Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Апреля 2013 в 09:33, курсовая работа
Одно из характерных явлений рыночной системы - развитие теневой экономики. Это -- неконтролируемое обществом движение товарно-материальных ценностей и услуг, то есть скрываемые от органов государственного управления социалъно-экономические отношения между отдельными гражданами социальными группами. Теневая экономика включает в себя неучтенные, нерегламентированные виды экономической деятельности. Она существует и в командной, и в рыночной системах, хотя ее масштабы и сферы могут существенно различаться. Основным фактором, влияющим на образование теневой экономики и питающим ее, выступает несбалансированность спроса и предложения, вызывающая огромный дефицит товаров и услуг
Введение…………………………………………………………………….3
1. Глава № 1. Причины появления теневой экономики…………………6
1.1. Факторы, способствующие развитию
теневой экономики…………………………………………………..6
1.2. Основные причины коррумпированности
экономики……………………………………………………………6
1.3. Структура теневой экономики……………………………….9
2. Глава № 2. Формы проявления………………………………………..12
2.1. Определение теневой экономики и формы проявления…..12
2.2. Сферы теневой экономики………………………………….14
2.3. Стабилизирующее влияние теневой экономики…………..18
2.4. Дестабилизирующее влияние теневой экономики………...19
2.5. Теневая экономика и налоговая преступность…………….21
2.6. Просчеты государственного управления
экономикой в 90-е годы…………………………………………….21
3. Глава № 3. Борьба с теневой экономикой…………………………….23
3.1. Пути воздействия государства на теневую экономику……...23
3.2. Создание правовых экономических условий по
сокращению теневой экономики…………………………………..27
3.3. Направление борьбы с теневой экономикой…………………30
Заключение………………………………………………………….……..34
Список использованной литературы………………………
Следовательно, российское
государство путем
3.2. Создание правовых
экономических условий по
Практически ни у кого не
вызывает сомнения, что существующая
налоговая система - это тормоз для
дальнейших финансово-экономических
преобразований. НЭП в свое время
легализовал скрытые капиталы. Существенную
роль при этом сыграла разумная налоговая
политика: налог составлял 25% дохода
частника. Это позволило ему
__________________________
1 Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы.// Проблемы теории и практики управления.1999. №1.
Следует вспомнить, как много надежд возлагалось еще недавно на приватизацию. Безвозмездная приватизация заведомо не могла обеспечить должный приток средств для инвестирования, финансовой стабилизации и решения социальных проблем. Но сегодня возможен переход к денежной форме приватизации с привлечением инвестиций. Где же их взять? Из легализованных теневых источников.
Так, например, в п.2 Указа
Президента от 20 февраля 1996 года “О передаче
субъектам РФ находящихся в федеральной
собственности акций
Аналогичный вывод напрашивается и по законопроектам по легализации доходов, полученных преступным путем.
Как представляется, проблема легализации теневого капитала должна базироваться на следующих принципах:
- благоприятные для бизнеса
изменения правохозяйственных
- четкое разграничение
капиталов криминальных
- формирование нового
отношения к отечественным
- укрепление доверия к
власти, предполагающего в качестве
одной из мер демонстрацию
эффективной защиты населения
от финансовых мошенничеств, защиты
сбережений, капиталов и самого
института частной
- установление общественного
контроля за деятельностью
Отмывание “грязных” денег
и легализация теневых
“Грязный” бизнес захлестнул
российскую экономику. Свыше трех тысяч
организованных преступных группировок
специализируются на “отмывании”
доходов, половина из них организовала
для этого собственные
Уголовная ответственность за легализацию незаконных доходов находится над нами уже с 1 января 1997 года, времени вступления в силу нового Уголовного Кодекса Российской Федерации. Но его статья 174 не в полной мере отражает многообразие и опасность такого рода операций. Кроме того, одних уголовно-правовых мер явно не достаточно. Необходимы, как показывает международный опыт, согласованные меры административного и финансового контроля за денежными и имущественными операциями юридических и физических лиц и соответствующее законодательство.
Мировым экономическим сообществом признано, что одной из самых больших угроз безопасности бизнеса становится использование банковской системы для совершения крупномасштабных финансовых преступлений, сокрытия и “отмывания” денег, добытых преступным путем. Криминальные круги эффективно используют в своих интересах традиционную закрытость банковской информации от внешнего контроля, стремление финансовых институтов любой ценой привлечь клиентов. Абсолютизация банковской тайны, долгие годы служившая на благо банковского дела, оборачивается сегодня своей изнанкой, противоположностью.
Цивилизованные банковские
сообщества понимают необходимость
налаживания контактов с
Когда особо крупные средства ставятся под контроль государства и общества, организованная преступность лишается свой мощной экономической основы.
3.3.Направление борьбы с теневой экономикой.
Границы понятия экономического преступления сложно четко определить в уголовно - правовом смысле. Иными словами, борьба с теневой экономикой не может исчерпываться решением проблемы создания адекватной нормативно-правовой базы. Вместе с тем совершенствование нормативно-правовой базы является исходной посылкой борьбы с теневой экономикой.
Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) предусмат-ривает систему ответственности за преступления в сфере экономи-ки. В отличие от Уголовного кодекса 1960 г. VIII раздел нового УК РФ (в редакции от 09.02.99 г.) "Преступления в сфере экономики" включает следующие главы и статьи:
Глава 21. Преступления против собственности.
Статья 158. Кража.
Статья 159. Мошенничество.
Статья 160. Присвоение или растрата.
Статья 161. Грабеж.
Статья 162. Разбой.
Статья 163. Вымогательство.
Статья 164 Хищение предметов, имеющих особую ценность.
Статья 165. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.
Статья 166. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения,
Статья 167. Умышленное уничтожение или повреждение иму-щества.
Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по не-осторожности.
Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности.
Статья 169. Воспрепятствование законной предприниматель-ской деятельности.
Статья 170. Регистрация незаконных сделок с землей. Статья 171. Незаконное предпринимательство. Статья 172. Незаконная банковская деятельность. Статья 173. Лжепредпринимательство.
Статья 174. Легализация (отмывание) денежных средств, приоб-ретенных незаконным путем.
Статья 175. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добы-того преступным путем.
Статья 176. Незаконное получение кредита.
Статья 177. Злостное уклонение от погашения кредиторской за-долженности.
Статья 178. Монополистические действия и ограничение конку-ренции.
Статья 179. Принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения.
Статья 180. Незаконное использование товарного знака.
Статья 181. Нарушение правил
изготовления и использования
Статья 182. Заведомо ложная реклама.
Статья 183. Незаконное получение и разглашение сведений, сос-тавляющих коммерческую или банковскую тайну.
Статья 184. Подкуп участников
и организаторов профессио-
Статья 185. Злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии).
Статья 186. Изготовление или сбыт поддельных денег или цен-ных бумаг.
Статья 187. Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов.
Статья 188. Контрабанда.
Статья 189. Незаконный экспорт технологий, научно-техниче-ской информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, ис-пользуемых при создании оружия массового поражения, вооруже-ния и военной техники.
Статья 190. Невозвращение на территорию Российской Федера-ции предметов художественного, исторического или археологичес-кого достояния народов Российской Федерации и зарубежных
стран.
Статья 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природ-ных, драгоценных камней или жемчуга.
Статья 192. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней.
Статья 193. Невозвращение
из-за границы средств в иностран-
Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимае-мых с организации или физического лица.
Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве.
Статья 196. Преднамеренное банкротство.
Статья 197. Фиктивное банкротство.
Статья 198. Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды.
Статья 199. Уклонение от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды с организации.
Статья 200. Обман потребителей.
Глава 23. Преступления против интересов службы в ком-мерческих и иных организациях.
Статья 201. Злоупотребление полномочиями.
Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами.
Статья 203. Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб.
Статья 204. Коммерческий подкуп.
Данный перечень статей призван подтвердить, что в стране создана правовая база для борьбы с теневой экономикой. Однако данного недостаточно, поскольку масштабы этого явления не уменьшаются. По оценкам криминологов, известными становятся менее одного процента всех взяток. В связи с этим любые цифры о коррупции, которые приводятся в средствах массовой информации, не отража-ют реальной картины1. Поэтому совершенствование уголовного за-конодательства -- это лишь начало и одно из направлений борьбы с теневой экономикой, далеко не единственное.)
_______________________
1 Тельцов А.П. Преступление в сфере экономики: квалификация, криминальналистическая диагностика, предупреждение: Учеб. Пособие. Иркутск, 1997. с.42.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Приведенная информация представляет собой средний обзор масштабов теневой экономики, но даже эти данные позволяют понять на сколько сильно воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни.
Подводя итоги вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что в условиях той абсурдной экономической системы, которая сложилась в нашей стране, теневая экономика просто не могла не возникнуть.
В отношении теневой экономики
нужны два вида действий. С одной
стороны, предстоит с ней “бороться”,
а это функция
Итак, какую же политику и действия проводить государству? Следует учесть, что основа теневого оборота и роста преступности - неучтенные доходы экономических агентов и неисполнение ими же своих обязательств. Поэтому необходимо сделать налично-денежный оборот и неуплату налогов экономически невыгодными и юридически наказуемыми. Примерная программа действий следующая:
Следует всячески стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом будут “отсасывать” деньги из теневого оборота;
Необходимо запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами;
Важно децентрализовать, укрепить судебную и правоохранительные органы, закрепив за соответствующими институтами часть налоговых доходов;
Необходимо превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет.
Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно возрастут масштабы безналичных расчетов - это для финансовой элиты. Государство получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и безналичного платеже-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики и стабилизации рубля.