется довольно высоким уровнем инженерного образования в Республике Беларусь, а также традицией создания на крупных предприятиях собственных научно-исследовательских подразделений. Кроме того, на решение о выполнении этих услуг своими силами может влиять риск утечки информации, что указывает на еще одну важную проблему – защиты прав интеллектуальной собственности. Нерешенные вопросы в этой области могут стать серьезным препятствием для активизации межфирменного сотрудничества в сфере НИОКР.

Одним из важных факторов для выполнения бизнес-процессов своими силами выступает инертность руководителей предприятий, что связано с отсутствием реального конкурентного давления на эти предприятия либо недооценкой влияния сотрудничества со специализированными фирмами (с более низкими издержками или более высоким качеством предоставляемых услуг) на эффективность собственной деятельности.

Более того, инертность руководителей при принятии решений о кооперации с независимыми субъектами хозяйствования может быть связана с существующей в республике системой льгот(налоговых, выдачи субсидий), которая предоставляется конкретным предприятиям, отталкивается от результатов именно их деятельности и базируется на таких показателях, как добавленная стоимость, удельный вес собственного производства, экспортируемой продукции и т. д. В данной связи актуальным становится применение стимулов к повышению спроса промышленных предприятий на услуги сторонних субъектов хозяйствования, а также качественному улучшению предоставляемых сторонними организациями услуг.

Это, в свою очередь, позволило бы выйти на новый уровень взаимодействия не только между белорусскими предприятиями, но и с иностранными партнерами. В целях корректировки системы мер по стимулированию взаимодействия крупного и малого бизнеса можно обратиться к современному европейскому опыту.

Общей тенденцией в Европе становится изменение подходов к выбору инструментов поддержки субъектов хозяйствования. В последние годы многие страны все чаще предпочитают использовать схемы налогового стимулирования, особенно ввиду сложной экономической ситуации и трудностей выделения достаточных средств на перспективные направления из государственных бюджетов. В этой связи можно выделить следующие тенденции государственного регулирования с применением инструментов налогообложения для поддержки развития бизнеса в странах Европейского союза.

1. Снижается ставка налога  на прибыль корпораций (CIT, corporate income tax) и расширяется налогооблагаемая  база (за счет уменьшения количества  налоговых льгот, введения менее благоприятных условий начисления амортизации и т. д., поскольку поддержание льгот может заметно усложнять налоговое законодательство).

В среднем с января 2012 г. она незначительно снизилась (на 0,09 п.п.) и составила 24,43% . Уменьшение данной ставки налога является одним из способов поощрения развития корпорированного малого бизнеса (в форме акционерного общества, корпорации). Следует отметить, что при установлении ставок налога на прибыль для корпорированного малого бизнеса действуют два подхода. Страны с прогрессивной системой налогообложения прибыли корпораций устанавливают различные ставки налога в зависимости от уровня прибыли (преференциальные для предприятий с малыми объемами прибыли). Такой схемы придерживаются Нидерланды, Бельгия, Великобритания, Франция, Испания, Венгрия, Люксембург. Страны с плоской системой налогообложения прибыли корпораций имеют одну базовую ставку налога на весь объем налогооблагаемой прибыли (Австрия, Финляндия, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Польша, Португалия, Словакия, Швеция и др.). Сравнение ставок налога на прибыль, уплачиваемых корпорированным малым бизнесом в странах с прогрессивной и плоской системами налогообложения, показало, что в большинстве случаев базовые ставки налога на прибыль в странах с плоской системой ниже ставок, установленных для малого бизнеса в странах с прогрессивной системой налогообложения.

В то же время вопрос о необходимости предоставления более низких ставок налогов для малых фирм является дискуссионным в европейских странах. Проведенные исследования зарубежных экспертов показывают, что введение одной, более низкой, общей ставки налога на прибыль вместо дифференцированных ставок для предприятий разного размера или объема прибыли является более целесообразным. Это связано с тем, что введение более низких ставок налога или других налоговых льгот для малых фирм может быть менее эффективным с точки зрения экономического роста страны в отличие от общего снижения ставки налога на прибыль, которое влияет в большей степени на динамичные и прибыльные предприятия и, соответственно, на экономический рост страны. Кроме того, может иметь место искусственное разделение компаний на более мелкие с целью воспользоваться преференциальными ставками. Однако на практике отменить или повысить уже действующие более низкие ставки налога для малых и средних предприятий оказывается достаточно сложно.

2. Вводятся налоговые  льготы (или не сокращаются уже  действующие) по отдельным видам  экономической деятельности или  субъектам хозяйствования (например, на исследования и разработки с целью инновационного развития субъектов хозяйствования, на инвестиции в бизнес, малым и средним предприятиям). Зарубежными исследователями выявлено, что налоговые стимулы оказывают более значимое влияние на объем расходов субъектов хозяйствования на исследования и разработки, чем их прямое финансирование со стороны государства (грантами и т. д.). Это, в частности, подтверждается более успешной реализацией проектов, решение по которым принимается самими субъектами хозяйствования, а не государством. Хотя, по оценкам, вне наукоемких отраслей наблюдаются сравнительно скромные результаты от введения налоговых стимулов на проведение НИОКР. Кроме того, вырастают издержки на административный контроль в связи с тем, что фирмы могут воспользоваться льготами на расходы, не связанные с НИОКР.

3. Снижается ставка подоходного  налога (PIT, personal income tax).

В среднем по ЕС ставка подоходного налога в 2012 г. составила 37,4%, а за период 1995–2012 гг.она снизилась на 9,8 п.п. Данная тенденция свидетельствует о формировании более благоприятных условий для развития некорпорированных микро- и малых предприятий (индивидуальных предпринимателей, партнерств), которые, пооценкам экспертов, составляют большую часть всех субъектов хозяйствования в ЕС. Это связано прежде всего с тем, что инкорпорирование бизнеса подразумевает уплату не только налога на прибыль корпорации, но в дальнейшем и налога на дивиденды или подоходного налога с акционеров, что может подразумевать намного большую налоговую нагрузку на доходы корпорированного малого предприятия.

Другими словами, схемы поддержки с использованием инструментов налогообложения варьируются в зависимости от ее конечного получателя, а также от видов экономической деятельности. Для крупных компаний более значимо снижение общей ставки налога на прибыль, для кооперированных малых и средних фирм важны преференциальные ставки налога на прибыль, для некооперированных – снижение ставок подоходного налога. Определенные положительные результаты показывает и введение налоговых льгот с целью стимулирования инновационного и динамичного развития, в особенности в наукоемких отраслях, хотя вопрос о целесообразности использования налоговых стимулов до сих пор является дискуссионным. В целом, несмотря на различия в подходах к применению инструментов налогообложения, в особенности в отношении малого и среднего бизнеса, налоговая политика в европейских странах проводится поступательно в направлении снижения налоговой нагрузки как на крупный, так и на малый бизнес.

С другой стороны, прямое финансирование посредством грантов, субсидий перспективных проектов и направлений в Европе в достаточном объеме затрудняется сложной экономической ситуацией в последние годы. В этой связи первоочередной задачей становится повышение эффективности прямого расходования средств, например, путем изменения критериев участия хозяйствующих субъектов в программах поддержки (по их размеру, видам экономической деятельности, отчислениям на НИОКР и количеству работников, занятых в них, уровню их квалификации и т. д.),тщательного их отбора и мониторинга результатов. В связи с тем, что взаимодействие крупных субъектов хозяйствования с малыми фирмами во многом зависит от уровня развития малых фирм (технологического и инновационного), поддержка малых и средних предприятий должна быть одним из приоритетных направлений государственной политики. Следует отметить, что в Европе последнее десятилетие внимание все чаще отводится государственной поддержке именно ранних стадий развития малых субъектов хозяйствования с целью создания большего числа предприятий с высокими темпами роста и инновационной направленностью. Зарубежными исследователями доказано, что быстрорастущие и инновационные малые фирмы оказывают заметное влияние на экономический рост страны. Особое значение этой группы предприятий отмечено в отношении стран с транзитивной экономикой. С другой стороны, такая государственная политика может оказаться слишком узконаправленной и не охватывать значительную часть малых и средних предприятий, что может в итоге привести к снижению общего эффекта.

В то же время в большинстве стран ЕС в настоящее время применяется комплекс мер, направленных как на традиционную поддержку уже функционирующих на рынке малых субъектов хозяйствования, так и на создание новых перспективных(инновационных) предприятий, в том числе путем выделения их из университетов, научно-исследовательских институтов и крупных компаний (спин-оффы).

Таким образом, для Республики Беларусь европейский опыт стимулирования взаимодействия малого бизнеса с крупными субъектами хозяйствования важен с точки зрения возможных путей оптимизации межфирменных отношений (при условии его адаптации к национальным особенностям).

Взаимодействие крупного и малого бизнеса не представляется возможным регулировать напрямую, поскольку решения о межфирменных отношениях принимаются на уровне хозяйствующих субъектов. Если экономические отношения приносят сторонам взаимную выгоду (большую, чем при их отсутствии), то они будут развиваться. Однако государство может ускорить развитие данных процессов косвенно: через формирование благоприятной экономической среды для создания и функционирования конкурентоспособных, инновационно-развитых хозяйствующих субъектов – потенциальных партнеров крупных компаний, путем совершенствования необходимой инфраструктуры, содействия информационным потокам и т. д.

3.2  Мероприятия по повышению эффективности государственного регулирования развития малого бизнеса и крупных корпораций

Реформирование делового климата страны, в том числе малого и крупного бизнеса, должно происходить с учетом признания наиболее острых проблем, нерешение которых сводит к минимуму результаты работы по созданию благоприятной деловой среды в нашей стране. К ним относятся следующие:

1. несоразмерность штрафов  со степенью тяжести и общественной  опасности правонарушения, уровнем зарплат;

2. запрет найма индивидуальным  предпринимателям до 3 работников  вне зависимости от родственных  связей;

3. чрезмерность количества  проверок субъектов хозяйствования, дублирование проверок одних  и тех же вопросов различными контрольными и надзорными органами;

4. высокая налоговая нагрузка  в новых условиях конкуренции  в рамках ЕЭП;

5. длительное неисполнение  судебных решений хозяйственных  судов;

Для успешной реализации Директивы № 4 необходим комплексный подход. Благоприятный деловой климат не создашь принятием отдельных, вырванных из общего контекста постановлений или указов. Предприниматели повсеместно сталкиваются с ситуацией, когда одни преграды на пути развития бизнеса снимаются, но другие продолжают действовать. Более того, появляются новые преграды. В результате ни государство, ни бизнес не достигают своих целей. Согласованное, оперативное принятие комплексных решений, выработанных совместно бизнесом и властью, является оптимальным способом модернизации страны и развития отечественного предпринимательства.